Le problème de l'offre et de la demande de l'industrie sucrière vietnamienne

L’offre de production de sucre est inversement proportionnelle à la demande de consommation.

Après la campagne 2022-2023, la production totale de sucre du pays n'atteindra que 871 000 tonnes. Selon les prévisions du ministère américain de l'Agriculture , la consommation de sucre du Vietnam en 2023 est estimée à 2,389 millions de tonnes. Ainsi, la production nationale de sucre ne couvrira que 36,4 % de la demande intérieure.

Dans le même temps, les prévisions concernant les importations officielles de sucre du Vietnam en 2023 ne s'élèvent qu'à environ 319 070 tonnes. Parmi celles-ci, 200 000 tonnes de sucre blanc et de sucre brut importés hors contingent tarifaire vietnamien sont prévues. Les importations de sucre dans le cadre des contingents tarifaires vietnamiens auprès de l'OMC devraient s'élever à 119 000 tonnes.

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Face aux inquiétudes concernant une crise d'approvisionnement en sucre, le Bureau du gouvernement a récemment publié une dépêche urgente proposant l'importation de 600 000 tonnes supplémentaires de sucre.

Selon le communiqué officiel de l'Association des produits alimentaires et de consommation de Ho Chi Minh-Ville (LTTP), le sucre est l'un des produits les plus touchés par l'impact de la vague de protection de la LTTP, avec des décisions de restriction des exportations en provenance d'Inde, du Brésil... conduisant à une pénurie de réserves de sucre à l'échelle mondiale, ainsi qu'à la fin de la saison de production nationale de canne à sucre alors que la demande devrait continuer à augmenter, en particulier lorsque l'industrie de la production alimentaire se prépare aux saisons de pointe telles que la fête de la mi-automne et le Nouvel An lunaire, avec une demande augmentant de 20 à 30 %.

Les entreprises du secteur de l'alimentation et des boissons sont confrontées à la pression du manque d'approvisionnement en sucre produit localement, car la quantité totale de sucre national et de sucre qui devrait être officiellement importé ne répondra qu'à 50 % de la demande de consommation en 2023.

L’autosuffisance en matière d’approvisionnement reste la clé du maintien de la force interne

Ces dernières années, l'approvisionnement en canne à sucre des sucreries vietnamiennes a montré des signes de déclin important. La principale raison réside dans le double impact du changement climatique, de la pandémie de COVID-19, de la sécheresse, des tempêtes et des inondations, ainsi que dans la pression exercée par le sucre de contrebande. La canne à sucre est en concurrence avec d'autres cultures.

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La reprise de l'industrie sucrière nationale devrait progresser positivement suite à la décision du ministère de l'Industrie et du Commerce de continuer à imposer des taxes de défense commerciale jusqu'en 2026, aidant ainsi les usines sucrières nationales à avoir de meilleures opportunités de concurrence dans les temps à venir.

Plus précisément, conformément à la décision n° 1989/QD-BCT récemment publiée par le ministère de l'Industrie et du Commerce, après le premier examen de l'application des mesures antidumping et antisubventions sur certains produits de sucre de canne originaires du Royaume de Thaïlande, le ministère de l'Industrie et du Commerce continue d'imposer des taxes antidumping et antisubventions sur certains produits de sucre de canne produits et exportés par certaines sociétés thaïlandaises, avec une période de mise en œuvre allant du 18 août 2023 au 15 juin 2026.

Cela démontre la préoccupation du gouvernement d’assurer l’approvisionnement en matières premières produites localement, les intérêts des consommateurs et des producteurs de canne à sucre.

Cependant, il apparaît que bénéficier de l’augmentation des prix du sucre ainsi que des avantages en matière de taxes à l’importation et de taxes de défense commerciale n’est qu’une solution à court terme.

À l'avenir, la stabilisation de l'offre et de la demande, ainsi que les perspectives du secteur, dépendent de l'augmentation raisonnable des quotas d'importation de sucre. En réalité, l'importation de sucre brut vise uniquement à pallier les pénuries d'approvisionnement intérieur, sans affecter la part de marché de la production nationale. Cela permet de répondre à la demande de produits de qualité et diversifiés, répondant ainsi aux besoins des consommateurs en période de pénurie de matières premières.

De manière générale, le soutien à l'industrie sucrière joue un rôle important dans le maintien de la stabilité des prix et l'approvisionnement en matières premières pour la production alimentaire. La coordination entre le gouvernement, le développement de zones d'autosuffisance en matières premières par les entreprises et la coopération des agriculteurs sont essentiels pour assurer le développement durable de l'industrie sucrière et faire face aux impacts objectifs du marché.

Le 23 août, le gouvernement indien a annoncé son intention d'interdire les exportations de sucre pour la campagne 2023-24, à compter d'octobre 2023, en raison des craintes d'un impact négatif de la baisse des précipitations sur les rendements de la canne à sucre. C'est la première fois en sept ans que l'Inde interdit les exportations de sucre. Depuis 2016, l'Inde impose une taxe pouvant atteindre 20 % sur les exportations de sucre afin de privilégier l'approvisionnement du marché intérieur.
Le 29 août 2023, le Comité de coordination économique (CCE) du Pakistan a également approuvé une interdiction des exportations de sucre afin de stabiliser les prix intérieurs du pays. Cette interdiction a été émise à la demande du ministère de la Sécurité alimentaire nationale, après que le ministre des Finances par intérim, Shamshad Akhtar, a présidé une réunion du CCE pour examiner la situation actuelle du pays.
La décision d'interdire les exportations de sucre par les principales puissances productrices de canne à sucre mondiales devrait réduire considérablement l'offre mondiale, entraînant simultanément une hausse des prix de tous les types d'aliments et de denrées alimentaires si des mesures de contrôle ne sont pas prises à temps.

Bao Anh

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