Ministre de la Planification et de l'Investissement : « Pourquoi la Chine construit-elle des autoroutes si rapidement, dans autant d'endroits et à si bon marché ? »
Báo Dân trí•06/11/2024
(Dan Tri) - Le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a déclaré que l'esprit général du Comité central du Parti, de l'Assemblée nationale et du gouvernement est actuellement de renforcer la décentralisation et une plus forte délégation de pouvoir.
Le matin du 6 novembre, le ministre de la Planification et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a expliqué et clarifié plusieurs opinions exprimées par les députés de l'Assemblée nationale concernant le projet de loi sur l'investissement public (amendé). Concernant la promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoir, M. Dung a cité l'expérience chinoise, où une province chinoise a construit 2 000 km d'autoroutes en trois ans. « J'ai demandé à un ministre pourquoi cela a été fait si rapidement, pourquoi la Chine a construit autant et pourquoi c'était si bon marché ? », a déclaré M. Dung. M. Dung a déclaré : « Ils ont répondu qu'il y avait trois problèmes, dont une forte décentralisation vers les localités. Ils ont également créé des entreprises publiques pour mener à bien des projets d'investissement public ; après l'achèvement des routes et des ponts, ils ont transféré le droit de les exploiter au secteur privé, récupérant ainsi le capital. « De cette façon, nous pouvons continuer à tirer parti des capitaux privés et publics pour d'autres projets », a déclaré M. Dung.
Le ministre de la Planification et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a expliqué et clarifié les opinions exprimées par les délégués (Photo : Pham Thang).
M. Dung a déclaré que le Vietnam devrait s'inspirer de cette situation. Pourquoi le pays peut-il construire la plus grande autoroute du monde, la plus grande ligne ferroviaire à grande vitesse, avec 49 000 km et 200 000 km de lignes à grande vitesse ? « Si nous suivons la réglementation, le projet sera très lent et ne répondra pas aux exigences. Nous devons décentraliser davantage. C'est l'esprit commun du Comité central du Parti, de l'Assemblée nationale et du gouvernement aujourd'hui », a souligné M. Dung. Selon le ministre du Plan et de l'Investissement, le Comité central, l'Assemblée nationale et le gouvernement se concentrent sur le contrôle, la création et le renforcement des institutions environnementales, ainsi que sur la clarification des responsabilités. Cela se traduit par une simplification des procédures administratives, une réduction des demandes et des dons, une réduction des « vos droits, mes droits », ainsi qu'une réduction des pressions et des esquives. Concernant l'ampleur des grands projets nationaux, selon M. Dung, le critère national important, établi depuis 1997, s'élève à 17 000 milliards de dongs et n'a pas été révisé depuis 27 ans. Entre-temps, la taille de notre économie a été multipliée par dix par rapport à 2000 et par deux,5 par rapport à 2013. Selon lui, si le budget des grands projets nationaux est maintenu à 20 000 milliards de dongs, comme l'ont mentionné certains délégués, cela pourrait être approprié actuellement, mais pourrait ne plus l'être dans quelques années. « Afin d'assurer la stabilité, je voudrais demander à l'Assemblée nationale de maintenir le niveau de 30 000 milliards de dongs, comme il se doit. Cela correspond à la réalité : la décentralisation vers les échelons inférieurs, vers le gouvernement ou les localités, et l'Assemblée nationale se concentre sur les décisions politiques majeures pour le pays », a déclaré M. Dung. Selon le ministre de la Planification et de l'Investissement, on estime que 40 projets de plus de 10 000 milliards de dongs et 30 projets de plus de 30 000 milliards de dongs seront mis en œuvre. Avec 30 projets de plus de 30 000 milliards de dongs (VND) par législature, le budget est déjà conséquent et important. Mais s'il est réduit à 20 000 milliards de dongs (VND), ce chiffre augmentera encore. Concernant la séparation des opérations de défrichement, selon M. Dung, il s'agit d'une question très complexe, mais qui constituera également une avancée. Selon lui, auparavant, seules deux étapes étaient prévues : la préparation de l'investissement et la mise en œuvre du projet. Désormais, la séparation se fait en trois étapes : la préparation de l'investissement, la préparation du projet et sa mise en œuvre. Ainsi, l'étape de défrichement se situe dans la préparation du projet. « En séparant les trois étapes, nous saurons où se situe la cause et qui en est responsable. Ainsi, nous séparerons le défrichement des sites et le traiterons en premier, parallèlement aux procédures d'investissement. Une fois ces dernières terminées, elles pourront être mises en œuvre immédiatement, au lieu de devoir prendre la décision d'investissement avant le défrichement des sites. Il s'agit d'une réforme majeure », a déclaré M. Dung. Le ministre de la Planification et de l'Investissement a également convenu avec les délégués que des réglementations strictes doivent être mises en place dans un esprit de flexibilité et d'ouverture, mais qu'elles doivent être gérables et contrôlables, et non généralisées, conduisant à « telle conséquence », « telle conséquence », perte et gaspillage.
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