El Primer Ministro Pham Minh Chinh acaba de firmar y emitir el Despacho Oficial No. 71/CD-TTg sobre tareas y soluciones clave para promover el crecimiento, controlar la inflación y estabilizar la macroeconomía en julio y el tercer trimestre de 2024.
Bajo el liderazgo del Partido, dirigido directa y regularmente por el Politburó y el Secretariado, el acompañamiento de la Asamblea Nacional, la dirección y gestión drástica, cercana y oportuna del Gobierno y el Primer Ministro, los esfuerzos de los ministerios, sucursales y localidades, el apoyo de empresas y personas, y la ayuda de amigos internacionales, la situación socioeconómica de nuestro país en los primeros 6 meses de 2024 mostró claramente una recuperación positiva, siendo cada mes mejor que el mes anterior, cada trimestre superior al trimestre anterior; logrando muchos resultados importantes, mejores que el mismo período en 2023 en la mayoría de las áreas.
La estabilidad macroeconómica continúa, La inflación está bajo control, Se garantizan los principales equilibrios de la economía y la seguridad social, y se implementan los aumentos salariales según la hoja de ruta. El crecimiento del PIB se ha recuperado con fuerza, siendo los primeros seis meses muy superiores a los del mismo período de 2023. El mercado monetario y el tipo de cambio se mantienen básicamente estables; los ingresos del presupuesto estatal alcanzan el 60% de lo estimado; la deuda pública, la deuda pública , la deuda externa del país y el déficit del presupuesto estatal se mantienen dentro del límite permitido. Los principales sectores y áreas de la economía han experimentado un crecimiento positivo. La vida de la población continúa mejorando. Se mantienen la defensa y la seguridad nacionales; el orden y la seguridad sociales están garantizados. Las relaciones exteriores y la integración internacional se implementan de forma proactiva y eficaz; el prestigio y la posición de Vietnam en el ámbito internacional continúan fortaleciéndose.
La situación socioeconómica de nuestro país en los primeros 6 meses de 2024 muestra claramente una recuperación positiva, siendo cada mes mejor que el mes anterior, cada trimestre superior al trimestre anterior; logrando muchos resultados importantes, mejores que el mismo período de 2023 en la mayoría de las áreas.
Sin embargo, la situación socioeconómica de nuestro país aún enfrenta numerosas dificultades y desafíos. La situación mundial y regional continúa evolucionando de forma rápida, compleja e impredecible; las tensiones geopolíticas y la competencia con las grandes potencias están en aumento; la recuperación de los principales socios comerciales aún es lenta; las tasas de interés mundiales del dólar estadounidense se mantienen elevadas; existen riesgos de interrupción de las cadenas globales de suministro y producción... En el país, la economía presenta oportunidades, ventajas y dificultades; los desafíos se entrelazan con otras dificultades y desafíos; la presión inflacionaria y los tipos de cambio tienden a aumentar; los mercados financieros y monetarios aún presentan riesgos potenciales; las actividades productivas y comerciales en algunas zonas aún presentan dificultades; los desastres naturales, las sequías, los deslizamientos de tierra y el cambio climático son complejos...
En esa situación, para implementar con éxito las metas y objetivos del Plan desarrollo socioeconómico 2024, y al mismo tiempo convirtiendo el dolor en acción ante el fallecimiento del Secretario General Nguyen Phu Trong, el Primer Ministro solicita a los Ministros, Jefes de agencias a nivel ministerial, agencias gubernamentales, Presidentes de Comités Populares de provincias y ciudades administradas centralmente (en adelante denominados Ministerios, agencias y localidades) con base en sus funciones, tareas y poderes asignados para implementar resuelta y efectivamente las Resoluciones y Conclusiones del Comité Central, el Politburó, la Asamblea Nacional, el Gobierno y el Primer Ministro, especialmente las tareas y soluciones establecidas en las Resoluciones No. 93/NQ-CP del 18 de junio de 2024, No. 108/NQ-CP del 10 de julio de 2024, centrándose en una serie de tareas y soluciones clave en julio y el tercer trimestre de 2024 como sigue:
1. Seguir centrándose en eliminar rápidamente las dificultades para las personas y las empresas.
a) Ministerio de Hacienda
- Implementar eficazmente políticas para ampliar los plazos de pago de impuestos, tarifas por uso de tierras, reducir las tasas del impuesto al valor agregado y reducir las tarifas y cargos que se han emitido.
