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Proposer à l'Assemblée nationale d'envisager de confier au ministère de l'Éducation la production de manuels scolaires

VnExpressVnExpress22/09/2023


Le Comité permanent de l’Assemblée nationale a proposé que l’Assemblée nationale examine et décide de la politique consistant à confier au ministère de l’Éducation la tâche de compiler un ensemble de manuels scolaires.

Selon la résolution sur la supervision thématique de l'innovation des programmes et manuels d'enseignement général publiée le 18 septembre, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a estimé que le manquement du ministère de l'Éducation et de la Formation à compiler un ensemble de manuels scolaires conformément à la résolution n° 88/2014 « n'a pas pleinement assumé les responsabilités de l'État, notamment en matière de gestion, de mise à jour et de développement du contenu de l'enseignement général ; de gestion et de régulation des prix des manuels scolaires ».

L'évaluation, la réception et l'édition des manuels scolaires ne sont pas strictes, ce qui entraîne des erreurs de contenu dans 18 manuels, en particulier les manuels vietnamiens de première année, de sciences naturelles de sixième année et d'histoire de onzième année.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale estime que le ministère de l'Éducation et de la Formation est le principal responsable des manquements susmentionnés et demande à l'Assemblée nationale d'examiner et de décider de la politique à suivre pour poursuivre la mise en œuvre de la résolution n° 88 chargeant ce ministère d'organiser l'élaboration d'un ensemble de manuels scolaires. Cette agence demande également à l'Assemblée nationale de prendre en compte les responsabilités des organisations et des particuliers concernés.

Du côté positif, la Commission permanente de l’Assemblée nationale a estimé que le contenu des manuels scolaires actuels suit de près les exigences du nouveau programme, mobilisant un grand nombre d’experts, de scientifiques et d’enseignants qualifiés, prestigieux et expérimentés.

Manuels scolaires de CE1 utilisés pour l'année scolaire 2021-2022. Photo : Éditions Vietnam Education.

Manuels scolaires de CE1 utilisés pour l'année scolaire 2021-2022. Photo : Éditions Vietnam Education.

La politique de réforme du programme d'enseignement général a débuté en 2013. En 2014, l'Assemblée nationale a adopté la résolution 88, stipulant qu'outre la politique de socialisation de la compilation de manuels scolaires, le ministère de l'Éducation et de la Formation avait organisé la compilation d'un ensemble de manuels scolaires grâce à un budget de 16 millions de dollars US provenant d'un prêt de la Banque mondiale. Cependant, le ministère de l'Éducation et de la Formation n'a pas mené à bien cette tâche.

M. Phung Xuan Nha, ministre de ce ministère, a déclaré en 2019 qu'initialement, deux options étaient possibles : confier la réalisation du livre à la maison d'édition Education ou à un cabinet de conseil (éditeur). Aucune de ces options n'a été mise en œuvre en raison des réglementations de la loi vietnamienne et de la Banque mondiale. Par la suite, le ministère a informé le Premier ministre du projet de sélection des auteurs chargés de la compilation, mais celui-ci n'a pas été finalisé, la plupart d'entre eux ayant signé des contrats avec des éditeurs.

En 2020, la feuille de route pour le remplacement des manuels scolaires a été mise en œuvre, d'abord en première année. D'ici cette année scolaire, le remplacement des manuels sera mis en œuvre du primaire à la 4e année, du collège à la 8e année, du lycée à la 11e année et sera achevé en 2025.

Actuellement, le marché propose trois collections de manuels scolaires de deux éditeurs et plusieurs ouvrages individuels. Avec 12 millions d'élèves, 9 niveaux scolaires ont utilisé des manuels scolaires et de nouveaux supports, selon le programme 2018, et des centaines de millions d'exemplaires de livres ont été publiés.

La proposition de confier au ministère de l'Éducation et de la Formation la rédaction d'un ensemble de manuels scolaires a été maintes fois débattue. Lors de la séance de supervision de la Commission permanente de l'Assemblée nationale sur l'innovation des programmes et manuels d'enseignement général, tenue le 14 août après-midi, le ministre Nguyen Kim Son a déclaré que l'État (ministère de l'Éducation et de la Formation) détenait et supervisait le programme national unifié. Il s'agit du contenu essentiel de l'éducation, de la loi, et les manuels scolaires sont des supports pédagogiques destinés à aider les enseignants à transmettre ce programme.

« Le programme est unique et unifié ; les supports pédagogiques sont diversifiés et flexibles. Est-il donc nécessaire de disposer d'un ensemble de manuels scolaires, d'un ensemble de supports pédagogiques publics ? », a demandé le ministre Son. M. Son a précisé que la compilation de manuels scolaires par le ministère influence non seulement la politique de socialisation, mais peut également influencer l'esprit d'innovation recherché par le secteur.

Cependant, M. Nguyen Dac Vinh, président de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, a exprimé son désaccord. Selon lui, le programme ne précise que le cadre des connaissances, tandis que le contenu des connaissances générales est également particulièrement important, notamment dans les manuels scolaires.

Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a également déclaré que la socialisation devait continuer à garantir que l'État joue un rôle moteur dans le développement du secteur éducatif. Il a donc suggéré au ministère de mettre sérieusement en œuvre l'exigence de la résolution 88 concernant l'élaboration des manuels scolaires de l'État.

Son Ha



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