Fortalecimiento de la gestión de las órdenes de construcción urbana

La ciudad de Dien Bien Phu se encuentra en un período de fuerte desarrollo urbano, por lo que la demanda de construcción de edificios y viviendas está aumentando.

Violaciones detectadas continuamente

A finales de octubre, las autoridades de la ciudad de Dien Bien Phu se coordinaron con el Comité Popular del Distrito de Thanh Binh y representantes del Grupo Residencial 1 para inspeccionar la situación y levantar un acta para evitar que la familia del Sr. PVT incumpliera la orden de construcción. Se sabe que la familia del Sr. T. tiene un terreno bajo contrato de arrendamiento con el Comité Popular del Distrito de Thanh Binh para fines comerciales. Durante la operación, el Sr. T. amplió arbitrariamente y construyó una casa con techo de chapa ondulada en un terreno de ^{504,1 m²} sin permiso.

Tras la inspección, las autoridades determinaron que se trataba de un proyecto planificado y que las acciones del Sr. T eran ilegales, por lo que lo detuvieron y pidieron a la familia que desmantelara el proyecto.

El Sr. T. comentó: «Como no entendía las normas legales, pensé que una vez arrendado el terreno, podría construir estructuras para satisfacer las necesidades de mi negocio. Tras escuchar la explicación, comprendí que mis acciones violaban la ley. Por lo tanto, me comprometí a desmantelar las estructuras y restaurar el terreno a su estado actual. En un futuro próximo, espero que las autoridades y el gobierno local consideren y creen condiciones favorables para que mi familia pueda desarrollar su negocio mientras espera el proyecto».

Otro caso más complejo de violación de una orden de construcción, que requirió la aplicación de medidas coercitivas, es el de la familia del Sr. D.TT, grupo residencial 3, barrio de Muong Thanh. El 11 de julio de 2024, el Comité Popular de la ciudad de Dien Bien Phu emitió la Decisión n.º 04/QD-XPHC sobre sanciones administrativas contra el Sr. D.TT por usurpar 475,7 ^{metros cuadrados de} terreno no agrícola en zonas urbanas. En este terreno, el Sr. D.TT construyó una vivienda de nivel 4, un refugio temporal y cultivó árboles y cultivos.

Las autoridades determinaron que el área invadida había sido recuperada por el Comité Popular de la provincia de Lai Chau (ahora provincia de Dien Bien) de acuerdo con la Decisión No. 559/QD-UB, de fecha 12 de mayo de 2003, y en 2007, la Cooperativa Him Lam entregó el terreno a la Junta Provincial de Gestión del Proyecto de Construcción de Lai Chau para su uso en la construcción de presas, terraplenes e infraestructura para el parque ribereño de Nam Rom. Según la decisión, el Sr. D.TT fue multado con 30 millones de VND y tuvo que tomar medidas correctivas como la demolición de la construcción, árboles y cultivos, el traslado de activos en el terreno y la renovación y restauración del terreno al mismo nivel que la parcela original de tierra antes de la violación.

Sin embargo, el Sr. D.TT solo aceptó desmantelar los activos y estructuras en el terreno, y no aceptó entregar el sitio, por lo que el Comité Popular de la Ciudad tuvo que hacer cumplir, demoler la construcción, limpiar los árboles restantes en el terreno y entregarlo al Comité Popular del Barrio de Muong Thanh para su gestión de acuerdo con las regulaciones.

Las autoridades anunciaron la decisión de ejecutar el delito contra la familia del Sr. D.TT, grupo residencial 3, barrio de Muong Thanh.

Prevenir desde el principio

Como centro político, cultural y social de la provincia, la ciudad de Dien Bien Phu cuenta con una gran población y una alta demanda de vivienda, lo que genera una compleja situación de incumplimiento de las ordenanzas de construcción. Según las autoridades, las principales infracciones son: uso indebido del terreno, construcción sin licencia, construcción fuera de ella y no conforme con la planificación aprobada.

El Sr. Nguyen Kim Lan, Jefe del Equipo de Gestión del Orden Urbano de la Ciudad, declaró: «Prevenir las infracciones es difícil, ya que quienes las cometen suelen optar por días libres, fines de semana o hacerlo en secreto por la noche. La mayoría de los casos de construcción ilegal se dan en hogares con dificultades de vivienda, y las obras son el único lugar de residencia o producción, por lo que el proceso de demolición también es complicado. Mientras tanto, existen numerosos proyectos de planificación en la zona, pero no se han implementado o su implementación es lenta, lo que genera ciertos impactos en la vida de las personas y las necesidades productivas, además de dificultar la gestión».

Las autoridades hacen cumplir un caso de violación de la orden de construcción en la ciudad.

Con la determinación de prevenir y gestionar las infracciones desde el principio, minimizarlas y corregirlas, y regularizar las actividades de construcción en la zona, la ciudad ha emitido numerosas directivas en el pasado. La prioridad es reforzar la inspección y la gestión para detectar y prevenir con prontitud indicios o infracciones relacionadas. Las fuerzas funcionales y los comités populares de las comunas y distritos han realizado una excelente labor de coordinación en la inspección y supervisión de las actividades de construcción.

Con esta política, las obras de construcción en la zona se inspeccionan y supervisan desde su inicio hasta su finalización y puesta en servicio (excepto las obras de secreto de Estado y las obras de defensa y seguridad nacional). De esta manera, las infracciones administrativas se detectan y previenen con prontitud desde el principio, minimizando la organización de la vigilancia.

Por ejemplo, en la comuna de Thanh Minh, el Comité Popular ha establecido un equipo para inspeccionar la gestión de tierras y el ordenamiento urbanístico. El equipo incluye a funcionarios profesionales de la comuna, representantes de 12/12 grupos residenciales y aldeas de la zona. La principal tarea del equipo es mantener actividades de inspección regulares y continuas en la zona mediante patrullaje transversal o en paralelo con las fuerzas funcionales de la ciudad. A partir de ahí, se pueden detectar con prontitud los casos con indicios de infracciones para su prevención y gestión.

Según las estadísticas desde principios de año hasta la fecha, el Equipo de Gestión del Orden Urbano de la ciudad de Dien Bien Phu ha coordinado con las fuerzas funcionales y los Comités Populares de las comunas y barrios para inspeccionar 265 casos. De los cuales, 250 casos se construyeron de acuerdo con los permisos otorgados; las fuerzas funcionales realizaron registros de inspección del estado actual y previnieron con prontitud 12 casos; se coordinó con los Comités Populares de los barrios para realizar registros de infracciones administrativas en 2 casos. Además, a través de la inspección de otros 26 casos, se realizaron registros de inspección del estado actual, se previnieron 23 casos de infracciones de gestión y uso de tierras; y se realizaron registros de infracciones administrativas en 3 casos.

Fuente: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/kinh-te/219912/tang-cuong-quan-ly-trat-tu-xay-dung-do-thi