- Estudiar urgentemente el impacto, completar y proponer al Gobierno un Decreto sobre el cobro del derecho de matriculación de los automóviles de fabricación y ensamblaje nacional en julio de 2024.
b) Banco Estatal de Vietnam
- Utilizar eficazmente las herramientas de gestión para regular los tipos de cambio y las tasas de interés, de acuerdo con la evolución de la situación macroeconómica y los objetivos establecidos, satisfaciendo las necesidades de capital de la economía; fortalecer la inspección, el examen y el control de los riesgos de deuda incobrable, implementar eficazmente medidas para manejar la deuda incobrable y mejorar la calidad crediticia.
- Seguir orientando a los bancos comerciales para que reduzcan los costos operativos, aumenten la aplicación de la tecnología de la información, la transformación digital para reducir las tasas de interés de los préstamos para los sectores prioritarios; promover el crecimiento del crédito, centrándose en los sectores productivos y comerciales, sectores prioritarios, impulsores del crecimiento económico, priorizar los límites de crédito para las instituciones crediticias que operan de manera eficaz, especialmente para la vivienda social, el crecimiento verde, la transformación digital, la economía circular, etc.
- Coordinar con las agencias pertinentes para promover el paquete de crédito para vivienda social de 120 billones de VND, el paquete de crédito para apoyar la agricultura, la silvicultura y la pesca de 30 billones de VND...
2. Promover el desembolso de capital de inversión pública, utilizar la inversión pública para estimular la inversión privada y promover la asociación público-privada.
a) Los miembros del Gobierno desarrollan proactivamente planes de trabajo para seguir promoviendo la eficacia de los Grupos de Trabajo del Primer Ministro en virtud de la Decisión No. 235/QD-TTg del 14 de marzo de 2023 y los 26 Grupos de Trabajo en virtud de la Decisión No. 435/QD-TTg del 24 de abril de 2023.
b) Los ministerios, agencias y localidades deben comprender y considerar completamente el desembolso de la inversión pública como una tarea política clave; seguir de cerca el plan de desembolso detallado y los objetivos de cada proyecto para centrarse en la dirección; ser más proactivos y drásticos en la implementación de los programas nacionales de objetivos en la localidad; transferir rápidamente el capital de las tareas y proyectos que no son elegibles para el desembolso o el desembolso es lento para complementar las tareas y proyectos que son capaces de desembolsarse rápidamente y necesitan capital adicional de acuerdo con las regulaciones; completar urgentemente el trabajo de preparación de la inversión para los proyectos que se espera que inicien la construcción a fines de 2024; superar las deficiencias para desembolsar más rápido y utilizar el capital de la AOD de manera más efectiva; manejar resueltamente los casos de retraso intencional en el progreso de la asignación de capital, implementación, desembolso, negatividad, corrupción, pérdida y desperdicio.
c) El Ministerio de Planificación e Inversión recogerá con prontitud las opiniones de los miembros del Gobierno para presentarlas a las autoridades competentes en julio de 2024 para ajustar el plan de inversiones del presupuesto central para 2024 entre los ministerios, agencias y localidades de acuerdo con la dirección de las Resoluciones No. 65/NQ-CP del 7 de mayo de 2024, No. 82/NQ-CP del 5 de junio de 2024 y No. 108/NQ-CP del 10 de julio de 2024.
d) Ministerios y agencias: Agricultura y Desarrollo Rural, Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, el Comité Étnico presidirá y coordinará con el Ministerio de Finanzas y los ministerios y agencias asignados para ser Propietarios de Proyectos para revisar urgentemente todas las dificultades en el desembolso de capital público para implementar los Programas Nacionales de Objetivos, definir claramente las responsabilidades de las agencias para proponer soluciones específicas para acelerar el progreso del desembolso de acuerdo con el plan asignado e informar al Comité Directivo Central en la sexta sesión en agosto de 2024.
