Para reducir efectivamente el consumo de tabaco, alcohol, papel votivo y ofrendas votivas y aumentar los ingresos del presupuesto estatal, los diputados de la Asamblea Nacional propusieron aumentar drásticamente el impuesto al consumo especial (SCT) sobre estos artículos.
En la mañana del 22 de noviembre, continuando la octava sesión, la Asamblea Nacional debatió en grupos el proyecto de Ley del Impuesto Especial al Consumo (enmendado). El Grupo 15 incluyó a las delegaciones de las provincias de Quang Tri, Yen Bai, Binh Phuoc y Binh Thuan. El subjefe de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, presidió la sesión de debate.
Aumentar los tipos impositivos sobre el alcohol, la cerveza y el papel votivo.
En su intervención ante el Grupo, todos los delegados coincidieron en la necesidad de modificar y complementar la Ley del Impuesto Especial al Consumo. Según los delegados, tras 16 años de implementación de la Ley del Impuesto Especial al Consumo, se han logrado numerosos resultados positivos, contribuyendo a orientar la producción y el consumo, y a estabilizar las fuentes de ingresos del presupuesto estatal. Sin embargo, tras la evaluación de la Ley, se han detectado diversas deficiencias y problemas emergentes que requieren revisión, ajuste, modificación y complementación para institucionalizar de forma rápida y completa las políticas del Partido, contribuyendo así a superar las dificultades e insuficiencias de la Ley vigente, en consonancia con los objetivos y las orientaciones estratégicas de la reforma del sistema tributario hasta 2030.
Contribuyendo a la finalización del proyecto de ley, la delegada Khang Thi Mao, de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Yen Bai, indicó que el punto a, cláusula 1, artículo 2 sobre sujetos imponibles estipula el impuesto al tabaco: Propone al organismo redactor estudiar y aumentar el impuesto especial al consumo de productos de tabaco. La delegada informó que, según datos de la Organización Mundial de la Salud, Vietnam tiene más de 15,6 millones de fumadores, lo que representa el 22,5% de la población; al mismo tiempo, ocupa el 15.º lugar en el mundo en cuanto a número de consumidores de tabaco, con un consumo anual de aproximadamente 4.000 millones de paquetes de cigarrillos. Cada año, la sociedad gasta alrededor de 49.000 billones de VND en la compra y alrededor de 108.000 billones de VND en gastos médicos relacionados con el tabaco.
La razón principal es que los precios e impuestos del tabaco en Vietnam son bajos en comparación con otros países de la región y del mundo. En 2019, el precio promedio de una cajetilla de cigarrillos de la marca más popular en Vietnam fue de aproximadamente 20.000 VND, muy inferior al precio promedio en otros países, y nos encontramos entre los países con los precios de tabaco más bajos del mundo. Por otro lado, los ingresos de las personas aumentan mucho más rápido que el precio de los productos de tabaco. Por lo tanto, para reducir eficazmente el consumo de tabaco y aumentar los ingresos presupuestarios, los delegados recomendaron modificar la política fiscal del tabaco, añadiendo impuestos absolutos a los impuestos relativos actuales, para adoptar un sistema tributario mixto con un nivel suficientemente alto.
“Si se aplica un tipo impositivo de 5.000 VND por paquete a partir de 2026, además del tipo impositivo actual del 75%, se contribuirá a una reducción significativa del número de fumadores. Al mismo tiempo, los ingresos del presupuesto estatal aumentarán en unos 14 billones de VND al año. De 2027 a 2029, el impuesto especial al consumo aumentará en 3.000 VND por paquete de cigarrillos cada año. Por lo tanto, para 2030, un tipo impositivo de 15.000 VND por paquete de cigarrillos, además del tipo impositivo actual del 75%, será suficiente para reducir el número de fumadores”, enfatizó el delegado. Además, sugirió que el organismo encargado de redactar el proyecto considere, investigue e incluya los cigarrillos electrónicos como un objeto imponible.
En relación con los productos de alcohol y cerveza especificados en los puntos b y c de la cláusula 1, la delegada Khang Thi Mao afirmó que, actualmente, el consumo de alcohol y cerveza en Vietnam continúa aumentando, especialmente entre los jóvenes, lo que genera un gran impacto en la salud y la economía, además de agravar los problemas sociales. El precio del alcohol y la cerveza en Vietnam es actualmente muy bajo, y el poder adquisitivo aumenta considerablemente debido al rápido aumento de los ingresos, mientras que el precio del alcohol y la cerveza aumenta muy lentamente. Se ha demostrado que el aumento de impuestos para incrementar el precio del alcohol y la cerveza tiene un fuerte impacto en la reducción de la demanda; especialmente los consumidores de bajos ingresos y los adolescentes, reducirán aún más el consumo cuando aumenten los impuestos y los precios del alcohol.
Según el delegado, los cálculos de organizaciones científicas muestran que si el impuesto especial al consumo de cerveza y vino de más de 20 grados se incrementa del 65% actual al 85%, el consumo disminuirá en aproximadamente 150 millones de litros de cerveza y unos 3 millones de litros de vino, mientras que los ingresos del presupuesto estatal aumentarán en aproximadamente 10 billones de VND. Por lo tanto, para lograr el doble objetivo de mejorar la salud de las personas, especialmente la de los jóvenes, el futuro del país y aumentar los ingresos del presupuesto estatal, el delegado sugirió que el organismo redactor estudie aumentar el impuesto especial al consumo de vino y cerveza al 85% inmediatamente después de la entrada en vigor del Proyecto de Ley, aumentando un 5% cada año, hasta alcanzar un máximo del 100% en 2029, incluyendo el vino de menos de 20 grados.
