En particular, tras 15 años de implementar el Programa Nacional de Objetivos para el Nuevo Desarrollo Rural (NTM), con enfoques creativos, eficaces y únicos, Ninh Binh ha convertido su potencial en fuerza impulsora, transformando las dificultades y los desafíos en oportunidades de desarrollo. El 31 de mayo de 2025, el Primer Ministro emitió la Decisión n.º 1058/QDTTg, que reconocía a la provincia de Ninh Binh como la provincia que había completado la tarea de construir una provincia NTM. Esta es una base y un cimiento importantes para construir la actual provincia de Ninh Binh y la nueva provincia de Ninh Binh tras la fusión de las tres provincias ( Ha Nam , Nam Dinh y Ninh Binh), que pronto se convertirá en una ciudad de gestión centralizada.
Ubicada al sur del Delta del Río Rojo, la puerta de enlace Norte-Sur, con una ubicación estratégica en la intersección de tres regiones (Delta del Río Rojo, Noroeste - Centro-Norte y Costa Central), es una tierra hermosa y sagrada con una rica historia cultural y tradición revolucionaria. Hace más de 30 mil años, este lugar fue elegido por los pueblos prehistóricos como lugar de reunión y residencia. Con una posición militar estratégica, este lugar marcó las largas marchas hacia el sur y el norte para proteger la independencia, la soberanía y la integridad territorial del pueblo vietnamita. Es también la cuna de las tres dinastías Dinh, Tien Le y Ly, asociadas con la otrora gloriosa Hoa Lu, capital del estado Dai Co Viet, el primer estado feudal centralizado del pueblo vietnamita, que abrió una nueva página en la historia del pueblo vietnamita: una página de independencia, unidad y autosuficiencia.
Ninh Binh aún conserva sus propios sedimentos históricos y huellas culturales únicas, junto con la belleza única de la arquitectura natural; es un lugar donde converge el patrimonio, tiene muchas ventajas y un potencial sobresaliente en términos de recursos naturales y valores del ecosistema: el complejo paisajístico de Trang An fue reconocido por la UNESCO como el primer y único patrimonio cultural y natural mundial en Vietnam y el sudeste asiático; el bosque de manglares de Kim Son en la reserva de la biosfera del delta del río Rojo fue reconocido por la UNESCO en 2004; la reserva natural del humedal de Van Long fue certificada por el Comité de la Lista Verde Global (UICN) como la primera Lista Verde de Vietnam y el sudeste asiático en 2020 y es el noveno sitio Ramsar de Vietnam; el Parque Nacional Cuc Phuong, el primer parque nacional de Vietnam, ha sido honrado por los World Travel Awards como el parque nacional líder de Asia durante 6 años consecutivos.
Con un profundo conocimiento de las políticas y perspectivas del Partido y del Estado sobre la construcción de nuevas zonas rurales, y con especial atención a la Resolución del X Comité Central sobre agricultura, agricultores y zonas rurales; la Decisión n.º 800/QD-TTg, de 4 de junio de 2010, del Primer Ministro, que aprueba el Programa Nacional de Objetivos para la construcción de nuevas zonas rurales para el período 2010-2020; sobre la base de la identificación de las potencialidades y ventajas distintivas, la provincia siempre ha identificado la construcción de nuevas zonas rurales como la tarea prioritaria, que debe centrarse en liderar y dirigir hacia un entorno verde, armonioso y sostenible, cuidando la naturaleza, restaurando reliquias, preservando y restaurando los valores históricos y culturales. Considerando el patrimonio como base y motor del desarrollo socioeconómico y cuidando la vida de las personas.
