El viceprimer ministro permanente NguyenHoa Binh (izquierda) presidió la reunión.
Al informar en la reunión, un representante del Ministerio de Finanzas dijo que al 23 de mayo de 2025, el capital total asignado a esta área fue de 59.457,3 mil millones de VND, incluidos 3.059,6 mil millones de VND de aumento del capital del equilibrio presupuestario local.
En cuanto al desembolso del plan de capital en los primeros 5 meses de 2025, al 31 de mayo de 2025, los resultados de desembolso de las localidades bajo el Grupo de Trabajo No. 1 alcanzaron el 26,7%, superior al promedio nacional (el promedio nacional alcanzó el 24,1%). Hay 6/9 localidades con tasas de desembolso estimadas que alcanzan el promedio nacional o superior, incluyendo: Thua Thien Hue (41,2%); Binh Dinh (36%); Khanh Hoa (30%); Ninh Thuan (27%); Binh Thuan (24,6%); Da Nang (24%). Cabe destacar que, en comparación con los primeros 4 meses del año, los resultados de desembolso hasta finales de mayo se han acelerado positivamente.
El viceministro de Finanzas, Do Thanh Trung, informa
Según el Ministerio de Finanzas, la tasa promedio de desembolso en esta área es superior a la media nacional, pero aún no cumple con los requisitos. El Ministerio también señaló las dificultades y los obstáculos a largo plazo que afectan el progreso de la implementación, como: la adaptación del aparato de gobierno local a las nuevas regulaciones, lo que causa disrupciones y afecta la gestión de la inversión pública; algunos proyectos deben suspenderse temporalmente para su revisión y ajuste de escala y objetivos; el proceso de ajuste de las políticas de inversión para los proyectos de AOD sigue siendo lento, debido a la necesidad de solicitar opiniones a múltiples niveles; dificultades en la limpieza del terreno, la determinación de los precios de los terrenos y los acuerdos de reasentamiento; y la escasez de materiales de construcción como tierra de relleno, arena y piedra.
Además, el capital para proyectos del Programa Nacional de Objetivos también es limitado, ya que los presupuestos locales deben centrarse en tareas urgentes como la salud, la educación y la seguridad social. Asimismo, la capacidad de algunos inversionistas y juntas de gestión de proyectos es limitada; la coordinación entre niveles y sectores no es sincronizada.
El Ministerio de Finanzas recomienda que las provincias y ciudades unifiquen el modelo de organización gubernamental a nivel comunal tras la creación de las unidades administrativas. Por consiguiente, es necesario identificar claramente qué proyectos están bajo la gestión provincial y cuáles bajo la responsabilidad comunal. Cada comuna y distrito debe establecer su propia junta de gestión de proyectos para organizar la limpieza de terrenos y crear un fondo de tierras limpias. La organización del personal debe garantizar la continuidad de las inversiones, evitando la interrupción de las mismas.
El presidente del Comité Popular Provincial, Pham Anh Tuan, habla
En su informe al viceprimer ministro, el presidente del Comité Popular Provincial, Pham Anh Tuan, afirmó que, en lo que respecta a la inversión pública, la provincia siempre desembolsa con gran rapidez y prontitud. Actualmente, Binh Dinh ha asignado todo el capital central y local. Hasta la fecha, la provincia ha desembolsado un monto absoluto de más de 3.200 billones de VND. Los proyectos de inversión se implementan de forma sincronizada desde la provincia hasta 11 localidades. Para ello, Binh Dinh prepara los documentos con mucha anticipación y mucho cuidado para evitar rehacerlos. Los proyectos en el período 2026-2030, pero desde ahora hasta finales de año, la provincia está decidida a completar los documentos de procedimiento, centrándose especialmente en proyectos clave en el tercer y cuarto trimestres, y se espera que comience la construcción en el cuarto trimestre.
Una experiencia en el desembolso de capital público es que Binh Dinh es muy decidido y rápido en la ejecución de las obras de limpieza. Cuando surgen problemas, todo el sistema político colabora para resolverlos, lo que favorece la ejecución de los proyectos. Respecto al impacto de la organización gubernamental de dos niveles, el presidente del Comité Popular Provincial afirmó que la provincia ha acordado qué proyectos asignar a las juntas de gestión distrital para su resolución, cuáles deben transferirse a la provincia y cuáles a las nuevas comunas.
El Presidente del Comité Popular Provincial también propuso que el Gobierno, los ministerios y las sucursales aceleren el progreso del Proyecto de Adaptación Integrada de la ODA de Binh Dinh y Quang Nam, que se ha retrasado en los últimos años. Este proyecto resolverá los 38 km restantes de la carretera costera, y si tiene éxito, conectará desde el final de Phu Cat hasta Hoai Nhon. Actualmente, el proyecto se centra en la fase de firma del acuerdo de préstamo. Los ministerios y las sucursales han comentado, el Ministerio de Finanzas está sintetizando. Binh Dinh espera que el Gobierno lo apruebe rápidamente y lo transfiera al Presidente para que lo considere para firmar el acuerdo de préstamo. El Presidente del Comité Popular Provincial también espera que para finales de año, la construcción de la carretera de 38 km comience a resolver el problema del tráfico en las zonas industriales costeras.