En cuanto a las ofrendas votivas estipuladas en la Cláusula 1, Artículo 2, la delegada Khang Thi Mao señaló que, en los últimos años, la quema de ofrendas votivas en las prácticas rituales vietnamitas ha tendido a aumentar y se ha vuelto cada vez más difícil de controlar. El abuso de las ofrendas votivas está exponiendo problemas negativos y destruyendo los valores auténticos y positivos de las creencias del pueblo vietnamita. Por lo tanto, la delegada sugirió que el organismo redactor considere aumentar el impuesto sobre las ofrendas votivas al 80 % para limitar la quema generalizada actual, que genera desperdicio, y ayudar al estado a implementar una política de regulación del consumo, minimizando el gasto innecesario en bienes y servicios suntuarios e innecesarios.
No gravar la gasolina
Participando en el grupo, la delegada Bo Thi Xuan Linh, de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Thuan, coincidió en la necesidad de promulgar la ley. Al comentar las disposiciones de la Cláusula 1, Artículo 2, sobre los sujetos imponibles del proyecto de ley, la delegada indicó que el punto a, Cláusula 1, estipula que el tabaco incluye diversos tipos de productos, como cigarrillos, puros, tabaco picado, etc. Sin embargo, es necesario aclarar los estándares de calidad o los métodos de manejo de los productos de baja calidad para garantizar la transparencia en la aplicación de impuestos. La delegada sugirió añadir los tipos de cigarrillos electrónicos al punto a.
En el punto h, cláusula 1, el delegado propuso eliminar la frase: «excepto el tipo diseñado por el fabricante únicamente para su instalación en medios de transporte, incluidos automóviles, vagones de ferrocarril, buques, embarcaciones y aviones». Según el delegado, las exclusiones anteriores no deberían regularse, ya que la regulación sobre el tipo diseñado por el fabricante únicamente para su instalación en medios de transporte, incluidos automóviles, vagones de ferrocarril, buques, embarcaciones y aviones, es muy fácil de explotar para eludir el pago del impuesto especial al consumo. Por otra parte, independientemente de su finalidad, debe pasar por el proceso de producción, circulación, compra, venta e intercambio.
La delegada Bo Thi Xuan Linh propuso no incluir la gasolina de todos los tipos (gasolina regular, gasolina E5, gasolina E10) especificada en el punto g de la cláusula en la lista de bienes sujetos al impuesto especial al consumo, ya que los productos de gasolina ya deben pagar el impuesto de protección ambiental. La delegada afirmó que imponer el impuesto especial al consumo a la gasolina aumenta los costos de producción y la inflación. Además, imponer el impuesto especial al consumo a la gasolina, pero no al diésel, no garantizará la equidad, ya que el diésel es un combustible alternativo a la gasolina, con un mayor nivel de contaminación ambiental.
Además, el delegado propuso que el artículo "Aire acondicionado con capacidad de 90,000 BTU o menos", estipulado en el punto h, cláusula 1, también esté sujeto al impuesto especial al consumo. Según el delegado, debido a la tendencia actual, el uso de aire acondicionado se ha convertido en una necesidad esencial para cualquier ciudadano, tanto en la vida como en el trabajo.
En cuanto a los sujetos no sujetos al impuesto estipulados en el Artículo 3 del proyecto de Ley, la delegada Bo Thi Xuan Linh propuso editar el punto a) para eliminar la frase "dentro del límite exento del impuesto de importación según las disposiciones de la Ley de Impuestos de Exportación e Importación" a fin de evitar duplicaciones (esta frase se utiliza dos veces en el punto a), lo cual resulta innecesario). Asimismo, es necesario aclarar los tipos de artículos de organizaciones y personas extranjeras que están exentos de inmunidad diplomática para garantizar la correcta aplicación de las disposiciones del punto d), cláusula 2.
En cuanto a las regulaciones de las tasas impositivas del Artículo 8, el delegado indicó que, de acuerdo con la Tabla de Tasas del Impuesto al Consumo Especial del Artículo 8, existen dos opciones. El delegado acordó elegir las siguientes: Para productos como el tabaco, el alcohol y la cerveza, se recomienda elegir la opción 2, con el fin de apoyar y promover firmemente la implementación efectiva de la Ley de Prevención y Control de los Daños del Tabaco y la Ley de Prevención y Control de los Daños del Alcohol, contribuyendo así a reducir el consumo de tabaco, alcohol y cerveza, mejorar la salud de las personas y reducir la carga de enfermedades causadas por el tabaco, el alcohol y la cerveza.
Para bienes como los "automóviles de propulsión biológica, el tipo impositivo es del 50% del tipo impositivo aplicado al mismo tipo de automóvil, tal como se prescribe en los puntos 4a, 4b, 4c y 4d..." del Arancel, que sigue siendo demasiado elevado y no ha tenido un fuerte efecto en incentivar el desarrollo de este tipo de bienes respetuosos con el medio ambiente en la tendencia actual; por lo tanto, el delegado propuso reducirlo a alrededor del 30% al 40%.
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Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-tang-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-ruou-bia-vang-ma-383529.html
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