Español La provincia ha emitido de manera proactiva y oportuna un sistema de resoluciones y políticas para el liderazgo y la dirección, tales como: Resolución No. 03-NQ/TU, de fecha 16 de enero de 2012 del Comité Provincial del Partido sobre nueva construcción rural en la provincia de Ninh Binh para el período 2011-2015, con una visión hasta 2020; Resolución No. 08-NQ/TU, de fecha 8 de noviembre de 2021 del Comité Provincial del Partido de Ninh Binh sobre nueva construcción rural para el período 2021-2025, con una visión hasta 2030; Proyecto No. 05/DA-UBND de fecha 1 de julio de 2022 sobre nueva construcción rural en la provincia de Ninh Binh, período 2021-2025... Estas son bases políticas y legales importantes para que las autoridades de todos los niveles organicen, dirijan y gestionen el desarrollo socioeconómico en general y la tarea de construir nuevas áreas rurales en particular de manera flexible y creativa, adecuada a los requisitos prácticos de cada etapa.
Con la visión de "considerar al pueblo como sujeto principal, y que el Estado desempeñe un papel creador, orientador y de apoyo", tras 15 años de implementación sistemática y planificada del Programa Nacional de Metas para la construcción de nuevas zonas rurales, con soluciones firmes, la provincia de Ninh Binh ha alcanzado logros integrales y sostenibles en todos los ámbitos, dejando una huella sólida en el proceso de desarrollo de la agricultura, los agricultores y las zonas rurales, reafirmando el liderazgo de los comités del Partido, las autoridades y el consenso popular. Cabe destacar:
El panorama económico rural ha cambiado drásticamente, convirtiéndose en un espacio productivo dinámico. La estructura económica ha evolucionado hacia una reducción de la proporción de la agricultura y un aumento de la de la industria y los servicios. Para 2024, el valor promedio de la producción por hectárea de tierra cultivada alcanzará los 160 millones de VND/ha/año, 2,5 veces más que en 2010; la industria y la construcción representan el 41,3%, y los servicios, el 48,6%.
La provincia cuenta actualmente con 209 productos OCOP con 3 estrellas o más, de los cuales 67 tienen 4 estrellas. Esto contribuye a aumentar el valor de los productos agrícolas e impulsa el desarrollo económico rural, asociado con la preservación y el fomento de la identidad cultural local. Se han creado numerosas áreas de producción especializadas, con alta tecnología, relacionadas con el procesamiento y el consumo de productos, lo que promueve la agricultura de productos básicos y el desarrollo de la economía familiar. Hasta la fecha, Ninh Binh se ha convertido en el principal centro de procesamiento de frutas y verduras del país, con la reconocida marca DOVECO como referente en los mercados nacionales e internacionales.
La infraestructura rural se ha desarrollado de forma sincronizada, tanto intrarregional como interregional. Para 2024, toda la provincia había movilizado 68.302 billones de VND para nuevas construcciones rurales; el 100% de los caminos comunales e intermunicipales estaban pavimentados; el 100% de las comunas contaban con escuelas que cumplían con las normas nacionales; el 100% de los hogares tenía acceso a la red eléctrica nacional; la tasa de hogares que utilizaban agua potable superaba el 98%. Se había invertido en el sistema de riego para garantizar el riego proactivo en más del 95% de las tierras agrícolas, lo que contribuía a aumentar la productividad y a prevenir de forma proactiva los desastres naturales, según el lema "cuatro en el sitio", y a mejorar la capacidad de respuesta eficaz al cambio climático. Se habían implementado ampliamente la infraestructura de telecomunicaciones, las tecnologías de la información y la transformación digital, lo que sentó las bases para que 24 comunas implementaran el modelo rural inteligente.
