Récemment, le ministère de l'Industrie et du Commerce a annoncé avoir reçu des informations selon lesquelles la Commission européenne (CE) avait reçu un dossier complet et valide demandant l'ouverture d'une enquête en vue d'appliquer des mesures antidumping sur les produits en acier laminé à chaud, non alliés ou alliés, importés du Vietnam. En cas d'ouverture d'une enquête, la CE transmettra aux parties concernées les documents suivants : la demande, la décision d'ouverture d'enquête et le questionnaire d'enquête.

Le Département de la défense commerciale recommande aux entreprises exportant des produits faisant l’objet d’une enquête de surveiller l’affaire et d’avoir des plans de réponse appropriés.

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L'industrie sidérurgique fait face à de nombreuses préoccupations. Photo : Hoang Ha

Si cette décision devient réalité, ce sera comme infliger un « double choc » à l’industrie vietnamienne de l’acier laminé à chaud : perdre à la fois des parts de marché à l’exportation et du marché intérieur au profit des produits importés.

Selon les données du groupe Hoa Phat, la production de bobines d'acier laminées à chaud au deuxième trimestre 2024 a diminué de 10 % par rapport au premier trimestre 2024 en raison de difficultés de consommation sur les marchés intérieurs et d'exportation.

Au premier semestre 2024, le volume d'acier laminé à chaud importé à bas prix a fortement augmenté (6 millions de tonnes, soit 1,5 fois plus qu'à la même période en 2023 et dépassant le taux de croissance de l'ensemble du marché), exerçant une forte pression sur la consommation d'acier laminé à chaud de Hoa Phat sur le marché intérieur. Parallèlement, malgré une brève hausse des prix de l'acier laminé à chaud sur le marché vietnamien en février 2024, ils ont diminué de manière continue de mars à la fin du deuxième trimestre 2024.

Le marché d’exportation est également confronté à de nombreux défis liés à l’excédent de bobines d’acier laminées à chaud ainsi qu’au renforcement des mesures de défense commerciale dans les pays importateurs.

SSI Securities Company a également mentionné cette information dans son dernier rapport d'évaluation du groupe Hoa Phat. SSI a également indiqué que l'Union européenne avait décidé de prolonger les mesures de protection sur l'acier importé jusqu'à fin juin 2026, tout en appliquant un quota de 15 % de la liste des « autres pays », soit environ 142 000 tonnes par trimestre pour le Vietnam.

« Cette politique pourrait réduire le quota de HRC du Vietnam vers l'Europe d'environ 50 % par rapport à 2023. Le taux de taxe appliqué à l'acier hors quota est de 25 % », prévoit SSI.

Dans le même temps, selon SSI, le marché européen représente environ 10 % et 37 % du chiffre d'affaires total des exportations de Hoa Phat en 2022 et 2023, contribuant respectivement à 2,1 % et 10,7 % du chiffre d'affaires total de Hoa Phat.

S'adressant aux journalistes, Mme Nguyen Thi Minh Thao, directrice du département de l'environnement des affaires et de la compétitivité (Institut central de recherche en gestion économique ), a déclaré : « Les pays continuent d'appliquer des mesures d'autodéfense lorsque la production nationale est gravement affectée par des marchandises importées. Ces mesures sont souvent une solution appliquée à court terme. Pour déterminer si l'acier laminé à chaud importé de Chine fait l'objet d'un dumping ou non, il est nécessaire de suivre la procédure d'enquête du département de la défense commerciale du ministère de l'Industrie et du Commerce pour ce produit. Il s'agit d'une mesure qui peut être pleinement mise en œuvre pour protéger la production nationale. »

« Dans l'immédiat, l'application de mesures de sauvegarde est nécessaire lorsque la production d'acier est inférieure à sa capacité nominale et que le marché est en déclin. Dans le secteur sidérurgique, lorsque les entreprises gagnent et perdent rapidement des parts de marché comme c'est le cas actuellement, il est nécessaire de prendre des mesures pour protéger les entreprises nationales, et donc la production nationale », a souligné Mme Nguyen Thi Minh Thao.

Mme Nguyen Thi Minh Thao a déclaré : « À long terme, dans le cadre de l'application de la taxe à l'importation zéro, comme prévu dans les accords de libre-échange, nous pouvons introduire des barrières non tarifaires, fondées sur des normes et réglementations techniques, afin que l'acier importé au Vietnam soit conforme à ces normes techniques. Ces barrières non tarifaires sont des barrières techniques, et les marchandises importées entrent actuellement au Vietnam sans problème. »

« Pendant ce temps, les exportations nationales d'acier seront bientôt affectées par le mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (CBAM) de l'Union européenne, de sorte que les volumes d'exportation diminueront certainement de manière significative à partir de 2026 en raison du non-respect des critères carbone », a poursuivi Mme Thao.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce a décidé de mener une enquête pour appliquer des mesures antidumping sur certains produits en acier laminés à chaud originaires d'Inde et de Chine.