Faut-il augmenter le délai de sortie pour recouvrer les arriérés d’impôts ?

De nombreuses personnes se sont vu interdire temporairement de quitter le pays.

Le 25 mai, le service des impôts de la province de Lang Son a publié l'avis n° 1093 annulant la suspension temporaire de sortie de M. Le Duc Hai, représentant légal de la société par actions HLC Import-Export (Lang Son), en raison de ses obligations fiscales. Auparavant, le 21 juin 2023, le service des impôts de la province de Lang Son avait émis un avis de suspension temporaire de sortie de M. Hai, l'entreprise qu'il représentait légalement étant redevable d'impôts impayés.

Payer ses impôts au service des impôts de Ho Chi Minh-Ville

De même, le 24 mai, la succursale des douanes du port de Dinh Vu (département des douanes de la ville de Hai Phong ) a également émis l'avis 2561 annulant la suspension temporaire de sortie de M. Nguyen Tuan Anh, représentant légal de Lach Huyen Port Trading and Service Joint Stock Company (Hai Phong) car à compter du 24 mai, cette entreprise ne devait plus d'impôt obligatoire à cette unité douanière...

Si nous examinons les cas ci-dessus, nous pouvons voir que la mesure de suspension de sortie forcée est également efficace.

Au cours des cinq premiers mois de l'année, de nombreux dirigeants et représentants légaux d'entreprises ont été informés par les autorités douanières de Hô-Chi-Minh-Ville, Khanh Hoa, Quang Ninh, Quang Binh, Quang Ngai et Vinh Phuc auprès du ministère de la Sécurité publique afin de demander une suspension temporaire de sortie du territoire. Il convient de noter que certaines dettes fiscales datant de près de 15 ans ont cessé leurs activités, mais que leurs dirigeants sont toujours soumis à une suspension temporaire de sortie du territoire. Il arrive également que les dettes fiscales impayées de Gia Thang Chemical Trading Company Limited soient inférieures à 1 million de VND, ce qui a conduit le président du conseil d'administration de cette société, son représentant légal, à être informé d'une suspension temporaire de sortie du territoire depuis le 18 mai. La décision d'appliquer la décision « obligations fiscales non encore remplies » de cette entreprise remonte à… il y a dix ans, en mai 2014.

Le ministère des Finances a récemment publié le communiqué officiel n° 5258 relatif à la coordination et à l'orientation de la gestion fiscale. Il exige notamment des autorités fiscales et des organismes compétents, outre la diffusion d'informations sur les contribuables en retard de paiement dans les médias, qu'ils renforcent la mise en œuvre de mesures de suspension temporaire de sortie pour les personnes physiques et les représentants légaux des entreprises contribuables soumises à l'exécution forcée de décisions administratives en matière de gestion fiscale et n'ayant pas rempli leurs obligations fiscales.

Ne pas abuser

Les retards croissants du secteur fiscal à quitter le pays pour recouvrer les dettes fiscales inquiètent de nombreuses personnes. En réponse à Thanh Nien, Mme PHC, ancienne directrice d'une société d'import-export, a déclaré que son entreprise devait près de 2 millions de VND de taxes à l'importation et qu'elle ignorait cette dette lorsqu'elle a cessé ses fonctions. L'entreprise a également cessé ses activités deux ans après la pandémie de Covid-19.

Récemment, suite à des informations selon lesquelles le départ du patron de l'entreprise aurait été retardé, elle a tenté de se renseigner sur la nouvelle société ou sur la dette susmentionnée. Jusqu'à présent, le service des impôts ne l'a jamais contactée, mais la probabilité qu'elle soit retardée à tout moment est très élevée. « Le problème, c'est que je ne sais pas encore à quel organisme m'adresser pour effectuer les démarches concernant la dette fiscale de cette entreprise », a confié Mme PHC.

