Nota del editor:
El Comité Permanente del Comité Directivo Central sobre prevención y combate a la corrupción, el despilfarro y la negatividad acordó poner bajo monitoreo y dirección cuatro casos e incidentes con indicios de despilfarro, a saber, el proyecto del Edificio del Centro de Operaciones y Comercio, Corporación de Cemento de Vietnam (Vicem); el Proyecto Hidroeléctrico Hoi Xuan, Provincia de Thanh Hoa; el proyecto para construir la sede del Ministerio de Asuntos Exteriores ; y el Subproyecto 2 (Lim - Pha Lai), parte del proyecto ferroviario Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan.

Se trata de proyectos que han durado muchos años, que están inacabados o sólo parcialmente completados y que muestran signos de grave desperdicio.

El Proyecto Hidroeléctrico Hoi Xuan está ubicado en la comuna de Phu Xuan, distrito de Quan Hoa, provincia de Thanh Hoa, con una inversión total de más de 3.320 mil millones de VND, y comenzó su construcción en marzo de 2010. El proyecto cuenta con la inversión de Hoi Xuan Electricity Investment and Construction Joint Stock Company VNECO.

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La central hidroeléctrica de Hoi Xuan ha estado suspendida desde 2018 hasta la fecha. Foto: Le Duong

Según el diseño, la Central Hidroeléctrica Hoi Xuan, con una capacidad de 102 MW, es un gran proyecto hidroeléctrico enmarcado en la planificación energética nacional. El proyecto consta de tres unidades, con una producción eléctrica anual promedio de más de 432 millones de kWh.

Según el plan, alrededor de octubre de 2012, la planta hidroeléctrica de Hoi Xuan bloqueará el flujo por primera vez, a finales de 2013 bloqueará el flujo por segunda vez y a mediados de 2014, el embalse almacenará agua y generará electricidad desde la unidad número uno en septiembre del mismo año.

Al inicio del proyecto, el inversor realizó la construcción con gran intensidad y la carga de trabajo se desplegó con rapidez. Sin embargo, a finales de 2014, el proyecto se detuvo.

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La fábrica ha instalado una red eléctrica, pero aún no puede operar. Foto: Le Duong

Inmediatamente después, Dong Mekong Service - Trade - Production - Construction Company Limited recompró acciones y se convirtió en el accionista mayoritario de Hoi Xuan Electricity Investment and Construction Joint Stock Company, con el 91% de las acciones de control.

Para contar con capital y continuar con la implementación del proyecto, el inversor recibió la garantía del Gobierno para un préstamo comercial de 125 millones de dólares de Goldman Sachs (EE. UU.). Gracias a ello, el proyecto continuó su construcción en 2017. A finales de 2019, la central hidroeléctrica había alcanzado el 93 % del volumen del proyecto. En ese momento, el inversor también comenzó a detener el proyecto.

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Muchas obras aún están sin terminar. Foto: Le Duong

Según el líder del distrito de Quan Hoa, el proyecto hidroeléctrico Hoi Xuan detuvo su construcción desde principios de 2019. En 2024, el inversor trajo de vuelta la maquinaria y los trabajadores al trabajo, pero solo trabajó esporádicamente durante un corto tiempo y luego se detuvo nuevamente hasta ahora.

Según el líder del distrito, inicialmente se esperaba que el proyecto hidroeléctrico contribuyera significativamente al desarrollo local. Sin embargo, el proyecto se detuvo, lo que causó numerosas consecuencias y afectó significativamente la vida de las personas de la zona afectada por el embalse.

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Las vigas del proyecto también han permanecido sin uso durante muchos años. Foto: Le Duong

En concreto, la zona del embalse del proyecto hidroeléctrico Hoi Xuan tiene más de 655 hectáreas afectadas, en los distritos de Mai Chau (Hoa Binh) y Quan Hoa (Thanh Hoa). Cerca de 1.900 hogares en estas dos localidades se ven afectados, de los cuales unos 500 deben ser reasentados en nuevos lugares.

Actualmente, el proyecto sigue en pie, estancado con la compensación por la limpieza del terreno y los arreglos de reasentamiento. La unidad de construcción aún no ha completado algunas carreteras para evitar inundaciones; muchas carreteras están en construcción; y no ha financiado la construcción de obras públicas como escuelas, puestos médicos, etc., cuyo costo se estima en decenas de miles de millones de VND.

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Edificio de oficinas ejecutivas de la empresa. Foto: Le Duong

Ante la situación descrita, el Comité Popular de la provincia de Thanh Hoa ha propuesto reiteradamente a los ministerios y sucursales tener pronto soluciones para eliminar los obstáculos para que el proyecto pueda reiniciarse y la gente pueda estabilizar sus vidas y producción.

“A corto plazo, esperamos que todos los niveles utilicen el presupuesto para apoyar la construcción de obras civiles para la población. A largo plazo, solicitamos que Hoi Xuan Power Investment and Construction Joint Stock Company se concentre en la gestión del capital para continuar la implementación del proyecto, con el fin de estabilizar la vida de la población y contribuir a garantizar la seguridad energética y el desarrollo económico”, declaró el líder del distrito.

