Eliminando dificultades en el funcionamiento de los gobiernos locales...

El funcionamiento del gobierno local de dos niveles en Dak Lak ha sido inicialmente fluido y eficaz. Los funcionarios y empleados públicos a nivel comunal han superado las dificultades con proactividad, se han adaptado rápidamente a las nuevas tareas y han simplificado los trámites administrativos para las personas y las empresas.

Sin embargo, en la práctica también hay dificultades y deficiencias que es necesario abordar.

Resultados iniciales

Español En la reciente reunión regular del Comité Popular Provincial de Dak Lak en julio, el Director del Departamento Provincial de Asuntos Internos Truong Ngoc Tuan dijo: Después de más de un mes, las localidades de la provincia se han puesto al día rápidamente con el modelo de gobierno local de dos niveles, operando inicialmente de manera estable y efectiva. Los Consejos Populares y los Comités Populares de las comunas y los barrios han emitido documentos para establecer unidades afiliadas y estipular las funciones, tareas, poderes y estructuras organizativas de las unidades; puestos designados de acuerdo con las regulaciones, organizados suficientes funcionarios públicos y empleados públicos en departamentos, oficinas y Centros de Servicios de Administración Pública de comunas y barrios para perfeccionar la organización y el aparato del gobierno; enfocado en asegurar las condiciones para la sede, la infraestructura y las condiciones laborales para que los cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos y trabajadores desempeñen sus funciones.

La comuna de Ea Nuol se fusionó a partir de tres comunas: Ea Bar, Cuor Knia y la antigua Ea Nuol. Tras la fusión, la nueva comuna tiene una superficie aproximada de 110,67 km² y una población de 42.773 habitantes. El presidente del Comité Popular de la comuna de Ea Nuol, Nguyen Duy Hoai, declaró: «Aunque la superficie es extensa, la población es numerosa y hay mucho trabajo por hacer, el gobierno comunal se ha esforzado por superar las dificultades y estabilizar rápidamente la organización y el aparato.

Al principio, algunos cuadros y especialistas aún estaban confundidos con las nuevas tareas, pero gracias a un alto sentido de responsabilidad y a la insistencia y supervisión de sus superiores, hasta la fecha el sistema ha funcionado con estabilidad; la economía y la sociedad se han desarrollado satisfactoriamente, la seguridad y el orden están garantizados, y el Centro de Servicios de Administración Pública Comunal ha recibido y resuelto cerca de 1000 trámites administrativos, la mayoría a tiempo y antes de la fecha límite, lo que genera gran entusiasmo. La Sra. H'Diep Adrong, de la aldea de Knia 4, acudió al centro para confirmar la asistencia de familias de bajos recursos a la formación profesional y comentó: "Antes de ir, pensé que tras la fusión de las comunas, la gran población y el gran volumen de trabajo harían que la verificación de los registros fuera larga, así que fui temprano. Sin embargo, en el Centro de Servicios de Administración Pública Comunal siempre hay cuadros de guardia, que ofrecen una orientación entusiasta y resuelven los casos con gran rapidez y rapidez, lo que me llena de satisfacción".

Resolver rápidamente los problemas que surjan

Según el Director del Departamento del Interior de la provincia de Dak Lak, Truong Ngoc Tuan, tras más de un mes de funcionamiento del gobierno local de dos niveles en Dak Lak, han surgido algunas dificultades y problemas. En concreto, la descentralización, la delegación de autoridad y la aplicación de los documentos legales del Gobierno Central aún no se han regulado de manera uniforme, como por ejemplo: la autoridad para establecer el Centro de Servicios de la Administración Pública a nivel comunal; la autoridad para regular las funciones y tareas de las unidades de servicio público bajo el departamento; algunas áreas no se han descentralizado claramente. Los documentos de orientación detallados aún no están sincronizados ni unificados, como por ejemplo: la gestión de la inversión pública, la gestión del territorio, los recursos naturales, el medio ambiente, la construcción básica, etc., lo que provoca dificultades y confusión en el proceso de aplicación.

En cuanto a la estructura organizativa y la dotación de personal tras la reorganización, se produjeron cambios en el personal, la escala de gestión y la carga de trabajo. Muchas tareas debían ejecutarse en paralelo. El plazo de ejecución era muy breve y las instrucciones no se entregaban a tiempo, lo que generó ciertas dificultades. Algunas localidades aún carecían de líderes de departamento y oficina, por lo que tuvieron que contratar personal a tiempo parcial. Algunas áreas aún presentaban escasez de personal especializado, como en tecnologías de la información, ciencia y tecnología, finanzas, construcción, salud y educación . Al mismo tiempo, la distribución de los funcionarios en los departamentos especializados no se ajustaba a las necesidades y la carga de trabajo, lo que generó confusión en el asesoramiento y la gestión.

Tras la reorganización, las localidades fueron asignadas a las antiguas instalaciones comunales, cuya infraestructura no garantizaba el espacio ni el área de trabajo, lo que dificultaba las actividades comunes. Por el contrario, algunas nuevas comunas y unidades, al ser asignadas a las antiguas sedes de los centros administrativos distritales y provinciales, excedieron los estándares y normas de las sedes operativas, lo que generó un despilfarro. La asignación de fondos operativos para el nuevo nivel comunal sigue siendo limitada, no cubriendo las necesidades reales tras la fusión, lo que dificulta la ejecución de tareas regulares e imprevistas.

El presidente del Comité Popular de la Comuna de Ea Nuol, Nguyen Duy Hoai, comentó: «La presión laboral es muy alta, especialmente en los dos departamentos especializados de economía y cultura y sociedad. Cada departamento cuenta actualmente con 12 empleados y especialistas, incluyendo un jefe y un subjefe de departamento. Al mismo tiempo, cada especialista está a cargo de muchas áreas, por lo que es imposible abarcarlas todas».

El presidente del Comité Popular Provincial de Dak Lak, Ta Anh Tuan, dijo que para resolver las dificultades y problemas actuales, el Comité Popular Provincial asignó al Departamento del Interior la revisión de los contenidos y el trabajo implementado de acuerdo con el Proyecto de reorganización de las unidades administrativas, organizando los gobiernos locales de dos niveles de la provincia; organizando el aparato, el modelo operativo y las tareas de los gobiernos a nivel comunal, identificando claramente las deficiencias e insuficiencias relacionadas con las actividades de los gobiernos locales, y asesorando al Comité Popular Provincial para que informe al Comité Directivo y al Comité Provincial del Partido para organizar una reunión para extraer experiencia y proponer medidas correctivas para que los gobiernos locales de dos niveles puedan operar sin problemas, de manera eficaz y eficiente.

Artículo y fotos: NGUYEN CONG LY

Fuente: https://baolamdong.vn/thao-go-kho-khan-trong-hoat-dong-cua-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-388156.html