3. Fortalecimiento de la disciplina y el orden en las finanzas del presupuesto estatal. El Ministerio de Hacienda implementa con determinación la transformación digital y la normativa sobre facturas electrónicas, promoviendo especialmente la aplicación de la transformación digital en los ingresos y gastos presupuestarios, mejorando la eficacia y eficiencia de la gestión de los ingresos y gastos del presupuesto estatal; garantizando una recaudación correcta, completa y oportuna, ampliando la base de recaudación y previniendo pérdidas fiscales, especialmente las derivadas del comercio electrónico, para compensar la reducción de ingresos debida a la implementación de políticas de apoyo, completando la estimación de ingresos asignados al máximo nivel.
4. Seguir ahorrando a fondo y recortando el gasto ordinario para destinarlo a inversiones de desarrollo y a la seguridad social.
a) Los ministerios, agencias y localidades deben implementar estrictamente el requisito de ahorrar el 5% del gasto regular en 2024; recortar decididamente las estimaciones de gastos regulares que han sido asignadas pero que no se han asignado al 30 de junio de 2024 de conformidad con la Resolución No. 82/NQ-CP del 5 de junio de 2024.
b) El Ministerio de Finanzas presidirá y sintetizará los datos sobre los ahorros de gastos regulares de los presupuestos central y local en 2024. Asignará al Viceprimer Ministro Le Minh Khai para presidir una reunión con el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Planificación e Inversión, la Oficina Gubernamental y las agencias relevantes antes del 27 de julio de 2024 para acordar un plan para utilizar los ahorros de gastos de acuerdo con el principio de asignarlos a un pequeño número de tareas y proyectos que sean prácticos, efectivos, enfocados y clave, no dispersos o fragmentados.
5. Impulsar la producción, la exportación, desarrollar el mercado interno, garantizar la seguridad energética y alimentaria.
a) Ministerios, organismos y localidades según funciones y tareas asignadas:
- Implementar estrictamente las regulaciones sobre declaración, publicación y divulgación de precios. Promover la producción, asegurar el abastecimiento adecuado de la demanda y evitar la escasez o interrupción del suministro, especialmente de bienes esenciales como alimentos, productos alimenticios, electricidad, gasolina, etc.
- Continuar diversificando los mercados de exportación, los productos y las cadenas de suministro; priorizar la explotación y aprovechar al máximo las oportunidades de los mercados de exportación claves y estratégicos y los Tratados de Libre Comercio (TLC) firmados; promover las negociaciones y la firma de nuevos TLC.
b) El Ministerio de Industria y Comercio preside y coordina con los organismos y localidades para:
- Soluciones oportunas para gestionar y regular la producción, estabilizar la oferta y la demanda de bienes, especialmente alimentos, productos alimenticios, energía y otros bienes esenciales, garantizar firmemente la seguridad energética nacional y proporcionar electricidad y gasolina adecuadas en todas las situaciones.
Implementar eficazmente políticas para promover el consumo interno y la distribución de bienes a través de plataformas digitales y comercio electrónico. Implementar oportunamente medidas de defensa comercial para proteger los legítimos intereses de las industrias manufactureras nacionales.