Le Dr Nguyen Minh Thao, chef du département de recherche sur l'environnement des affaires et la compétitivité (Institut central de gestion économique – CIEM), a déclaré que la loi devait être appliquée de manière à créer des conditions plus favorables aux personnes et aux entreprises, sans être rigide et leur causer des pertes. L'objectif ultime des sanctions est de recouvrer la dette pour le budget de l'État. Cependant, lors de leur mise en œuvre, il est nécessaire de vérifier si l'organisme public a rempli ses responsabilités, notifié et mis en œuvre les mesures d'application antérieures à l'encontre des contribuables. Il est très difficile de convaincre une entreprise qui doit moins d'un million de VND d'impôts, mais dont le dirigeant est empêché de quitter le pays.

Le Dr Nguyen Minh Thao a expliqué que, généralement, les entreprises et les particuliers craignent toujours l'impôt, car ils disposent des outils juridiques pour l'appliquer. Si une entreprise prospère, personne ne serait assez imprudent pour payer des impôts pendant longtemps, au risque d'être dénoncé et de voir ses dirigeants retardés dans leur départ du pays. Par conséquent, en matière d'impôts, quelle que soit leur application, les entreprises sont toujours désavantagées. Or, accroître le pouvoir des services fiscaux dans le but d'accroître le recouvrement des dettes fiscales n'est pas très satisfaisant.

« En particulier, dans les cas où une dette de plusieurs centaines de milliers de dongs est également appliquée en n'étant pas autorisé à quitter le pays, il est vrai que les autorités fiscales poussent l'individu représentant l'entreprise dans une position opposée, ne l'accompagnant plus », a déclaré M. Thao avec franchise, citant le principe des agences de gestion pour accompagner l'entreprise selon la philosophie du bénéfice mutuel.

De plus, l'absence de préavis : de nombreux cas indiquent que les personnes sont arrivées à l'aéroport ou ont été retardées avant de quitter le pays. Quoi qu'il en soit, les fonctionnaires du secteur de la gestion n'ont pas réellement rempli leurs fonctions. Pourquoi ? Si un préavis est envoyé à la personne concernée, il doit être confirmé qu'elle l'a bien reçue en personne. Il est inacceptable d'envoyer un préavis de retard de départ sans savoir si elle l'a bien reçu. Sans parler des pertes considérables que la personne retardée doit subir. Qui supportera ces pertes ?, a demandé M. Thao.

À partir de là, le Dr Nguyen Minh Thao a suggéré : Annoncer le report de la sortie est le dernier recours, et non l'une des solutions proposées dans le but de récupérer rapidement les impôts en souffrance.

Deuxièmement, après notification, il faut désigner un interlocuteur pour que la personne concernée puisse prendre contact, discuter et résoudre le problème. Il existe de nombreux cas où des entreprises ont été contraintes de payer des impôts il y a dix ans, et où les personnes concernées sont maintenant invitées à reporter leur sortie. Il est nécessaire de réexaminer la responsabilité des agents des impôts. Pourquoi laisser les entreprises endettées jusqu'à dix ans, puis émettre une ordonnance les empêchant de force de quitter le pays ?

Troisièmement, il est déraisonnable que des dettes fiscales de plusieurs centaines de milliers de dongs, voire de plusieurs millions de dongs, qui ont été laissées traîner pendant dix ans, soient « pénalisées » comme les centaines de milliards de dongs de dettes fiscales de ces dernières années, ce qui revient à retarder la sortie du pays.

En règle générale, chaque particulier devrait consulter activement les informations en ligne pour connaître ses obligations fiscales. Mais rares sont ceux qui le font sans avoir reçu l'avis « vous devez des impôts ». Les personnes qui ne représentent pas une entreprise peuvent également se faire voler leur numéro d'identification fiscale pour déclarer leurs impôts, ce qui peut les rendre redevables de l'impôt sur le revenu. Par conséquent, consulter ces informations permet également de savoir si elles doivent des impôts ou si elles sont interdites de sortie du territoire.

Avocat Tran Xoa (directeur du cabinet d'avocats Minh Dang Quang)

Source : https://thanhnien.vn/co-nen-tang-hoan-xuat-canh-de-thu-hoi-no-dong-thue-185240529224255439.htm