Protection des forêts – survie. Leçon 2

Mettre l'accent sur la résolution du 14e Congrès provincial du Parti (2020-2025) visant à surmonter les limites et les faiblesses de la gestion, de la protection et du développement des forêts, afin d'atteindre l'objectif de stabilisation du taux et d'amélioration de la qualité de la couverture forestière à 43 %. Parallèlement, contribuer à la création d'emplois, à l'éradication de la faim, à la réduction de la pauvreté, à l'amélioration des moyens de subsistance et à la protection de l'environnement écologique pour un développement durable. C'est l'un des objectifs fixés par le Comité populaire provincial pour mettre en œuvre la conclusion n° 61 - KL/TW et les résolutions, directives et programmes d'action du gouvernement central ces derniers temps.

Métier de la protection des forêts : pression et manque de moyens pour vivre

Le Comité exécutif du Comité populaire de la province de Binh Thuan a reconnu les lacunes et les limites du secteur forestier dans le bilan préliminaire des deux années de mise en œuvre de la résolution 05-NQ/TU du 10 septembre 2021 du Comité provincial du Parti (quatorzième mandat). Il a souligné le problème actuel non résolu : la force spécialisée de protection des forêts (BVRCT) des propriétaires forestiers était autrefois la force principale, en première ligne, directement rattachée à la forêt, nourrissant et dormant avec elle, effectuant des patrouilles et des tâches de gestion des BVR. C'est également cette équipe qui affronte, combat et réprime les contrevenants à l'exploitation, au transport de produits forestiers, à la déforestation et à l'empiétement sur les terres forestières. Cependant, les démissions, les démissions ou les mutations de gardes forestiers et de forces spécialisées de protection des forêts sont de plus en plus fréquentes. Cette réalité ne se produit pas actuellement, mais se produit depuis plusieurs années. Est-il possible que la raison principale soit la pression et l’impossibilité de vivre de la profession de protection des forêts ?

*Force de protection des forêts du département de protection des forêts de Le Hong Phong.*

Pour en savoir plus sur les gardes forestiers, nous avons visité le Conseil de gestion de la protection forestière de Le Hong Phong (Bac Binh). Cette vaste zone aride est confrontée à des phénomènes complexes d'empiètement forestier, ce qui a considérablement accru la responsabilité de ceux qui la protègent directement. M. Le Chau Thanh, directeur du Conseil de protection forestière de Le Hong Phong, qui comprend les difficultés des gardes forestiers de la région, a déclaré : « Le Conseil gère plus de 15 300 hectares de forêt, dont 23 sous-zones. La zone de gestion est principalement constituée de forêts de protection, au relief accidenté. Bien qu'aucune zone forestière ne soit limitrophe d'autres provinces, elle est confrontée à des phénomènes complexes d'empiètement forestier. Ces zones frontalières présentent de nombreuses caractéristiques complexes, notamment des zones limitrophes de zones résidentielles, de champs et de la mer. »

*La station BVR est simple et déficiente.*

Il est à noter que les forces du BVRCT doivent travailler presque 24 heures sur 24, 7 jours sur 7. Chaque force doit surveiller 500 à 700 hectares de forêt. Ainsi, même si elles prennent un jour de congé conformément au régime, si elles découvrent une déforestation le lendemain, elles risquent d'être poursuivies pénalement. Par ailleurs, si la personne concernée n'est pas découverte, elles doivent également assumer la responsabilité de poursuites.

Dans notre article inachevé, M. Nguyen Tien Cong, chef de la station de protection forestière de Le Hong Phong, a profité d'une courte pause après une patrouille forestière pour nous en dire plus : la vaste zone et la faible densité des effectifs rendent la gestion difficile. De plus, les moyens de soutien des stations sont rudimentaires, ce qui rend la rencontre avec des individus agressifs très dangereuse. Au cours de son travail, de nombreux cas d'agression et de résistance ont été constatés. M. Cong en a fait la preuve : il y a plus d'un an, pendant son quart de nuit, il a lui-même été agressé et blessé par des individus extérieurs à la zone.

Sans compter qu'en raison du relief montagneux, les déplacements en voiture sont très difficiles, principalement à pied. Les conditions de vie et d'hébergement des forces du BVRCT sont également extrêmement précaires : les postes de protection forestière sont privés d'électricité, d'eau et de réseau téléphonique, et l'accès aux zones résidentielles pour se procurer de la nourriture et des médicaments est très éloigné, ce qui est peu pratique.

