Selon les données du Département général des douanes, en septembre, la quantité d'acier HRC importée au Vietnam était de 1,2 million de tonnes, soit une augmentation de 34% par rapport à août et égale à 220% de la production nationale (568 000 tonnes).

Au cours des neuf premiers mois de l'année, le Vietnam a importé près de 8,8 millions de tonnes de HRC, soit une hausse de 26 % par rapport à la même période en 2023 et l'équivalent de 171 % de sa production nationale. Les importations de Chine ont représenté 72 %, avec 6,3 millions de tonnes.

Dans le même temps, la consommation d'acier laminé à chaud par les entreprises manufacturières nationales n'a atteint que 5,1 millions de tonnes.

L'acier chinois représente la majorité des importations vietnamiennes, principalement en raison de son prix de vente inférieur de 30 à 70 dollars américains à celui des autres marchés, selon le type de produit. Ce phénomène s'explique par le fait que la Chine n'a pas encore échappé à la crise des excédents d'acier : la consommation intérieure a diminué, forçant les producteurs d'acier du pays à augmenter leurs exportations à bas prix afin d'écouler leurs stocks, ce qui a eu des répercussions sur l'industrie sidérurgique mondiale.

Il convient de noter que les bobines d'acier laminées à chaud continuent d'affluer au Vietnam malgré l'enquête antidumping. Par conséquent, les experts en défense commerciale estiment que le ministère de l'Industrie et du Commerce devrait accélérer l'enquête sur ce produit afin de protéger la production nationale.

En évaluant l'efficacité des mesures de défense commerciale pour l'industrie sidérurgique, M. Dinh Quoc Thai, secrétaire général de l'Association vietnamienne de l'acier, a souligné que l'industrie sidérurgique est une industrie hautement compétitive mais qu'il existe toujours une situation d'offre excédentaire mondiale, il est donc facile pour les entreprises étrangères de vendre à bas prix pour résoudre les stocks, en particulier pendant les périodes où le marché du pays exportateur est confronté à des difficultés.

L’acier est donc l’une des industries qui fait l’objet du plus grand nombre d’enquêtes de défense commerciale, non seulement au Vietnam mais aussi dans le monde .

Ces dernières années, grâce aux mesures de défense commerciale, l'industrie sidérurgique vietnamienne a pu se développer et concurrencer équitablement les produits importés sur le marché intérieur. Parallèlement, elle a bâti une chaîne de valeur complète, incluant l'acier laminé à chaud, l'acier laminé à froid et l'acier galvanisé, avec une capacité suffisante pour étendre ses exportations vers d'autres marchés.

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Production de bobines d'acier laminées à chaud à l'aciérie Hoa Phat -Dung Quat. Photo : Nam Khanh

« Pour soutenir les entreprises manufacturières nationales, les politiques doivent être très claires et soutenir la production nationale. Ce dont les entreprises ont besoin de l'État, ce n'est pas de l'argent », a déclaré Tran Dinh Long, président du groupe Hoa Phat.

Selon M. Long, tous les pays ont actuellement mis en place des barrières techniques pour empêcher l'afflux de marchandises importées, menaçant ainsi la production nationale. Sans ces barrières techniques, la production nationale sera extrêmement difficile sous la pression des importations.

Le 26 juillet 2024, le ministère de l'Industrie et du Commerce a décidé d'enquêter et d'appliquer des mesures antidumping (CBPG) sur certains produits en bobines d'acier laminées à chaud originaires de Chine et d'Inde. L'enquête a été menée conformément aux dispositions de la loi sur la gestion du commerce extérieur et de l'Accord antidumping de l'OMC.

Les marchandises faisant l'objet de l'enquête sont certains produits en acier allié ou non allié laminés à chaud ; non transformés au-delà du laminage à chaud, d'une épaisseur de 1,2 à 25,4 mm, d'une largeur ne dépassant pas 1 880 mm ; sans placage ni revêtement ; huilés ou non huilés ; teneur en carbone inférieure à 0,6 % en masse.

Conformément aux dispositions de la loi sur le commerce extérieur et du décret 10/2018/ND-CP, sur la base des conclusions de l'enquête préliminaire, l'organisme d'enquête peut recommander au ministre de l'Industrie et du Commerce d'appliquer une taxe antidumping temporaire. Le taux de la taxe antidumping temporaire ne doit pas dépasser la marge de dumping indiquée dans les conclusions de l'enquête préliminaire.

Des pays de la région comme la Thaïlande et l'Indonésie ont appliqué des mesures de sauvegarde à l'encontre de l'acier laminé à chaud chinois. Leur production ne couvre respectivement que 43 % et 65 % de la demande de consommation, et depuis 2019, ces deux pays appliquent des taxes antidumping.

Le ministère turc du Commerce a terminé une enquête antidumping (AD) sur les importations d'acier laminé à chaud (HRC) en provenance de Chine, d'Inde, du Japon et de Russie.

Dans le journal officiel du 11/10/2024, les décisions ont été prises en même temps que l'Avis sur la prévention de la concurrence déloyale dans les importations (Avis n° 2023/31).

L'enquête porte sur un certain nombre de produits en acier laminés à chaud relevant des positions tarifaires 7208, 7211, 7212 et 7225. En vertu de la décision, des mesures antidumping seront imposées pour protéger les producteurs nationaux de ces produits originaires de Chine, d'Inde, du Japon et de Russie.