De nombreuses opinions s'inquiètent du risque que des marchandises provenant d'autres pays échappent à leur origine, se faisant passer pour des marchandises vietnamiennes pour être exportées vers les États-Unis afin de bénéficier de faibles taux d'imposition après le retour officiel du président élu Donald Trump à la Maison Blanche début 2025. Cependant, selon les experts et les entreprises, la guerre commerciale à l'ère « Trump 2.0 », si elle existe, augmentera les opportunités pour les produits vietnamiens.
Reprise de la guerre commerciale ?
Le président élu des États-Unis, Donald Trump, a récemment annoncé qu'il pourrait imposer une taxe de 100 % à l'importation sur les marchandises en provenance des BRICS, dont la Chine, si ce groupe « menaçait la position du dollar ». Auparavant, M. Trump avait également menacé d'imposer une taxe de 25 % à l'importation sur toutes les marchandises en provenance du Mexique et du Canada, ainsi qu'une taxe supplémentaire de 10 % sur celles en provenance de Chine, le premier jour de son investiture. Durant la campagne électorale, ce dirigeant a également proposé une taxe de 10 % à l'importation sur tous les produits entrant aux États-Unis, tandis que la Chine à elle seule pourrait être soumise à une taxe de 60 à 100 %.
En fait, lors de son administration précédente (2017-2021), M. Trump a augmenté les taxes à l'importation à 25 % sur 350 milliards de dollars de marchandises en provenance de Chine, à commencer par les panneaux solaires et les machines à laver en 2018. Ensuite, les produits en acier et en aluminium exportés vers les États-Unis ont également été soumis à des taxes supplémentaires, y compris les marchandises en provenance de pays alliés. Cette année, les États-Unis ont continué d'augmenter les taxes à l'importation sur les véhicules électriques de 100 %, les panneaux solaires de 50 %, les batteries de véhicules électriques de 25 %, les puces informatiques et les produits médicaux de 25 % ; et il est prévu qu'ils augmenteront de 50 % les taxes sur les semi-conducteurs en provenance de Chine d'ici 2025.
Les produits électroniques font partie des produits d’exportation d’une valeur d’un milliard de dollars vers les États-Unis.
PHOTO : Pham Hung
Bien sûr, la Chine n'a pas pu rester les bras croisés et a réagi en augmentant les droits de douane sur le soja américain et les avions entrant sur son territoire. L'année dernière, elle a notamment lancé une guerre des semi-conducteurs contre la première économie mondiale en annonçant qu'elle bloquerait les marchés publics de Micron Corporation (États-Unis), un fabricant de puces mémoire, car celui-ci n'avait pas réussi le processus d'évaluation de sécurité, suivi d'une exigence d'évaluation de sécurité pour les produits Intel circulant en Chine. Il est à noter qu'un quart du chiffre d'affaires total du groupe provient de la deuxième économie mondiale. Parallèlement, à partir de mi-2023, la Chine a commencé à renforcer son contrôle sur les exportations de terres rares, limitant l'exportation de huit types de gallium et de six types de germanium pour des raisons de sécurité nationale. Ces métaux sont couramment utilisés dans la production de puces.
GRAPHISME : TUAN ANH
La première guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine a donné lieu à des droits de douane sur environ 550 milliards de dollars de marchandises chinoises et 185 milliards de dollars de marchandises américaines, avant de se conclure par un accord commercial en 2020. Le 3 décembre, la Chine a officiellement annoncé l'interdiction d'exporter certaines terres rares vers les États-Unis, marquant une nouvelle escalade dans la guerre technologique entre les deux camps. Cette décision démontre que la Chine est prête à utiliser la chaîne d'approvisionnement pour exercer une pression, notamment en bloquant l'exportation vers les États-Unis de matériaux essentiels à la production d'armes et de semi-conducteurs.
L'économiste et professeur associé, Dr Nguyen Thuong Lang, a commenté : « Les données montrent que l'impact des droits de douane sur l'économie américaine durant le premier mandat de Donald Trump était quasiment incertain. Cependant, les droits de douane à l'importation sont l'instrument privilégié du dirigeant et la situation pourrait être différente lors de son second mandat. Avec de l'expérience et de la préparation, la nouvelle série de droits de douane peut être mise en œuvre rapidement et de manière décisive, et avoir un impact plus marqué sur les produits chinois. »
Au cours de son précédent mandat, le président américain a consacré près de six mois à consolider et à organiser son équipe. Aujourd'hui, bien que non officiellement, il a recruté la plupart des cadres clés et constitué une équipe compétente. De plus, les capacités et la connaissance politiques des partenaires sont désormais plus approfondies et plus claires, M. Trump ayant eu le temps de se documenter et d'apprendre. Par conséquent, l'imposition de droits de douane sur les marchandises en provenance d'autres pays, annoncée par le président élu, est probable. Cette fois, la promotion pourrait se concentrer sur les produits liés aux semi-conducteurs, aux puces électroniques, aux batteries, etc.
