Manejo de casos de usurpación de dominio
Anteriormente, el Comité Popular de la ciudad de Lao Cai emitió el Documento No. 844/UBND-KT de fecha 20 de mayo de 2024 sobre el manejo de casos de invasión y plantación de árboles a lo largo de ambos lados del banco de arena del río Rojo.
Tras la directiva, los Comités Populares de comunas y barrios actuaron proactivamente, elaboraron estadísticas y movilizaron a 219 hogares para desmantelar las construcciones ilegales, cosechar y trasladar ganado y cultivos que invadían las zonas aluviales a ambas orillas del Río Rojo. Sin embargo, debido al gran número de hogares, las extensas zonas invadidas y la falta de consenso entre algunos hogares, la implementación fue lenta.
El 7 de junio de 2024, el Comité Popular de la Ciudad continuó emitiendo el Documento No. 1026/UBND-KT, ordenando a los Comités Populares de las comunas y barrios: Lao Cai, Coc Leu, Kim Tan, Bac Cuong, Nam Cuong, Van Hoa, Binh Minh, Xuan Tang presidir y coordinar con las unidades pertinentes para desarrollar e implementar un plan detallado sobre la organización de la movilización de fuerzas para apoyar a los hogares en el desmantelamiento de obras de construcción e instalación ilegales, la cosecha y el traslado de ganado y cultivos invasores en las áreas aluviales a lo largo de ambos lados del Río Rojo; organizar proactivamente el desmonte de lugares sin obras o cultivos invasores; completar el desmantelamiento de obras, la cosecha y el traslado de cultivos y ganado antes del 10 de julio de 2024; coordinar con el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente para contar y medir el área aluvial en el área para la gestión de acuerdo con las regulaciones, no permitiendo la invasión.
Después de la emisión de este documento, muchas comunas y distritos a lo largo del Río Rojo tomaron medidas de acuerdo con la directiva.
En el barrio de Kim Tan, a lo largo del terraplén que va del puente Pho Moi a la calle Dinh Le, de aproximadamente 1 km de longitud, según la inspección del barrio, se han construido ilegalmente numerosas escaleras de hierro para subir y bajar a las tierras aluviales con fines agrícolas. Siguiendo las instrucciones de la ciudad, el barrio ha notificado en tres ocasiones a los grupos 32, 34 y 36 cuyas construcciones invaden el terraplén para que las desmantelen proactivamente.
El vicepresidente del Comité Popular del Barrio, Vu Thanh Giang, dijo: Después del período de notificación, ningún hogar se había desmantelado, por lo que el barrio organizó una campaña para hacer un registro del manejo, la recuperación, enviar avisos e invitar a los hogares al Comité Popular del Barrio para su manejo.
En el distrito de Bac Cuong, según las estadísticas locales, actualmente hay 22 hogares construyendo tiendas de campaña y cultivando en tierras aluviales. Tras recibir instrucciones de la ciudad, el distrito emitió un aviso para el desmantelamiento y traslado de bienes, estructuras, árboles y cultivos pertenecientes al fondo de tierras fuera del terraplén y en tierras aluviales a lo largo del río Rojo. Sin embargo, tras una inspección, aún hay algunos hogares que no han cumplido. Por lo tanto, desde principios de julio, el distrito ha organizado una campaña para desmantelar y trasladar completamente las construcciones, los cultivos y las plantas en tierras aluviales.
El distrito de Lao Cai es la localidad con mayor superficie aluvial en comparación con los distritos del norte de la ciudad. Por lo tanto, este distrito también concentra un gran número de hogares y personas que cultivan, plantan árboles frutales y construyen establos en la zona aluvial. Según las estadísticas locales, el área aluvial del distrito abarca unas 20 hectáreas, con aproximadamente 166 hogares y personas dedicadas a la agricultura (cultivo de cultivos, árboles frutales, cría de ganado y aves de corral).
El Sr. Ngo Vu Hai, vicepresidente del Comité Popular del Distrito, explicó que, tras recibir instrucciones del Comité Popular de la Ciudad, el distrito organizó una conferencia de diálogo con los hogares y emitió un aviso para que estos se comprometieran voluntariamente a desmantelar las construcciones y cosechar los cultivos. La dificultad radica en la extensa superficie de cultivo en tierras aluviales, y la gente ha estado cultivando durante mucho tiempo, por lo que aún existen muchos desacuerdos. Tras emitir el segundo aviso, desde el 9 de julio hasta la fecha, el Comité Popular del Distrito ha movilizado fuerzas para apoyar a la gente en el desmantelamiento de las tiendas de campaña y la cosecha.
Muchas preocupaciones
Durante el proceso de desalojo, los hogares estuvieron básicamente de acuerdo con la política municipal; sin embargo, persistían opiniones contradictorias. Con un espíritu de apertura y escucha, la tarde del 18 de julio, el Comité Popular de la Ciudad de Lao Cai organizó un diálogo con 28 hogares del distrito de Lao Cai, distrito de Coc Leu, comuna de Van Hoa, que poseen construcciones, bienes, cultivos y ganado en la zona aluvial tras el dique del Río Rojo. Estos hogares también mantienen importantes inquietudes sobre la política municipal.
El Sr. Dao Van Tuan, del distrito de Lao Cai, coincidió con la política de desarrollo de la ciudad y expresó su profunda preocupación por la documentación municipal sobre el desmantelamiento de construcciones, la cosecha y el traslado de ganado y cultivos en las tierras aluviales a ambas orillas del Río Rojo, la cual no se basaba en la normativa legal sobre la limpieza de terrenos. El Sr. Tuan afirmó que, para garantizar los derechos de los ciudadanos, la ciudad debe emitir un aviso de recuperación de tierras y seguir los procedimientos adecuados para la revisión y el recuento de terrenos y activos, como ocurre al limpiar terrenos para proyectos.