- Actualizar periódicamente la información sobre las situaciones del mercado, regulaciones, normas y condiciones de los mercados extranjeros, hacer recomendaciones a las localidades, asociaciones y empresas para ajustar con prontitud los planes de producción y negocios de manera apropiada y orientar la búsqueda de pedidos de mercados adecuados.
c) El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural presidirá y coordinará con los organismos y localidades la implementación de soluciones para promover la producción y el comercio de alimentos y productos alimenticios, asegurar un suministro abundante y adecuado, impulsar las exportaciones agrícolas; fortalecer la inspección, supervisión y orientación sobre la prevención y el control de las enfermedades de plantas y animales, especialmente la peste porcina africana, para minimizar los impactos negativos en la producción y la vida de las personas; y estar decidido a eliminar la "tarjeta amarilla" lo antes posible.
d) El Ministerio de Hacienda presidirá y coordinará con los ministerios, organismos y localidades para monitorear de cerca la situación, pronosticar, calcular y actualizar proactivamente los escenarios de inflación para desarrollar un escenario integral de gestión de precios. Los ministerios, organismos y localidades evaluarán proactivamente el impacto en la inflación, calcularán y elaborarán planes y hojas de ruta para ajustar los precios de los bienes y servicios gestionados por el Estado cuando el margen y las condiciones lo permitan, en los niveles y momentos adecuados, evitando la concentración simultánea.
d) El Comité de Gestión del Capital Estatal en las Empresas ordena a las Sociedades y Grupos Estatales:
- Implementar de manera resuelta y eficaz la estrategia de desarrollo y el plan de producción y negocios que se han establecido, demostrando más claramente el papel de liderazgo, creando motivación, abriendo camino, promoviendo el desarrollo de otros sectores económicos, contribuyendo más positivamente a asegurar mayores equilibrios en electricidad, petróleo, gas en particular y al desarrollo socioeconómico en 2024 en general.
- Fortalecer aún más la coordinación y el apoyo mutuo en la producción y los negocios, especialmente promoviendo la economía circular, donde el resultado de una empresa puede ser el insumo de otra.
6. Fortalecer las medidas para prevenir y combatir el cambio climático y los desastres naturales, evitar ser sorprendidos por la pasividad; continuar promoviendo el desarrollo de energía verde y limpia, y completar pronto el Proyecto de desarrollo de un mercado de carbono en Vietnam.
a) El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural presidirá y coordinará con los organismos y localidades para monitorear de cerca el desarrollo del clima, los desastres naturales, las tormentas y las inundaciones; asesorar y dirigir la respuesta oportuna y efectiva, minimizando los daños causados por los desastres naturales, garantizando la seguridad y la vida de las personas, la seguridad de los diques y represas durante la temporada de lluvias y tormentas; apoyar a las personas para superar las consecuencias de los desastres naturales, restablecer rápidamente la producción y estabilizar la vida.
b) El Ministerio de Finanzas presidirá y coordinará con el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, los ministerios y agencias pertinentes para completar urgentemente el Proyecto de desarrollo del mercado de carbono en Vietnam de conformidad con la dirección del Aviso No. 328/TB-VPCP del 16 de julio de 2024, e informará al Primer Ministro para su consideración y decisión.
c) El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente revisará y completará urgentemente el proyecto de Decreto que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto No. 06/2022/ND-CP que regula la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y la protección de la capa de ozono para crear un entorno legal completo y favorable para la formación y el desarrollo del mercado de carbono en Vietnam, y lo presentará al Gobierno en julio de 2024.
7. Prestar mayor atención a los ámbitos cultural y social. Prestar atención a la implementación oportuna y completa de las políticas de seguridad social, apoyando a los beneficiarios y a las personas en situaciones difíciles. Organizar actividades significativas y prácticas para mostrar gratitud y retribuir la generosidad con motivo del 77.º aniversario del Día de los Inválidos de Guerra y los Mártires, el 27 de julio. El Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales presidirá y coordinará con el Ministerio de Finanzas, el Frente de la Patria de Vietnam, la Televisión de Vietnam y los organismos pertinentes para elaborar y presentar urgentemente al Primer Ministro, para su consideración y decisión en julio de 2024, el anuncio del establecimiento, la movilización y el apoyo del Fondo Nacional para colaborar en la eliminación de viviendas temporales y deterioradas para hogares pobres y en situación de pobreza.