Il est toutefois important de noter que la nouvelle administration américaine tiendra compte de l'impact des droits de douane sur ses citoyens. Avec des taxes à l'importation élevées, les Américains devront acheter des biens plus chers. Actuellement, les biens produits aux États-Unis sont toujours plus chers que les biens importés avant l'imposition des droits de douane. Une étude récente du Peterson Institute for Economics montre que les droits de douane imposés par le président élu Trump coûteront 2 600 dollars supplémentaires par an à chaque famille américaine », a analysé le Dr Nguyen Thuong Lang, professeur associé.
Risque que les marchandises vietnamiennes soient affectées ?
Selon les experts, le risque d'une reprise de la guerre commerciale devrait endommager la chaîne d'approvisionnement et augmenter les coûts de production mondiaux. Les économies de la région Asie-Pacifique seront particulièrement touchées, car elles sont des partenaires commerciaux majeurs des États-Unis et de la Chine. Le professeur associé, Dr Nguyen Thuong Lang, a analysé : « Le Vietnam est l'un des pays qui affichent un important excédent commercial avec les États-Unis. »
Plus précisément, les États-Unis représentent 30 % du chiffre d'affaires total des exportations vietnamiennes, soit une augmentation estimée à près de 25 % par rapport à l'année dernière. Les exportations vietnamiennes vers les États-Unis ont également fait l'objet d'une surveillance étroite ces derniers temps en raison de l'important déficit commercial. Si les États-Unis poursuivent prochainement une politique de protection de la production nationale, ils pourraient imposer des droits de douane plus élevés sur les marchandises en provenance du Vietnam. Il est d'autant plus important de noter que lorsque les exportations vietnamiennes vers les États-Unis augmentent, les importations de marchandises chinoises vers le Vietnam augmentent également fortement, car nous achetons des matières premières pour la production destinée à l'exportation.
« Les États-Unis ont intenté des poursuites antidumping contre de nombreuses marchandises importées du Vietnam. Si la balance commerciale entre les deux pays est trop importante, le risque d'être soumis à des taxes de défense commerciale et antidumping est très élevé. De manière générale, le Vietnam sera affecté par la politique américaine d'imposition de taxes à l'importation sur les marchandises en provenance de Chine. En particulier, les produits d'exportation populaires tels que les fruits de mer, les textiles et les meubles en bois, etc., seront touchés si l'on n'y prend pas garde », a averti cet expert.
Si une seconde guerre commerciale éclate, elle créera des opportunités pour de nombreuses exportations vietnamiennes clés vers les États-Unis et la Chine.
PHOTO : Dao Ngoc Thach
S'adressant à Thanh Nien, Mme Le Hang, directrice de la communication de l'Association vietnamienne des exportateurs et producteurs de produits de la mer (VASEP), a également commenté : « Si une guerre commerciale éclate dans un avenir proche, elle pourrait entraîner une augmentation à court terme des importations de produits de la mer au Vietnam, les entreprises d'autres pays cherchant à éviter les futurs droits de douane. Il s'agit d'un scénario prévisible. La possibilité que des entreprises chinoises cherchent à vendre aux États-Unis ou dans d'autres pays avant la hausse des droits de douane pourrait entraîner des encombrements et des retards dans les principaux ports américains. D'autre part, il pourrait y avoir un déplacement des entreprises chinoises de produits de la mer vers d'autres pays, dont le Vietnam, créant plus de défis que d'opportunités, comme une concurrence plus intense pour les matières premières, et la réputation des produits vietnamiens pourrait être affectée. »
M. Nguyen Chanh Phuong, vice-président de l'Association de l'artisanat et de la transformation du bois de Hô-Chi-Minh-Ville, a admis : « L'évasion fiscale des produits chinois via le Vietnam par le passé a pu prendre de nombreuses formes. Parmi celles-ci, nous avons assisté à une vague d'investissements directs étrangers (IDE) en provenance de Chine, que ce soit par l'achat et la vente, l'acquisition d'entreprises nationales ou la mise en place d'activités. La Chine est actuellement très forte en matière de technologies de transformation, maîtrise parfaitement la chaîne d'approvisionnement et a mis en place un système de commerce électronique complet. À court terme, nous pouvons donc envisager des situations à la fois favorables et difficiles. Mais à long terme, il pourrait s'avérer très complexe de gérer les flux de capitaux d'investissement et de réorienter les chaînes d'approvisionnement dans le contexte de la guerre fiscale entre les deux plus grands marchés mondiaux. »
Cependant, le dernier rapport du Département du commerce multilatéral (ministère de l'Industrie et du Commerce) indique qu'il existe peu de preuves scientifiques que des marchandises chinoises soient détournées via des pays tiers (dont le Vietnam) pour éviter des taxes d'importation élevées sur le marché américain. Au cours du mandat précédent, l'administration Trump a imposé des taxes élevées sur une série de produits, ciblant plus de 60 % des marchandises chinoises, liées aux droits de propriété intellectuelle. Les données, étendues jusqu'en 2023, ont également fait état de marchandises en provenance du Mexique et du Vietnam. « Mais les signes ne sont pas suffisamment importants pour dégager une tendance majeure. Par exemple, pour le Vietnam, la valeur des marchandises importées de Chine et la valeur des marchandises exportées vers les États-Unis ont augmenté à un rythme relativement similaire pour tous les produits, et pas seulement ceux que les États-Unis « filtrent », a déclaré le Département du commerce multilatéral.