Además, el presidente del Comité Popular Provincial afirmó que, actualmente, en la construcción de carreteras, Binh Dinh se encuentra estancado en la planificación minera (titanio), mientras que, en realidad, las empresas han suspendido la explotación. Si, con la actual gestión del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, se tardará muchos años en eliminarlo de la planificación, lo que ralentizará el avance del proyecto. Por lo tanto, el presidente del Comité Popular Provincial solicitó al Gobierno que encuentre pronto una solución para eliminarlo.
Escena de trabajo
En la reunión, los líderes de los ministerios centrales y de los sectores discutieron y respondieron a las propuestas, recomendaciones y opiniones de las localidades; solicitaron a las localidades que continúen dirigiendo y organizando resueltamente la implementación de las tareas relacionadas con la gestión y el uso del capital de inversión pública no terminado de programas y proyectos.
Al mismo tiempo, dirigir activamente la revisión y el ajuste de los planes de capital desde el antiguo nivel de distrito al nivel provincial o hasta el nivel comunal; los documentos legales deben entregarse claramente, los inversionistas y las juntas de gestión de proyectos deben coordinarse estrechamente con los departamentos, sucursales y sectores en todos los niveles para garantizar la continuidad, limitar la ocurrencia de pausas e interrupciones en la implementación y el desembolso de capital de inversión pública para tareas y proyectos.
El viceprimer ministro permanente, Nguyen Hoa Binh, pronunció un discurso directivo.
En su intervención en la sesión de trabajo, el viceprimer ministro Nguyen Hoa Binh afirmó que la tasa de desembolso de nueve localidades del Grupo de Trabajo n.º 1 es superior a la media nacional, lo cual es destacable. Sin embargo, en general, persiste una falta de uniformidad entre las localidades, ya que tres de cada nueve localidades presentan tasas de desembolso inferiores a la media nacional. El viceprimer ministro también indicó que, si bien la tasa de desembolso es superior a la media nacional, esto no nos satisface, ya que en los primeros seis meses del año solo se ha desembolsado un promedio cercano al 30 %, quedando más del 70 % para los últimos meses del año. Esto supone una presión que exige un esfuerzo continuo y considerable por parte de las localidades en los últimos meses del año.
En ese sentido, el viceprimer ministro Nguyen Hoa Binh sugirió que las localidades que aún no han asignado todo el capital de inversión pública deben calcular y asignar urgentemente la parte restante no asignada, según el plan. Al mismo tiempo, es necesario continuar implementando vigorosamente la limpieza de terrenos para los proyectos, ya que este es el cuello de botella actual de la inversión pública. Eliminar este cuello de botella requiere la participación de todo el sistema político, especialmente en compensación, reasentamiento, etc. Además de promover el desembolso de los proyectos en curso, también es necesario prestar especial atención y centrarse en la promoción de los proyectos planificados, especialmente los proyectos nacionales y provinciales clave. En el contexto de que el gobierno distrital está a punto de finalizar sus operaciones, para los proyectos invertidos por el nivel distrital, debe haber una dirección de gestión y una solución transitoria para los proyectos, garantizando los requisitos de desembolso y evitando pérdidas y desperdicios.
El viceprimer ministro Nguyen Hoa Binh declaró que el Politburó ha ordenado que, a partir del 1 de julio, el gobierno local de dos niveles entre en funcionamiento de inmediato, garantizando así la continuidad de todas las actividades. Por lo tanto, las localidades deben comprender claramente la continuidad de las operaciones del sistema de gobierno, evitando la mentalidad de "escuchar" y "esperar" al nuevo gobierno. El requisito es que todas las actividades gubernamentales sean fluidas, continuas e ininterrumpidas.
En particular, el viceprimer ministro Nguyen Hoa Binh señaló que las localidades deben coordinar y continuar implementando eficazmente la reestructuración, fusión y racionalización del aparato. Al destacar la gran influencia de los departamentos y sucursales en el desarrollo económico, el crecimiento y las empresas, las provincias deben prestar especial atención a la selección de líderes y funcionarios en estos departamentos y sucursales; deben elegir personas verdaderamente dignas de asumir las tareas. Las comunas con proyectos clave para la provincia y el Gobierno Central, como ferrocarriles y carreteras, también deben considerar y seleccionar cuidadosamente a funcionarios que sean verdaderamente dinámicos, creativos, con espíritu innovador, con audacia para pensar, actuar y asumir responsabilidades.
Para promover el desembolso y el crecimiento, también es necesario prestar especial atención a la selección y cribado de proyectos de inversión e inversionistas; es necesario seleccionar verdaderamente inversionistas capaces y de buena reputación para la implementación de proyectos y obras.../.
Fuente: https://binhdinh.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong-cua-lanh-dao/tap-trung-don-doc-thao-go-kho-khan-vuong-mac-thuc-day-giai-ngan-dau-tu-cong-tai-cac-tinh-mien-trung.html
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