Eliminación de los “cuellos de botella” en la gestión del territorio:

La Ley de Tierras es una de las leyes con mayor alcance regulatorio, afectando directamente a las personas, las empresas y el desarrollo socioeconómico del país. Según numerosos expertos, las últimas modificaciones propuestas en el proyecto de ley, que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Tierras de 2024, serán especialmente importantes para eliminar obstáculos, con el objetivo de convertir la tierra en un recurso verdaderamente importante para el desarrollo.

La modificación propuesta del proyecto de Ley, que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Tierras de 2024, apoyará y fomentará la inversión, contribuyendo así a impulsar el desarrollo económico . Foto: Quang Thai

Fuerte reforma en la valoración de tierras

Uno de los principales cambios que interesa al público en el proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Tierras de 2024 es el mecanismo para determinar los precios de la tierra. La Ley de Tierras vigente divide los precios de la tierra en precios específicos y listas de precios, que se aplican en casos de arrendamiento o cambio de uso. Sin embargo, en la práctica, surgen muchos problemas, especialmente para los hogares y las personas, al cambiar de uso, ya que este costo suele ser muy elevado.

Según Mai Van Phan, subdirectora del Departamento de Gestión de Tierras ( Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente ), el proyecto de ley se ajusta estrechamente al espíritu de la Resolución n.º 69-NQ/TU del Comité Ejecutivo Central, que busca una reforma profunda de la valoración de tierras y los procedimientos administrativos en el sector. En consecuencia, la lista de precios de tierras se mantendrá, pero se ajustará de forma flexible mediante coeficientes, aplicados en función de la finalidad, como la compensación, la recuperación o el cambio de uso. Esto tiene como objetivo apoyar a las personas con necesidades reales y fomentar la inversión, contribuyendo así a la promoción del desarrollo económico. A partir de ahí, se busca garantizar los ingresos presupuestarios, reducir los costos de inversión y crear las condiciones para atraer empresas.

“Si la tasa de uso del suelo es demasiado alta, será difícil que los inversores se interesen debido a los altos costos. Pero si es demasiado baja, no garantizará ingresos para el presupuesto. Por lo tanto, esta ley busca el equilibrio, la flexibilidad y la transparencia”, enfatizó el Sr. Mai Van Phan.

El proyecto de ley también añade tres casos en los que el Estado reclamará tierras para el desarrollo socioeconómico en beneficio del interés nacional y público. Entre ellos se encuentra el siguiente: Si el inversor ha llegado a un acuerdo sobre los derechos de uso de la tierra para más del 75 % del área y el número de usuarios, pero aún queda una pequeña área sin acordar después de la fecha límite, el Estado reclamará el área restante para entregarla o arrendarla al inversor.

Esperando nuevos impulsos

Tras recibir la información anterior, el presidente de la Asociación de Bienes Raíces de Ciudad Ho Chi Minh, Le Hoang Chau, evaluó que, gracias a la transparencia en el proceso de redacción y evaluación, y a la plena escucha de las opiniones de científicos , empresarios y ciudadanos, se espera que el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Tierras de 2024 se convierta en un importante corredor legal para la nueva etapa de desarrollo del país. De aplicarse, la nueva propuesta resolverá miles de proyectos que han estado estancados durante años. "Hay inversores que han acordado el 90-95% del área, pero aún no pueden desalojar todo el terreno, lo que provoca el estancamiento del proyecto y el desperdicio de terrenos. Si se aprueba la nueva normativa, muchos proyectos inconclusos tendrán la oportunidad de reactivarse", afirmó el Sr. Le Hoang Chau.

Además, el proyecto también amplía los casos de recuperación de tierras para proyectos urgentes de inversión pública, proyectos en zonas francas, centros financieros internacionales, logísticos, industrias culturales, áreas urbano-turísticas-de servicios integrales, etc. Los representantes del empresariado valoran altamente esta enmienda, considerándola un motor para promover la atracción de inversiones.

Sin embargo, la Cámara de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) sugirió que es necesario aclarar el mecanismo para determinar los precios de la tierra en casos de recuperación de tierras, a fin de evitar conflictos entre la lista de precios de la tierra y los precios previamente acordados. La VCCI también señaló que la norma que permite a los Consejos Populares Provinciales decidir sobre otros proyectos de desarrollo socioeconómico podría dar lugar a una aplicación demasiado amplia, lo cual no se ajusta al espíritu de la Constitución.

La actual tasación de terrenos basada en el mercado dificulta el acceso a vivienda social y a quienes desean convertir terrenos residenciales. Muchos hogares utilizan terrenos residenciales intercalados con jardines y estanques, y al intentar convertirlos, se enfrentan a numerosas dificultades debido a los altos costos. La Oficina Gubernamental acaba de emitir el Documento n.° 8160/VPCP-NN, que transmite la instrucción al Primer Ministro Pham Minh Chinh de gestionar la información de prensa y la opinión pública sobre las obligaciones financieras derivadas de la conversión de terrenos, que son excesivas y afectan los medios de vida. En particular, el Primer Ministro encargó al Ministerio de Hacienda la coordinación con el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente y los organismos pertinentes para estudiar y proponer soluciones que permitan utilizar los coeficientes de ajuste del precio del terreno y recaudar las tasas de uso del suelo de forma adecuada y viable, e informar al Primer Ministro antes del 10 de septiembre de 2025.

Español La subdirectora del Departamento de Gestión de Tierras (Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente), Mai Van Phan, dijo que para resolver el problema, junto con la enmienda de la Ley de Tierras combinada con mecanismos de control y postauditoría para prevenir el abuso en la implementación, el Gobierno ha asignado al Ministerio de Finanzas la tarea de redactar directrices en la dirección: Si las personas cambian el propósito dentro del límite de tierra residencial asignada, no tendrán que pagar tarifas por uso de la tierra. Si exceden el límite, pagarán a una tasa determinada, del 30% al 50% según el caso. Actualmente, el Ministerio de Finanzas está recibiendo comentarios para completar el borrador. Para las personas de bajos ingresos, el acceso a la vivienda estará vinculado a la política de desarrollo de vivienda social administrada por el Ministerio de Construcción. Esta es una solución para garantizar la coherencia con las leyes relacionadas; armonizar los intereses entre las personas cuyas tierras se recuperan y las personas que cambian el propósito del uso de la tierra.

Fuente: https://hanoimoi.vn/thao-go-diem-nghen-trong-quan-ly-dat-dai-tao-dong-luc-phat-trien-715258.html