El paisaje rural ha cambiado por completo, volviéndose más espacioso, limpio y hermoso, con un entorno ecológico saludable; la vida de las personas ha mejorado cada vez más. El 100% de las comunas han cumplido con los nuevos estándares rurales, de las cuales 65 de 101 comunas han cumplido con los estándares avanzados (el 64,3%) y 18 comunas con los estándares modelo. La tasa de pobreza se ha reducido a tan solo el 1,48% para 2024, una reducción de más del 10% en comparación con 2010. El ingreso promedio en las zonas rurales ha alcanzado los 70,74 millones de VND por persona al año, más de cinco veces superior al del inicio del Programa. Modelos de turismo rural como las aldeas comunitarias, ecológicas y artesanales se han desarrollado con fuerza, atrayendo a un gran número de turistas y generando más empleos e ingresos. Se han replicado modelos de "casas limpias, jardines hermosos", "caminos florales modelo" y "aldeas sin basura", embelleciendo el paisaje y sensibilizando a la comunidad. El nuevo modelo rural asociado al desarrollo turístico es un punto brillante en muchas localidades como: Truong Yen, Ninh Hai (ciudad de Hoa Lu), Gia Van, Gia Sinh (Gia Vien)...
La gente es verdaderamente protagonista, su conciencia ha evolucionado positivamente, pasando del disfrute a la participación activa y creativa, en línea con el lema "la gente sabe, la gente discute, la gente hace, la gente inspecciona, la gente disfruta". Los habitantes de toda la provincia han aportado más de 12.750 billones de VND, donado más de 1.200 hectáreas de tierra, participado en más de 610.000 jornadas laborales y otros materiales de construcción, con un valor total convertido de más de 1.400 billones de VND. No solo participando en asuntos materiales, sino también proactivamente proponiendo, supervisando e implementando proyectos, contribuyendo a mejorar la eficiencia y la sostenibilidad de nuevos proyectos rurales. De este modo, se ha forjado en la gente un espíritu de superación, autosuficiencia y autonomía, creando un importante motor endógeno para el desarrollo socioeconómico.
La labor de construcción del Partido y del sistema político de base se ha consolidado firmemente. Las organizaciones del Partido, el gobierno, el Frente de la Patria y las organizaciones de masas se han consolidado, operando con eficacia y eficiencia, promoviendo su papel fundamental en la organización y supervisión del Programa. La situación religiosa y étnica es estable. Los movimientos "Todo el pueblo protegiendo la seguridad nacional" y "Todo el pueblo unido para construir una vida cultural" continúan desplegándose ampliamente, creando una sólida postura de seguridad popular.
El programa de construcción de nuevas zonas rurales en Ninh Binh no solo representa una revolución en el desarrollo de infraestructura, sino también un gran avance en el pensamiento, la visión estratégica, el esfuerzo constante y la determinación de todo el sistema político y el pueblo. Los logros son una clara evidencia del espíritu de solidaridad, la alta determinación política y la aplicación flexible y creativa en la organización y la implementación. Esta es la política del Partido y del Estado, y el proceso de implementación demuestra que la labor de construcción de nuevas zonas rurales es verdaderamente "la voluntad del Partido se une a la voluntad del pueblo".
Al resumir la experiencia práctica de la implementación del Programa, la provincia de Ninh Binh ha extraído dos lecciones clave que contribuyen al éxito en el proceso de desarrollo de nuevas zonas rurales: el liderazgo y la dirección deben garantizar siempre una estrecha conexión entre la teoría y la práctica; la orientación al desarrollo debe ir de la mano con la previsión, la anticipación de los desafíos y el aprovechamiento oportuno de las oportunidades del momento. La implementación debe adaptarse a las condiciones y circunstancias de cada localidad y comunidad, desde la perspectiva de promover el espíritu de autosuficiencia y superación personal. Promover las fortalezas de la historia, la cultura, la tierra y la gente para convertir el patrimonio en activos y marcas de Ninh Binh; convertir el potencial y las fortalezas en recursos, potencialidades y motivaciones para el desarrollo.
Esto ha creado la imagen de la Nueva Zona Rural de Ninh Binh: las zonas rurales se integran armoniosamente con las urbanas, tanto en espacio como en identidad. Las zonas rurales no son solo zonas residenciales, sino también lugares donde se preserva el alma cultural y la identidad nacional, y constituyen recuerdos y recursos para el futuro. Por lo tanto, la provincia opta por una estrategia de desarrollo equilibrada: no permitir que las zonas urbanas dominen las rurales, sino despertar y potenciar los valores rurales como parte fundamental del proceso de modernización.