El Sr. Dinh Van Phuc, del barrio de Lao Cai, expresó: «Desde la construcción del terraplén y la llanura aluvial, su familia ha comenzado a reclamar las tierras. Las 28 familias que presentaron la demanda son también las que poseen la mayor superficie de tierra. Su familia posee aproximadamente 2 hectáreas de llanura aluvial y actualmente cultiva diversos tipos de cultivos y plantas, lo cual constituye su fuente de ingresos. De hecho, su familia no tiene otros ingresos y debe permanecer en esta llanura aluvial del Río Rojo. El Sr. Phuc espera que si el Estado recupera las tierras sin ninguna compensación ni apoyo para los cultivos y plantas, esto supondrá una gran desventaja para la población».
Compartiendo el mismo sentimiento, el Sr. Bui Hong Hai, del barrio de Lao Cai, comentó que para tener un huerto como el de hoy, la gente tuvo que aprovechar la estación seca para bajar a la orilla del río a rodar cada piedra, desenterrar cada raíz de caña y limpiar día tras día, mes tras mes, para crear un huerto. Por lo tanto, esperan que el Estado apoye los cultivos y el esfuerzo que han invertido. Expresando su confianza en el gobierno de la ciudad y las agencias pertinentes al organizar un diálogo con la gente con un espíritu receptivo, el Sr. Hai explicó que parte de la frustración de la gente se debe a la falta de información sobre la organización del Festival del Río Rojo, lo que hizo que la gente malinterpretara que el gobierno estaba reclamando tierras para que algunas empresas invirtieran.
Otro motivo de indignación, según el Sr. Tran Van Hai, del barrio de Pho Moi, es que las tierras aluviales a lo largo del río han sido cultivadas durante mucho tiempo. Durante el proceso de cultivo, las autoridades locales no les recordaron que debían construir escaleras, pero ahora lo consideran una violación y una usurpación.
La Sra. Vu Thi Minh Hien, Grupo 28, Coc Leu, espera que después de organizar el Festival del Río Rojo, el gobierno local la guíe a ella y a las personas que desean cultivar en tierras aluviales para alquilar y asignar tierras de acuerdo con las regulaciones porque, en realidad, las tierras aluviales abandonadas son muy derrochadoras.
Creará condiciones para que la gente pueda utilizar las tierras aluviales de acuerdo con la ley.
Durante el diálogo, el Sr. Le Viet Ha, subdirector del Departamento Municipal de Recursos Naturales y Medio Ambiente, presentó información sobre la normativa legal relativa al uso de tierras aluviales a lo largo de ríos y costas. Enfatizó que la superficie terrestre pertenece a la comuna o distrito que la administra. El gobierno puede asignar y arrendar tierras de acuerdo con la normativa vigente. Cuando el Estado reclame tierras para el desarrollo socioeconómico , no habrá compensación, sino solo apoyo para los activos en la tierra, pero debe cumplir con la normativa legal.
El Sr. Ha afirmó que, hasta la fecha, la gestión de los terrenos aluviales de la ciudad ha presentado algunas deficiencias, lo que ha provocado la situación actual. Por lo tanto, tras la limpieza de las construcciones, los cultivos y los árboles para el Festival del Río Rojo, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente recomendará al Comité Popular de la Ciudad que implemente una gestión más estricta.
El Sr. Tran Van Tu, presidente del Comité Popular del Barrio Lao Cai, afirmó que hasta ahora, el Barrio Lao Cai, así como las comunas y barrios a lo largo del Río Rojo de la ciudad, no han aprobado ningún procedimiento para la asignación de tierras o el arrendamiento de tierras aluviales a organizaciones e individuos.
El Sr. Tu expresó su esperanza de que la gente esté de acuerdo con la política general de la ciudad e informó que después del festival, si la gente desea utilizar tierras aluviales para cultivar cultivos a corto plazo, el barrio tendrá instrucciones específicas para el uso de las tierras cultivadas para garantizar la estética urbana y de acuerdo con las regulaciones.
El Sr. Pham Tuan Cuong, Jefe del Departamento Económico de la Ciudad de Lao Cai, afirmó que el próximo Festival del Río Rojo en la ciudad es un evento importante, celebrado por primera vez, que reafirma la posición y el papel de la provincia de Lao Cai en la región y en todo el país. Para organizar el festival, el Comité Popular Provincial encargó al Comité Popular de la Ciudad la tarea de promover y movilizar a las familias para desmantelar construcciones, bienes, cosechar cultivos y ganado en la zona aluvial tras el dique del Río Rojo, creando un espacio luminoso, limpio y hermoso para la ciudad. Por lo tanto, esperamos que la ciudadanía apoye la política general y apoye al gobierno local y a los organismos competentes en el desempeño de sus funciones.
El Sr. Cuong también enfatizó que la ciudad solo realiza la limpieza de construcciones y cultivos, no del terreno, porque en realidad, toda la superficie de tierras aluviales no ha sido asignada a ninguna organización o individuo para su uso. En cuanto a la preocupación de la gente sobre si el Estado la reclamará para que las empresas realicen proyectos, el Sr. Cuong afirmó que anteriormente una empresa propuso invertir, pero aún no había recibido la aprobación inicial ni de las autoridades.
Al final del diálogo, la gente estuvo de acuerdo con el espíritu de respuesta franca y abierta de los representantes de los departamentos y oficinas, y al mismo tiempo esperaba que cuando la ciudad implemente programas y proyectos, brindaría información completa y oportuna a la gente para evitar frustraciones innecesarias.
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