*Un moment de repos dans la forêt de la force BVR.*

Noeud

Français Sur la base de la mise en œuvre pratique de la gestion de la protection des forêts et de la prévention et de la lutte contre les incendies de forêt en 2023 et les premiers mois de 2024, le Comité populaire de la province de Binh Thuan estime que : Actuellement, un certain nombre de politiques sur la protection des forêts, le développement et l'investissement dans le soutien des infrastructures forestières émises par le Premier ministre dans la décision n° 38/2016/QD-TTg du 14 septembre 2016 ne sont plus cohérentes avec la Stratégie de développement forestier du Vietnam pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050 selon la décision n° 523/QD-TTg du 1er avril 2021 du Premier ministre. Par exemple, selon la réglementation sur le niveau de soutien à l'investissement pour le développement forestier, le prix unitaire actuel est de 300 000 VND/ha, chaque ménage est contracté pour un maximum de 30 ha, puis en 1 an, chaque ménage ne reçoit que 9 millions de VND, ce qui ne garantit pas les revenus des personnes engagées pour protéger les forêts. Il est recommandé au Gouvernement d'envisager de publier prochainement le « Décret sur la politique d'investissement pour la protection et le développement des forêts, la transformation et le commerce des produits forestiers » afin que les politiques d'investissement et de développement forestier soient complètes et unifiées ; dans lequel la priorité est donnée à l'allocation des ressources du Gouvernement central pour soutenir les composantes participant à la plantation, à la protection et au développement des forêts, en particulier dans les zones montagneuses.

Selon le Comité populaire provincial, le rôle des forces spécialisées de protection forestière est particulièrement important. Ces agents sont directement présents sur les bases, en forêt, pour mettre en œuvre les plans ; patrouiller, contrôler et protéger la forêt ; prévenir les intrusions illégales dans la forêt ; et élaborer proactivement des plans de prévention et de lutte contre les incendies de forêt. Cependant, conformément aux dispositions du décret gouvernemental n° 01/2019/ND-CP du 1er janvier 2019, leur rémunération est réduite au minimum, sans régime de soutien complémentaire adapté à la nature de leur travail, ce qui a fortement affecté la psychologie et l'esprit de travail de ces forces. Parallèlement, la situation des exploitants forestiers illégaux se complexifie. Les envahisseurs forestiers agissent avec imprudence et audace, et peuvent utiliser des armes et des fusils artisanaux pour riposter et blesser les patrouilles et les forces de protection forestière afin de disperser les produits forestiers. Par conséquent, outre les solutions de protection forestière mises en œuvre, nous proposons au Premier ministre de veiller à l'élaboration de régimes et de politiques spécifiques pour les forces spécialisées de protection forestière afin de garantir leurs revenus. À partir de là, cela créera certainement une motivation et une tranquillité d’esprit dans le travail de protection des forêts, afin que leurs efforts et leurs sacrifices soient dûment récompensés.

Français Comme l'a évalué le Secrétariat central du Parti dans la Conclusion n° 61 - KL/TW sur la poursuite de la mise en œuvre de la Directive n° 13 - CT/TW, datée du 12 janvier 2017 du Secrétariat sur le renforcement du leadership du Parti dans la gestion et la protection des forêts : Après plus de 6 ans de mise en œuvre de la Directive n° 13 - CT/TW, la sensibilisation et la responsabilité des comités du Parti, des autorités, des comités du Parti, des membres du Parti et de la population dans la gestion, la protection et le développement des forêts ont connu de nombreux changements positifs. Cependant, les résultats de la mise en œuvre de la Directive sont encore limités. En particulier, l'évaluation a souligné que les politiques d'attribution des terres, d'attribution des forêts et de soutien aux contrats de protection des forêts ne sont pas cohérentes avec les intérêts légitimes des personnes affectées et contractées. La vie des travailleurs forestiers et des populations des zones forestières est toujours confrontée à de nombreuses difficultés... Selon le Secrétariat central du Parti, les limitations ci-dessus sont principalement dues à une méconnaissance de la position et du rôle importants des forêts et du développement forestier durable. Certains comités du Parti, organisations du Parti et autorités manquent de détermination et ne se sont pas concentrés sur la direction et l'orientation de la mise en œuvre stricte de la Directive.

Français Il est connu qu'en ce qui concerne les politiques forestières, le gouvernement a publié le 24 mai 2024 le décret n° 58/2024/ND-CP sur un certain nombre de politiques d'investissement dans le secteur forestier. Dans lequel, clause 3, article 19 sur le niveau de financement de la protection des forêts : Le niveau de financement pour la protection des forêts à usage spécial, des forêts de protection et des forêts de production qui sont des forêts naturelles à partir du budget de l'État est en moyenne de 500 000 VND/ha/an. Pour les zones forestières des communes des régions II et III, il est 1,2 fois le niveau moyen, et pour les zones côtières, il est 1,5 fois le niveau moyen. Ainsi, l'augmentation de 300 000 VND/ha/an à 500 000 VND/ha/an, lorsqu'elle sera appliquée dans la pratique, contribuera à augmenter le revenu des gardes forestiers.

Selon le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, l'effectif total des forces de protection forestière affectées s'élève actuellement à 527 personnes. Le nombre total de forces de protection forestière recrutées et actuellement opérationnelles s'élève à 464, avec un déficit de 63 personnes. Par ailleurs, selon les rapports des propriétaires forestiers, les démissions des forces de protection forestière se poursuivent, mais le recrutement se heurte à de nombreuses difficultés, faute de participants en raison d'une forte charge de travail et de faibles revenus.

Leçon 1 : Vivre ou mourir pour protéger la forêt

Leçon 3 : Des solutions résolues

Leçon 4 : S'enrichir grâce à la forêt

Source : https://baobinhthuan.com.vn/bao-ve-rung-su-song-con-bai-2-123470.html