8. Centrarse en el perfeccionamiento de las instituciones, leyes, mecanismos y políticas para eliminar de inmediato las dificultades y obstáculos y liberar recursos para promover el desarrollo socioeconómico.
a) Ministerios, organismos y localidades:
- Completar y someter a la promulgación del Gobierno los Decretos detallados y promulgar bajo su autoridad Circulares y documentos rectores, asegurando su eficacia simultánea con la Ley de Tierras, Ley de Vivienda, Ley de Negocios Inmobiliarios, Ley de Precios, Ley de Instituciones de Crédito, etc.
- Centrarse en la revisión y proponer soluciones para manejar los mecanismos, políticas y regulaciones legales que todavía son contradictorios, superpuestos, inadecuados y no adecuados para la práctica, eliminando completamente las dificultades y obstáculos para enmendar y complementar de inmediato los documentos dentro de la autoridad; proponer al Gobierno y al Primer Ministro enmendar y complementar los documentos dentro de la autoridad e informar al Comité Directivo para revisar y manejar los obstáculos en el sistema de documentos legales para sintetizar y proponer al Gobierno que informe a la Asamblea Nacional sobre los obstáculos y cuellos de botella que deben enfocarse en eliminar a nivel legal.
- Promover la reforma, reducir y simplificar los procedimientos administrativos, la transformación digital, mejorar el entorno de inversión y de negocios para eliminar dificultades, crear conveniencia, reducir los costos de cumplimiento para las personas y las empresas; en lo cual, enfocarse en manejar a fondo los problemas relacionados con las devoluciones del impuesto al valor agregado, prevención y combate de incendios, trazabilidad, etc.
- Completar el expediente para presentar al Gobierno el proyecto de reordenamiento de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna para el período 2023-2025, asegurando su finalización antes del 30 de septiembre de 2024 para preparar los Congresos del Partido a todos los niveles para el período 2025-2030.
b) El Ministerio de Justicia sintetiza el contenido de los informes de los ministerios, organismos y localidades sobre la revisión de los documentos legales, identifica los obstáculos y cuellos de botella que es necesario enfocar en eliminar a nivel legal para proponer al Gobierno que informe a la Asamblea Nacional en la 8va Sesión de la 15va Asamblea Nacional para considerar y emitir documentos apropiados y efectivos para manejar de inmediato los problemas legales y los obstáculos que surgen en la práctica, obstaculizando el desarrollo.
c) El Ministerio de Planificación e Inversión ordena a la Oficina General de Estadística desarrollar con urgencia la Base de Datos Estadísticos Nacionales de conformidad con la Decisión No. 1627/QD-TTg del 15 de diciembre de 2023 del Primer Ministro.
9. Fortalecer la disciplina y el orden administrativo; aplicar estrictamente el Reglamento de Trabajo del Gobierno y las directrices del Primer Ministro.
Los ministerios, agencias y localidades, con base en sus funciones, tareas y poderes asignados, deberán llevar a cabo de manera proactiva y activa las tareas asignadas por el Gobierno y el Primer Ministro, especialmente los proyectos en el Programa de Trabajo del Politburó, la Secretaría, el Programa de Trabajo del Gobierno y el Primer Ministro; completar con prontitud los proyectos y tareas atrasados, y superar de inmediato la situación de retraso en las tareas asignadas. Mejorar la eficacia de la coordinación entre ministerios, agencias y localidades, garantizando la puntualidad, la sincronización, la cercanía y la eficiencia. Fortalecer la inspección y el examen de los servicios públicos; rectificar y superar resueltamente la situación de evasión y elusión de responsabilidad por parte de varios cuadros, funcionarios y empleados públicos.
10. La Oficina Gubernamental, de acuerdo con sus funciones y tareas asignadas, vigila e impulsa la ejecución del presente Despacho Oficial.
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