El proceso de desarrollo de nuevas zonas rurales en Ninh Binh siempre se asocia con el objetivo de un desarrollo armonioso entre las zonas rurales y urbanas, asociado con la construcción de áreas urbanas patrimoniales; un desarrollo sostenible basado en el patrimonio, que vincula el programa de desarrollo de nuevas zonas rurales con la conservación, preservación y promoción de los valores patrimoniales, de los cuales el Complejo Paisajístico de Trang An es un modelo ejemplar reconocido mundialmente. Allí, cada arrozal, cada montaña, cada tejado es un patrimonio vivo, tanto de sustento como de cultura. El campo no se queda al margen, sino que es el núcleo que crea un espacio urbano único, donde la gente moderna vive en el corazón de sus raíces; donde el campo se conecta estrechamente con el centro de la ciudad, creando un todo armonioso, sostenible y humano.
La provincia de Ninh Binh es la segunda localidad del país en completar la construcción de una nueva zona rural según los criterios nacionales para el período 2021-2025, y también es una de las siete provincias (incluidas Nam Dinh, Dong Nai, Ha Nam, Hung Yen, Hai Duong, Tra Vinh y Ninh Binh) que cumplen con los estándares nacionales de una nueva provincia rural. Este es un hito importante, aún más significativo cuando las tres provincias de Ninh Binh, Nam Dinh y Ha Nam se preparan para fusionarse en una nueva unidad administrativa.
En el futuro, junto con la implementación de tareas políticas estratégicas, tras la fusión, la provincia de Ninh Binh seguirá considerando la agricultura, los agricultores y las zonas rurales como la base fundamental del proceso de industrialización y modernización del país. Esto no solo respalda el desarrollo socioeconómico y garantiza la defensa y la seguridad nacionales, sino que también contribuye a la protección del medio ambiente, la preservación y la promoción de la identidad cultural nacional. A partir de ahí, se construirá gradualmente un modelo de desarrollo armonioso que integre las zonas urbanas y rurales, lo tradicional y lo moderno, con miras a un desarrollo sostenible e integral. En el futuro, la provincia se centrará en la implementación de las siguientes tareas clave:
Español En primer lugar , seguir comprendiendo completamente la Resolución del 13º Congreso Nacional del Partido, la Resolución de la V Conferencia Central del 13º mandato sobre el desarrollo agrícola, campesino y rural hasta 2030, con una visión hasta 2045; las resoluciones, conclusiones y direcciones del Comité Central, el Politburó, el Secretariado, la Asamblea Nacional, el Gobierno, la Resolución del 22º Congreso Provincial del Partido en Ninh Binh, comprender completamente los principales puntos de vista y orientaciones en la construcción y desarrollo nacional y los puntos de vista, orientaciones y objetivos estratégicos de acuerdo con la Planificación Provincial de Ninh Binh para el período 2021-2030, con una visión hasta 2050, aplicarlos creativamente e implementarlos efectivamente, de acuerdo con las condiciones y circunstancias locales; Sobre esa base, revisar, actualizar y completar los planes, proponer tareas y soluciones que aseguren la naturaleza estratégica y de largo plazo y resuelvan los problemas inmediatos, especialmente promoviendo los potenciales, ventajas, espacio, motivaciones y nuevas oportunidades después de la fusión de las tres provincias (Ninh Binh, Nam Dinh, Ha Nam). Continuar investigando y emitir políticas específicas para el desarrollo rural sostenible y armonioso, en línea con el proceso de urbanización. Ninh Binh determina que no puede haber una nueva área rural modelo sin un mecanismo para alentar la socialización y una política separada para las empresas que invierten en áreas rurales. La provincia ha propuesto, está proponiendo y continuará proactivamente construyendo fuertes políticas de apoyo, desde crédito preferencial, tierra, procedimientos administrativos hasta capacitación vocacional y acceso a los mercados de consumo. El objetivo es que cada ciudadano vea el campo como una tierra prometida.