Opportunités d'accroître les exportations et d'attirer les IDE
D'un autre côté, les experts et les entreprises estiment également qu'« il y a toujours une opportunité en jeu ». M. Nguyen Chanh Phuong a déclaré : « Les commandes à l'exportation des entreprises sont favorables, de nombreuses entreprises ayant des commandes pour la production jusqu'à mi-2025. Le marché américain, qui représente plus de 55 % du chiffre d'affaires total du secteur, est notamment en nette reprise. Compte tenu de la politique de taxes élevées sur les marchandises en provenance de Chine, il est probable que les exportations de meubles en bois vietnamiens vers ce marché augmentent prochainement. »
De même, M. Vu Duc Giang, président de l'Association vietnamienne du textile et de l'habillement, a analysé : « Les États-Unis sont un partenaire d'exportation majeur de l'industrie vietnamienne du textile et de l'habillement, avec un chiffre d'affaires annuel de plus de 10 milliards de dollars, soit 40 %. Par ailleurs, le Vietnam importe également environ 38 à 39 produits agricoles des États-Unis. Parmi eux, l'industrie vietnamienne du textile et de l'habillement importe et constitue le principal client de l'industrie cotonnière américaine, approvisionnant les filatures. Grâce à cette relation étroite, les entreprises vietnamiennes du textile et de l'habillement sont confiantes dans leur capacité à répondre rapidement aux exigences politiques des autres pays, y compris aux changements de politique américaine. »
Les exportations de textiles et de vêtements vers les États-Unis devraient rester positives sous la nouvelle administration.
Photo : Ngoc Thang
Concernant les produits de la mer, Mme Le Hang partage le même avis. Selon elle, l'intensification de la guerre commerciale pourrait perturber la chaîne d'approvisionnement mondiale, offrant au Vietnam l'opportunité de devenir une source d'approvisionnement fiable pour les pays souhaitant éviter les droits de douane élevés imposés par les États-Unis, notamment pour les produits de la mer. Le Vietnam peut donc être choisi comme fournisseur alternatif dans la chaîne d'approvisionnement mondiale. Plus précisément, la hausse du prix des produits de la mer chinois en raison des droits de douane élevés pourrait réduire l'offre en provenance de ce pays, ce qui permettrait au Vietnam d'accroître sa part de marché à l'exportation vers les États-Unis, notamment pour des produits clés comme les crevettes, le pangasius et le thon.
« Si les États-Unis et la Chine ont un conflit commercial et que la Chine réduit ses importations de fruits de mer en provenance des États-Unis, alors qu'il s'agit du plus grand marché de consommation de fruits de mer au monde, ce sera une opportunité pour le Vietnam dans le segment haut de gamme comme le homard, le crabe, les fruits de mer frais... », a commenté Mme Le Hang.
En matière d'investissement, selon l'économiste et professeur Ha Ton Vinh, si une seconde guerre commerciale éclate, le Vietnam bénéficiera de plus d'avantages que d'inconvénients. En effet, le Vietnam vient de signer un accord de coopération global avec les États-Unis et met en œuvre une stratégie ambitieuse pour développer l'industrie des semi-conducteurs, un secteur dont les États-Unis ont grandement besoin.
La Chine a appliqué une politique monétaire en 2018-2019, permettant au yuan de se déprécier face au dollar américain lorsque les marchandises destinées aux États-Unis étaient soumises à des droits de douane. Une monnaie moins chère rend les exportations chinoises moins chères pour les acheteurs étrangers, contribuant ainsi à réduire les dommages causés par les droits de douane. La dévaluation stratégique de la Chine a peut-être permis à ses exportations de ne pas être trop affectées par les droits de douane américains. Cette fois, la Chine pourrait appliquer à nouveau cette politique, ainsi que d'autres contre-mesures liées aux terres rares et aux semi-conducteurs. Pour le Vietnam, les industries à forte valeur ajoutée, les technologies de pointe, les semi-conducteurs, les puces, etc. sont les secteurs que nous visons à l'avenir. Ces industries sont indispensables au développement économique des Américains. Par conséquent, l'escalade des tensions commerciales entre les États-Unis et la Chine pourrait aider le Vietnam à attirer davantage d'investissements directs étrangers (IDE). La Chine augmente ses investissements au Vietnam, mais la situation montre que l'attraction d'IDE en provenance d'autres marchés alliés des États-Unis, comme la Corée du Sud, Taïwan et le Japon, est également en hausse.
Thanhnien.vn
Source : https://thanhnien.vn/co-hoi-va-thach-thuc-cho-hang-viet-thoi-ky-trump-20-18524120423051012.htm
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