En aplicación del Plan 81/KH-UBTVQH15 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional , se modifica la Ley del Impuesto al Consumo Especial para resolver los problemas que han surgido, fomentando el uso de productos respetuosos con el medio ambiente y limitando el consumo de bienes nocivos para la salud.
En la Resolución n.º 115/NQ-CP, el Gobierno solicitó al Ministerio de Hacienda el desarrollo de un método mixto de cálculo de impuestos (tasa impositiva basada en porcentaje y tasa absoluta) para el alcohol y la cerveza. Se desarrollarán soluciones para ajustar e incrementar la tasa del impuesto especial al consumo sobre el alcohol, la cerveza y el tabaco a tasas adecuadas, de acuerdo con una hoja de ruta, con el objetivo de garantizar que el objetivo del impuesto especial al consumo contribuya a orientar la producción y limitar el consumo de productos perjudiciales para la salud.
Se continúa revisando la política del impuesto especial al consumo. Foto: VTV.
La base para el cálculo de los impuestos es tema de debate. Elegir un método de cálculo que promueva su importancia, a la vez que se logra el objetivo de garantizar la salud de las personas y la comunidad, aumentar los ingresos del presupuesto estatal y crear las condiciones para que las empresas se recuperen y desarrollen mejor.
Al contribuir a la redacción de la Ley del Impuesto Especial al Consumo (enmendada), algunos expertos económicos señalaron que aplicar el método de tributación relativa ya no es adecuado. Sin embargo, el método de tributación absoluta no es viable en las condiciones actuales de Vietnam y genera dificultades para las empresas nacionales.
Al proponer la opción del impuesto mixto, el Profesor Asociado, Dr. Dinh Trong Thinh (Academia de Finanzas) dijo que el modelo de impuesto mixto, que es una combinación de impuesto relativo e impuesto absoluto, se está aplicando cada vez más en muchos países.
“No es casualidad que los países desarrollados apliquen el modelo de impuesto mixto”, afirmó la Dra. Dang Thi Thu Hoai (Instituto Central de Gestión Económica). Según la Sra. Hoai, “es hora de que Vietnam aplique un impuesto mixto a las bebidas alcohólicas en lugar del actual impuesto relativo”.
La Sra. Dang Ngoc Huong (Cámara de Comercio Europea en Vietnam - Eurocham) explicó que, en el pasado, este método tributario era relativamente adecuado para Vietnam, ya que su ventaja era el ajuste automático según la inflación, lo que minimizaba los frecuentes ajustes fiscales. Además, facilitaba la recaudación y la gestión de impuestos.
Sin embargo, según la Sra. Huong, el impuesto relativo no produce el efecto deseado. Para garantizar la salud de los consumidores, el impuesto absoluto es la mejor opción, pero en las condiciones de Vietnam, no debería aplicarse porque puede causar dificultades a las empresas nacionales.
“Necesitamos un cambio, que consiste en un modelo de impuesto mixto, y este modelo es viable en las condiciones actuales de Vietnam”, propuso. Filipinas, al adoptar un impuesto mixto, ha resuelto el problema de la equidad entre los productos nacionales y los importados.
Según la Sra. Hoai, el CIEM ha realizado estudios sobre la eficacia de los impuestos mixtos y ha descubierto que aplicar este método abarata el precio de los vinos de alta gama en comparación con un impuesto relativo. Por lo tanto, los consumidores optarán por productos de mejor calidad, lo que limitará el consumo de productos baratos de origen desconocido. Los impuestos mixtos contribuirán a aumentar los ingresos presupuestarios en aproximadamente un 25 % en comparación con un impuesto relativo.
“La tendencia de aplicar impuestos mixtos a las bebidas alcohólicas es clara, porque se trata de un método avanzado en el mundo”, afirmó la Sra. Nguyen Thi Cuc, presidenta de la Asociación de Consultoría Fiscal de Vietnam.
La Decisión No. 508/QD-TTg que aprueba la Estrategia para la Reforma del Sistema Tributario hasta 20230 requiere investigaciones sobre la aplicación de una combinación de tasas impositivas proporcionales y tasas impositivas absolutas para una serie de bienes y servicios sujetos al impuesto al consumo especial.
La Resolución n.º 115 del Gobierno ha orientado este tema. Sin embargo, la aplicación del impuesto mixto debe contar con una hoja de ruta específica y pública para que las empresas estén mejor preparadas.
Los expertos consideran necesario modificar la Ley del Impuesto Especial al Consumo para impulsar aún más su papel, de acuerdo con las políticas y orientaciones del Partido y del Estado para perfeccionar la política del impuesto especial al consumo, a fin de regular el consumo según las tendencias de la sociedad, proteger la salud pública y el medio ambiente, garantizar una movilización razonable de recursos para el presupuesto estatal y estar en consonancia con las tendencias internacionales de reforma tributaria. La modificación de la Ley debe garantizar la superación de los obstáculos y deficiencias en su aplicación práctica.
“La Ley del Impuesto al Consumo Especial no sólo contribuye a los ingresos presupuestarios sino que también es una herramienta política eficaz para orientar la producción y el consumo en la sociedad”, dijo la Sra. Nguyen Thi Phuong Mai, Vicepresidenta del Comité de Derecho de la Asamblea Nacional.
Según los expertos, con esta modificación, la Ley del Impuesto sobre los Consumos Especiales promoverá aún más su papel en la vida, la economía y la sociedad, garantizará un entorno empresarial estable y favorable, armonizará los intereses del Estado, las personas y las empresas y será coherente con las prácticas internacionales.
La Ley del Impuesto al Consumo Especial (enmendada), cuando se promulgue, afectará fuertemente el comportamiento del consumidor, así como las operaciones comerciales y el presupuesto estatal.
Ha Linh
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