Segundo , fortalecer la conexión de la infraestructura de tráfico. Construir y mejorar las rutas de tráfico que conectan las zonas rurales y urbanas, especialmente las rutas principales que conectan regiones e interregiones, conectando con importantes carreteras y ferrocarriles nacionales; investigar y desarrollar una serie de ferrocarriles urbanos. Garantizar un sistema de tráfico conveniente entre las zonas rurales y urbanas, promover el intercambio de bienes, servicios, turismo y el intercambio cultural. Priorizar la inversión en comunas NTM avanzadas y modelo que desempeñan un papel de liderazgo y difusión. La inversión no se dispersa, no sigue las tendencias, la provincia centra los recursos en lugares que tienen suficientes condiciones para abrirse paso, comunas con ubicaciones estratégicas, potencial para el desarrollo turístico y agricultura de alta tecnología. Cada comuna modelo es un núcleo, un ejemplo para replicar y difundir el espíritu de innovación, tanto preservando la belleza tradicional como integrándose en la modernidad.
En tercer lugar , fortalecer la planificación integrada y la gobernanza interregional. El desarrollo es inseparable de la planificación. La provincia identifica la planificación integrada, donde las áreas rurales, urbanas, turísticas, industriales y de conservación se diseñan de forma holística, como una hoja de ruta para el futuro. Al mismo tiempo, también se enfatiza la gobernanza interregional: los clústeres comunales, industriales y los destinos turísticos no se desarrollan de forma aislada, sino que se conectan, comparten infraestructura, servicios y oportunidades, creando un espacio rural en armonía con las áreas urbanas.
En cuarto lugar , el desarrollo humano es el pilar de una gestión nacional de tierras civilizada, ya que «no hay un nuevo campo si la gente sigue siendo mayor». Por lo tanto, la provincia seguirá centrándose en invertir fuertemente en educación, salud, cultura y empresas emergentes innovadoras. Se centrará en mejorar la capacidad de gobernanza de las autoridades locales. Es necesario seguir promoviendo cursos de capacitación, modelos de autogestión y espacios culturales creativos comunitarios, con la mentalidad de formar una nueva generación de agricultores valientes, civilizados y con control de sus vidas.
En quinto lugar , fortalecer la gestión estatal y fomentar la participación comunitaria. Reformar la administración, crear un entorno favorable para la inversión en zonas rurales y mejorar la capacidad de las autoridades a todos los niveles para gestionar y supervisar el proceso de desarrollo de nuevas zonas rurales. Promover la participación activa de la población en las actividades de desarrollo rural y desarrollar modelos eficaces de movilización popular para asegurar el consenso en la comunidad.
Al repasar los 15 años de trayectoria de construcción de una nueva zona rural, Ninh Binh ha dado grandes pasos en un camino abierto: tomando las zonas rurales como base, las zonas urbanas como motor, el patrimonio como identidad, la cultura como núcleo y la gente como sujeto. La culminación de la tarea de construir una nueva zona rural no solo es un logro de hoy, sino también una base para que la provincia forme su visión para las próximas décadas. Con una gran determinación política, pensamiento innovador y el consenso popular, la provincia de Ninh Binh en el nuevo período seguirá avanzando con firmeza en la construcción de una Ciudad Patrimonio del Milenio con identidad propia, un lugar donde el desarrollo no solo se mida por las cifras de crecimiento, sino también por el nivel de felicidad y paz de la gente.
Pham Quang Ngoc
(Subsecretario del Comité Provincial del Partido, Presidente del Comité Popular Provincial,
Jefe del Comité Directivo de Programas Nacionales de Objetivos de la provincia de Ninh Binh)
Fuente: https://baoninhbinh.org.vn/xay-dung-nong-thon-moi-tren-nen-tang-di-san-dong-luc-phat-880800.htm
Kommentar (0)