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Nueva Ciudad Ho Chi Minh: La creación de una "megaciudad internacional" en el Sudeste Asiático

Ciudad Ho Chi Minh entra en una nueva era. A partir del 1 de julio de 2025, Ciudad Ho Chi Minh operará oficialmente bajo un modelo de gobierno local de dos niveles: Ciudad Central y distritos, comunas y zonas especiales. La antigua estructura administrativa, con distritos, pueblos y ciudades bajo su gestión, se reorganizará según la nueva unidad administrativa.

Báo Sài Gòn Giải phóngBáo Sài Gòn Giải phóng29/06/2025

El puente Ba Son conecta el centro de Ciudad Ho Chi Minh con la nueva zona urbana de Thu Thiem (ciudad de Thu Duc). Foto: HOANG HUNG
El puente Ba Son conecta el centro de Ciudad Ho Chi Minh con la nueva zona urbana de Thu Thiem (ciudad de Thu Duc). Foto: HOANG HUNG

Con una superficie de 6.772 km² y una población de aproximadamente 13,6 a 14 millones de personas, Ciudad Ho Chi Minh se ha convertido en una entidad urbana singular, con una escala, una importancia y unas necesidades operativas comparables a las de las principales megaciudades de Asia. No se trata solo de una simple delimitación administrativa. Es el inicio de un nuevo capítulo del modelo urbano integrado, con una institución de gobernanza completamente nueva, una estructura espacial dinámicamente conectada y un método de gestión basado en datos, tecnología, innovación y capacidad de coordinación social.

En ese contexto, la necesidad no es solo expandirse en cantidad, sino también mejorar la calidad. La nueva Ciudad Ho Chi Minh necesita redefinir su rol histórico: de ser una zona urbana líder a una megaciudad internacional: un centro financiero, de innovación, logístico y cultural con influencia regional. Esta visión ha sido claramente expresada por el Secretario General To Lam: La nueva visión para la nueva Ciudad Ho Chi Minh es convertirse en una "megaciudad internacional" del Sudeste Asiático: una ciudad inteligente, verde y creativa, representativa no solo de su fortaleza económica , sino también de su riqueza cultural, artística, deportiva, de entretenimiento y de un estilo de vida moderno y dinámico.

Para hacer realidad esta visión, la nueva Ciudad Ho Chi Minh debe superar desafíos sin precedentes. Antes de la fusión, Ciudad Ho Chi Minh, Binh Duong y Ba Ria-Vung Tau enfrentaban numerosos problemas complejos: fragmentación institucional, planificación desintegrada, infraestructura sobrecargada y capacidad de gestión dispersa. Tras la fusión, si no se reestructura el modelo de desarrollo ni se innovan las instituciones de gestión, la gran escala se convertirá en una carga en lugar de una oportunidad. Este es un problema complejo de gobernanza metropolitana que no puede resolverse con el enfoque tradicional.

En ese contexto, Ciudad Ho Chi Minh debe adoptar una dirección innovadora: tomar la ciencia y la tecnología como base, las políticas de innovación como herramienta de gestión y la comunidad social como sujeto cocreador. La gestión de una ciudad a gran escala no puede basarse en la experiencia emocional ni en las órdenes administrativas, sino que debe basarse en datos en tiempo real, una plataforma de gestión integrada (UDCC), inteligencia artificial, modelos de simulación y predicción, y herramientas de gestión adaptativa.

Al mismo tiempo, la nueva Ciudad Ho Chi Minh necesita construir una institución flexible, experimentando con nuevos mecanismos dentro del entorno de políticas, desde las finanzas públicas, los datos abiertos y la tecnología digital hasta la reorganización de los servicios públicos y los modelos de colaboración público-privada. Cada política debe diseñarse como un ciclo de vida: desde la prueba, la retroalimentación, el ajuste y la expansión. No se trata solo de una reforma administrativa, sino de innovación desde dentro del pensamiento político. En particular, la nueva Ciudad Ho Chi Minh debe reestructurar todo el espacio de desarrollo, no solo según los límites administrativos, sino según un modelo de desarrollo de vínculos dinámicos.

Eje - Polo - Satélite. En este eje, el eje Este-Oeste desempeñará el papel de un corredor estratégico, extendiéndose desde el clúster portuario internacional Cai Mep - Thi Vai, a través del eje oriental de alta tecnología (Thu Duc - Di An - Tan Uyen), hasta el cinturón logístico del suroeste (Tan Kien - Ben Luc). El eje noroeste es una ruta comercial internacional que conecta Moc Bai con el corredor logístico nacional y las zonas industriales de apoyo. En estos ejes, se organizarán polos de desarrollo especializados como centros funcionales autónomos: el polo financiero oriental (Thu Thiem), el polo oriental de innovación (Universidad - Tecnología - Inteligencia Artificial) y el polo logístico del noroeste. Rodeado de satélites inteligentes, desde la zona de ecoturismo (Can Gio - Long Hai - Ho Tram), la zona de alta tecnología, hasta los centros de inteligencia artificial (IA), datos y producción creativa.