Los bancos se quedaron sin capital en el proyecto hidroeléctrico de Hoi Xuan

El informe del Comité Directivo Nacional de Desarrollo Energético de marzo de 2023 también señaló este proyecto como un ejemplo típico de lento avance. En ese momento, las principales obras de construcción alcanzaban aproximadamente el 98 % del volumen. Hoi Xuan VNECO Power Investment and Construction Joint Stock Company reanudó la construcción en noviembre de 2022, incluyendo las siguientes tareas: la finalización de la arquitectura de la fábrica y la construcción de un puente de tráfico sobre el aliviadero.

El inversor del proyecto se comprometió entonces a completar y poner en funcionamiento la fábrica a finales del primer trimestre de 2024.

Sin embargo, en un documento posterior, el Ministerio de Industria y Comercio declaró: «El Ministerio ha recibido tres informes de VNECO Hoi Xuan. Sin embargo, la empresa solo ha propuesto un plan financiero para complementar el capital necesario para continuar con la ejecución de las obras restantes del proyecto».

Según la investigación de PV.VietNamNet , Agribank actualmente tiene casi 700 mil millones de VND en capital (incluyendo capital e intereses) en el proyecto hidroeléctrico Hoi Xuan y ha tomado medidas para subastar esta deuda.

En concreto, el 16 de octubre de 2024, la sucursal 8 de Agribank anunció la selección de una organización para subastar la deuda No. 913 de VNECO Hoi Xuan Electricity Investment and Construction Joint Stock Company en virtud del contrato de crédito No. 1702-LAV-201500270 de fecha 8 de abril de 2015.

La deuda total pendiente al 26 de septiembre de 2024 supera los 689 mil millones de VND, de los cuales 436.2 mil millones de VND corresponden al principal y 252.7 mil millones de VND a la deuda provisional por intereses. Esta deuda está siendo subastada por Agribank con un precio inicial de más de 706 mil millones de VND.

Los activos que garantizan la deuda incluyen seis activos hipotecados. Cabe destacar más de 31,2 millones de acciones de accionistas existentes, entre ellos Dong Mekong Construction Production Trading Service Company Limited, Vietnam Electricity Construction Joint Stock Corporation y otros accionistas. Estas acciones están hipotecadas en virtud del contrato de 9 de abril de 2015, por un valor total de más de 312.000 millones de VND, lo que garantiza la deuda pendiente de más de 234.000 millones de VND. Se registraron como hipotecas en el Centro de Registro de Transacciones y Activos de Ciudad Ho Chi Minh el 13 de abril de 2015.

Además, la garantía también incluye el valor del volumen de construcción sin terminar del proyecto hidroeléctrico Hoi Xuan en varios momentos.

En concreto, el volumen de construcción aceptado a 7 de abril de 2015 tiene un valor hipotecario total de 107 mil millones de VND, lo que garantiza una deuda pendiente de 80,25 mil millones de VND.

El volumen de construcción aceptado al 3 de agosto de 2015 tiene un valor hipotecario de 90 mil millones de VND, lo que garantiza una deuda pendiente de 67,5 mil millones de VND.

De manera similar, el volumen de construcción aceptado el 17 de septiembre de 2015, el 31 de octubre de 2015 y el 30 de noviembre de 2015 tuvo un valor hipotecario total de VND 49 mil millones, VND 71 mil millones y VND 15 mil millones, respectivamente, asegurando la deuda pendiente correspondiente de VND 36,75 mil millones, VND 53,25 mil millones y VND 11,25 mil millones.

Todos estos activos están registrados como hipotecas en el Centro de Registro de Activos y Transacciones de la ciudad de Ho Chi Minh en el momento de la firma del contrato.

El hecho de que la sucursal 8 de Agribank esté vendiendo esta deuda muestra el prolongado estancamiento del proyecto hidroeléctrico Hoi Xuan, cuya construcción comenzó en 2010 pero aún no se ha completado.

El Comité Directivo Central supervisa el futuro de la torre básica de un billón de dólares . La Torre Vicem ha tenido un destino inestable al intentar venderla sin éxito, pero luego quiso revitalizarla y ponerla en funcionamiento. La razón se debe a errores de cálculo desde el momento de la inversión en el proyecto.
El punto en común de los megaproyectos de 4 billones de dólares bajo la supervisión del Comité Directivo Central del Edificio del Centro de Operaciones Vicem, el Proyecto Hidroeléctrico Hoi Xuan, el proyecto para construir el edificio de oficinas del Ministerio de Asuntos Exteriores y el Subproyecto 2 (Lim - Pha Lai) es que tienen una escala de inversión de hasta varios billones pero han durado muchos años y no se han completado.

Fuente: https://vietnamnet.vn/thuy-dien-hoi-xuan-vao-dien-ban-chi-dao-tu-theo-doi-chua-ro-ngay-hoi-xuan-2384686.html