Raisons de la hausse continue des prix du sucre dans le monde MC13 : Les pays du G-33 proposent des solutions pour assurer la sécurité alimentaire à long terme |
Ces dernières années, la sécurité alimentaire mondiale a souffert de crises simultanées dues aux conflits, aux tensions géopolitiques , au changement climatique et à la pandémie de Covid-19, entraînant de graves perturbations de l’approvisionnement alimentaire.
Ces perturbations sont exacerbées par plusieurs « goulots d'étranglement alimentaire », comme en mer Rouge, où des militants houthis basés au Yémen ont attaqué des navires marchands et perturbé les livraisons de nourriture par le canal de Suez. Le trafic maritime par le canal de Panama a été réduit en raison de la sécheresse, qui a également affecté des systèmes fluviaux comme le Mississippi et le Rhin.
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Alors que le système alimentaire mondial dépend de plus en plus du transport de nourriture depuis quelques grandes régions exportatrices vers des régions déficitaires en nourriture à travers le monde – souvent via ces « points d’étranglement alimentaires » – cette dépendance à des voies de transport spécifiques ajoute une pression supplémentaire à la sécurité alimentaire mondiale.
Cela a également un impact sur la compétitivité des produits agricoles , les délais de livraison, ainsi que la disponibilité et les prix des denrées alimentaires. L'allongement des délais de transit met également en péril les denrées périssables, tandis que les perturbations des transports, telles que les modifications des horaires d'expédition, mettent à rude épreuve les secteurs de la manutention et du transport routier, entraînant des retards importants.
Impact sur l'Asie
Tant les pays exportateurs qu'importateurs de produits alimentaires sont confrontés à des défis. Les pays exportateurs pourraient être confrontés à une pression sur leurs marges, entraînant une baisse des prix pour les producteurs, tandis que les pays importateurs sont confrontés à la possibilité d'une hausse des coûts de transport, entraînant une hausse des prix des denrées alimentaires, une plus grande volatilité des prix et une modification des modes de consommation.
L'Asie du Sud-Est, l'Asie de l'Est et l'Asie du Sud sont de plus en plus vulnérables en raison de leur dépendance aux marchés européens et de la mer Noire pour les produits agricoles essentiels et les engrais. Les perturbations des importations engendrent des risques d'inflation, contribuant à une crise du coût de la vie.
Impact des perturbations commerciales
Fin décembre 2023, les États-Unis ont annoncé la création d'une force opérationnelle pour contrer les attaques des Houthis en mer Rouge, mais il est peu probable que celle-ci s'attaque immédiatement aux perturbations commerciales et à l'inflation des prix alimentaires. Les perturbations persistantes des chaînes d'approvisionnement, conjuguées à l'escalade des tensions géopolitiques, ont suscité des inquiétudes quant à l'approvisionnement en aliments et engrais militarisés.
Face aux crises récurrentes, une réforme urgente des systèmes alimentaires est indispensable. Les gouvernements et les décideurs politiques doivent donner la priorité à la préparation et au renforcement de la résilience aux niveaux national et régional afin de répondre aux problèmes de sécurité alimentaire et d'atténuer les impacts futurs.
Pour de nombreux importateurs nets de produits alimentaires en Asie, outre la constitution de réserves nationales, les gouvernements et les décideurs politiques devraient diversifier leurs sources d'approvisionnement afin de minimiser les perturbations de la chaîne d'approvisionnement. Singapour en est un parfait exemple : malgré plus de 90 % d'importations alimentaires, ce pays a réduit sa vulnérabilité aux fluctuations des prix et de l'offre en établissant des liens avec plus de 180 pays et régions.
Cette stratégie a largement porté ses fruits, Singapour se classant au deuxième rang mondial pour l'alimentation, après l'Australie. Le ménage singapourien moyen consacre moins de 10 % de ses dépenses mensuelles à l'alimentation, contre 38 % aux Philippines. De plus, les Philippines, pays en déficit alimentaire important, ont un faible pouvoir d'achat, important près de 80 % de leurs produits agricoles. L'inflation alimentaire aux Philippines devrait atteindre 8 % d'ici 2023.
Faciliter l'accès à la nourriture
À l'échelle nationale, les gouvernements doivent mettre en œuvre des plans d'action précoces et renforcer les filets de sécurité sociale afin d'alléger le fardeau de la crise du coût de la vie. Des initiatives telles que l'aide alimentaire, les transferts monétaires et les programmes de coupons alimentaires pour les ménages à faibles revenus peuvent contribuer à alléger ce fardeau.
Des subventions et des mesures fiscales susceptibles d'apporter un soulagement temporaire pourraient également être envisagées. Alors que les ménages moyens consacrent plus d'un tiers de leurs revenus à l'alimentation dans des pays comme les Philippines, et que les ménages à faibles revenus dans des pays comme l'Indonésie y consacrent jusqu'à 64 % de leurs revenus mensuels, il est crucial de lutter contre l'inflation des prix alimentaires afin de protéger les ménages à revenus moyens et faibles de la malnutrition.
Pour répondre aux problèmes d'approvisionnement, d'accès et d'accessibilité alimentaire, les gouvernements asiatiques dépendants des importations alimentaires pourraient signer des accords avec des exportateurs agricoles régionaux tels que l'Australie et la Nouvelle-Zélande, grands producteurs de céréales et d'oléagineux. Cela permettrait d'éviter les risques liés aux goulots d'étranglement.
Il serait également possible d'encourager une plus grande attention au commerce intrarégional, par exemple en Asie du Sud-Est, où se trouvent d'importants exportateurs de produits agricoles essentiels, notamment le riz (Vietnam et Thaïlande) et l'huile de palme (Malaisie et Indonésie). L'intensification du commerce intrarégional pourrait réduire la dépendance régionale aux importations alimentaires tout en améliorant l'accès à l'alimentation, la stabilité des marchés et le développement économique. Des initiatives visant à encourager l'investissement dans la recherche et le développement agricoles régionaux pourraient soutenir cette démarche afin de stimuler la production d'autres denrées de base (comme le blé) et de réduire la dépendance aux importations.
Avoir hâte de
Pour les gouvernements et les décideurs politiques asiatiques, les perturbations actuelles de la chaîne d’approvisionnement au Moyen-Orient rappellent l’importance des approvisionnements alimentaires et des systèmes agroalimentaires nationaux et régionaux.
Alors que l'inflation des prix alimentaires et la malnutrition continuent de progresser, les pays doivent trouver des solutions à ces problèmes interdépendants aux niveaux national et régional, à court et à long terme. En mettant en œuvre des mesures politiques telles que la diversification des importations alimentaires et le renforcement des filets de sécurité sociale, la région est mieux préparée aux défis de sécurité alimentaire à venir.
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