Los modelos mencionados no pueden funcionar eficazmente sin una infraestructura digital y una plataforma de datos. Una ciudad inteligente es, ante todo, una ciudad que se lee y comprende a sí misma. Ciudad Ho Chi Minh debe establecer urgentemente un almacén de datos compartido, mapas digitales en tiempo real, sistemas de sensores IoT, centros de datos urbanos y plataformas de computación en la nube. Este es un requisito previo para implementar el gobierno digital, los servicios públicos inteligentes y, en especial, un modelo de gestión integrada en tiempo real para toda la ciudad.

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El centro de Ciudad Ho Chi Minh visto desde la zona de Thu Thiem (ciudad de Thu Duc). Foto: HOANG HUNG

Junto con la infraestructura digital, existe una infraestructura institucional para la innovación. La nueva Ciudad Ho Chi Minh necesita construir un ecosistema regional de ciencia y tecnología que conecte a empresas, universidades, inversores y startups en una misma estructura flexible. El fondo de innovación a nivel municipal debe convertirse en una herramienta financiera pionera, impulsando proyectos tecnológicos con alto impacto social y repercusión. Además, se deben crear zonas de alta tecnología y centros de pruebas interdisciplinarios, donde ideas, productos y políticas se implementen conjuntamente mediante un mecanismo de pruebas rápidas, evaluación flexible y expansión según la capacidad real.

Sin embargo, una nueva área urbana no se puede construir desde arriba. El éxito de la nueva Ciudad Ho Chi Minh depende, ante todo, de la iniciativa de tres fuerzas sociales fundamentales: la comunidad científica, las empresas (emprendedores) y la ciudadanía. La comunidad científica y la comunidad intelectual son las fuerzas que lideran el nuevo pensamiento sobre desarrollo, desde la crítica política y la consultoría institucional hasta la investigación sobre modelos de gestión urbana. La ciudad debería formar una red de intelectuales urbanos, grupos interdisciplinarios de expertos y un consejo asesor de políticas públicas de ciencia.

Este es el cerebro estratégico que ayuda a la ciudad a mantenerse a la zaga de las fluctuaciones tecnológicas y las tendencias globales de desarrollo. Mientras tanto, las empresas y los emprendedores, especialmente el sector privado, son el motor para implementar el modelo económico creativo. En consonancia con la Resolución n.º 68-NQ/TW, Ciudad Ho Chi Minh debe construir un entorno institucional que permita a las empresas no solo beneficiarse, sino también cocrear: proponer políticas, invertir en nuevos modelos y cooperar para resolver problemas urbanos. Es necesario transformar el papel de las empresas, de "objetos de apoyo" a "agentes creadores".

Lo más importante es que las personas no solo son el centro de todas las políticas, sino también el alma de la ciudad. Una ciudad solo es verdaderamente inteligente cuando las personas sienten que tienen voz, valor y un papel en el proceso de desarrollo. Ciudad Ho Chi Minh necesita crear una cultura ciudadana digital donde las personas puedan acceder a información transparente, participar en consultas políticas, usar plataformas tecnológicas para interactuar con el gobierno y, al mismo tiempo, ser responsables de la comunidad y el entorno vital.

El modelo de "barrio inteligente" solo tiene éxito cuando está dirigido por "ciudadanos inteligentes": informados, conectados y proactivos. Por lo tanto, la nueva Ciudad Ho Chi Minh no es solo una expansión geográfica o administrativa. Es un llamado a un nuevo modelo urbano: más profundo, más inteligente, más humano. Allí, las políticas se prueban, no solo se imponen. El sistema opera con base en datos, no en la experiencia subjetiva. Y las personas se convierten en sujetos del cambio, no solo en beneficiarios pasivos.

Como afirmó el Secretario General To Lam: Una Ciudad Ho Chi Minh dinámica, innovadora, a escala asiática y con identidad propia no es solo la aspiración del Comité del Partido, el gobierno y la población de la ciudad recién fusionada, sino también una parte importante de la aspiración de un Vietnam fuerte para 2045. Esto no es solo una orientación, sino también un imperativo de desarrollo. Tenemos ante nosotros una oportunidad única y también un desafío histórico. Más que nunca, la nueva Ciudad Ho Chi Minh necesita el esfuerzo conjunto de todo el sistema político, los intelectuales, las empresas y cada ciudadano para hacer realidad esta aspiración.

Desde cada ciudadano, cada organización hasta cada profesión, todos pueden contribuir a la solución de la "superciudad del futuro". No solo para construir una nueva ciudad, sino para crear un nuevo estatus para todo el país.

Fuente: https://www.sggp.org.vn/tphcm-moi-kien-tao-mot-sieu-do-thi-quoc-te-cua-dong-nam-a-post801605.html


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