Supprimer les examens de promotion des fonctionnaires

Autorisée par le Premier ministre à présenter le rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur les cadres et les fonctionnaires (amendé), la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a déclaré que les règlements sur les principes de gestion des cadres et des fonctionnaires héritent et promeuvent fondamentalement la loi actuelle, et en même temps les modifient pour être conformes à la Constitution de 2013 et en accord avec l'orientation de la gestion de l'équipe en fonction des postes et des mesures d'évaluation de l'efficacité de la performance de la fonction publique.

Les délégués de l'Assemblée nationale appuient sur le bouton pour adopter la loi révisée sur les cadres et les fonctionnaires

PHOTO : PHAM THANG

Il est proposé de réglementer les principes de gestion des cadres et des fonctionnaires en fonction des postes (non combinés avec les grades) et de réglementer plus spécifiquement les principes de combinaison des grades et des postes pour résoudre les problèmes pratiques qui se posent dans le cas de l'affectation de spécialistes seniors et de spécialistes seniors à des postes de grades inférieurs.

Selon le gouvernement , l’un des objectifs de cet amendement de loi est de transformer la méthode de gestion des cadres et des fonctionnaires en fonction des postes, qui constitue la base du recrutement, de l’organisation, de l’évaluation, de la planification, de la nomination...

Le projet de loi maintient les grades de la fonction publique afin de distinguer la hiérarchie des postes. Cependant, il supprime les règles relatives aux examens et aux promotions afin de garantir la cohérence avec le principe selon lequel chaque poste se voit attribuer un grade correspondant.

Le gouvernement fournira des réglementations détaillées et des instructions spécifiques au cours du processus de mise en œuvre, sur la base de la garantie des droits et intérêts légitimes des cadres et des fonctionnaires.

En ce qui concerne l'attraction de talents dans le secteur public, le projet de loi prévoit également des politiques pour deux groupes de sujets : Le groupe des ressources humaines de haute qualité (experts, scientifiques, juristes, bons avocats, hommes d'affaires typiques, excellents diplômés...) Le groupe de sujets est celui des personnes talentueuses dans les activités de service public.

En même temps, en tenant compte des avis des délégués, le projet de loi prévoit trois formes spéciales pour attirer des ressources humaines de haute qualité : accepter de travailler comme fonctionnaires ; signer des contrats pour effectuer des tâches de direction et de gestion de fonctionnaires ; signer des contrats pour effectuer un certain nombre de tâches de postes professionnels et techniques.

En particulier, pour disposer de mécanismes et de politiques d’incitation supérieurs, les ministères, les branches et les localités sont autorisés à mobiliser des ressources juridiques en dehors du budget pour avoir des conditions permettant de compléter de meilleurs régimes et politiques.

Concernant l'évaluation des cadres et des fonctionnaires, le projet de loi prévoit désormais de classer la qualité selon quatre niveaux : achevé, bien achevé, parfaitement achevé et non achevé. Ce résultat servira à évaluer le travail des cadres, notamment la planification, la formation, la nomination et les récompenses.

Les candidats qui ne parviennent pas à accomplir leurs tâches ou qui ne répondent pas aux exigences des tâches seront considérés pour un placement dans des emplois ayant des exigences inférieures ou pour un licenciement.

Poste à pourvoir au plus tard en juillet 2027

En outre, certains estiment que le projet de loi ne définit pas clairement le mécanisme de gestion de la corruption et de protection des fonctionnaires innovants et créatifs et qu’il manque de mesures de gestion des risques.

Il est également proposé de créer un fonds d’assurance contre les risques pour les fonctionnaires et les agents de l’État innovateurs.

Après avoir reçu et expliqué les avis, le gouvernement a indiqué que le projet de loi comportait des dispositions visant à exclure, exempter ou réduire la responsabilité en cas d'erreurs ou de dommages lors de la mise en œuvre de l'innovation conformément aux réglementations du Parti et à la loi. Ou en cas de mise en œuvre dans le bon ordre, sans but de profit personnel, mais causant néanmoins des dommages pour des raisons objectives.

En ce qui concerne le traitement des cadres, il est proposé d'ajouter une réglementation selon laquelle, en cas de condamnation par le tribunal, une personne sera automatiquement contrainte de quitter son emploi (pour les fonctionnaires) ou licenciée (pour les cadres), y compris en cas de condamnation avec sursis, afin de garantir la cohérence avec les règlements d'expulsion du Parti.

Selon le gouvernement, si un membre du Parti est condamné par un tribunal ayant rendu une décision ou un verdict exécutoire, il sera automatiquement expulsé (la plus haute mesure disciplinaire du Parti). Pour l'État, la plus haute mesure disciplinaire est le licenciement (pour les fonctionnaires) ou la cessation d'emploi (pour les fonctionnaires).

Auparavant, le ministère de l'Intérieur avait fait rapport et la Commission permanente de l'Assemblée nationale avait convenu d'ajouter une disposition transitoire selon laquelle « au plus tard le 1er juillet 2027, les ministères, les branches et les localités doivent achever le placement dans des postes et des grades correspondant aux postes des fonctionnaires recrutés avant la date d'entrée en vigueur de la loi ».

Thanhnien.vn

Source : https://thanhnien.vn/bo-thi-xet-hang-nang-ngach-cong-chuc-185250623233833847.htm