La Asamblea Nacional aprueba una resolución especial sobre el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh

El secretario general Nguyen Phu Trong, el presidente Vo Van Thuong, el primer ministro Pham Minh Chinh y el presidente de la Asamblea Nacional Vuong Dinh Hue asistieron a la sesión de clausura de la quinta sesión de la XV Asamblea Nacional en la tarde del 24 de junio. Foto: QUANG PHUC

De acuerdo al proyecto de Resolución, existen dos grupos principales: El grupo de políticas estipuladas en la Resolución 54 y las resoluciones de mecanismos específicos que se han aplicado en otras localidades o se encuentran estipuladas en proyectos de ley presentados a la Asamblea Nacional.

El conjunto de nuevas políticas se estipula por primera vez en el proyecto de resolución con cuatro grupos de temas que incluyen: inversión; finanzas - presupuesto; gestión de tierras, planificación; organización del aparato de Ciudad Ho Chi Minh y Ciudad Thu Duc.

Modelo piloto de desarrollo urbano DOT

En particular, respecto del modelo piloto de desarrollo urbano siguiendo la orientación del desarrollo del transporte público (DOT), el Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh decidió utilizar el presupuesto local para implementar proyectos de inversión pública independientes para llevar a cabo compensaciones, apoyo y reasentamiento para proyectos de inversión.

Los delegados de la Asamblea Nacional presionan el botón para aprobar la resolución. Foto: Quang Phuc

La ciudad recupera terrenos, renueva y desarrolla zonas urbanas, lleva a cabo reasentamientos y crea fondos de tierras para subastas con el fin de seleccionar inversionistas para proyectos de inversión en desarrollo urbano, comercial y de servicios, de conformidad con la ley. El Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh organiza licitaciones para seleccionar inversionistas que implementen proyectos que utilicen terrenos.

En lo que respecta a los proyectos de inversión bajo el método de asociación público-privada (en adelante, proyectos APP), Ciudad Ho Chi Minh puede aplicar dicho método a proyectos de inversión en los ámbitos del deporte y la cultura. El monto mínimo de inversión total para los proyectos APP en los ámbitos de la salud, la educación y la formación, el deporte y la cultura lo estipula el Consejo Popular.

Diputados de la Asamblea Nacional aprueban la Resolución de la Asamblea Nacional para implementar una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh. Foto: QUANG PHUC

Además, Ciudad Ho Chi Minh puede aplicar contratos BOT para proyectos de inversión destinados a la mejora, ampliación y modernización de obras viales existentes, de conformidad con la planificación aprobada para las calles principales y las vías elevadas. El Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh publica una lista de los proyectos especificados en esta cláusula. El Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh divulgará pública y transparentemente toda la información del proyecto para facilitar la supervisión ciudadana.

Ciudad Ho Chi Minh también puede aplicar contratos de transferencia de tierras. En el caso de proyectos que apliquen contratos de transferencia de tierras firmados de conformidad con las disposiciones legales vigentes al momento de la firma del contrato, antes de la entrada en vigor de la Ley de Inversiones bajo el método de asociación público-privada, pero que aún no hayan completado el pago a los inversores, el uso de los fondos de tierras administrados por el Estado está sujeto a la reorganización y gestión de los activos públicos para el pago a los inversores.

Inversión en desarrollo de infraestructura

En relación con el mecanismo y las políticas relacionadas con las finanzas y el presupuesto estatal, en el que, el presupuesto de la Ciudad Ho Chi Minh disfruta del 100% de los ingresos adicionales de los ingresos debido al ajuste de la política de tarifas y cargos prescrita en el Punto a de esta Cláusula para invertir en infraestructura socioeconómica y otras tareas de gasto pertenecientes a las tareas de gasto del presupuesto de la Ciudad.

Ciudad Ho Chi Minh implementa un mecanismo para la creación de recursos para la reforma salarial, de acuerdo con la normativa vigente. En virtud de este mecanismo, el Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh puede decidir el uso de los recursos restantes del presupuesto municipal para la reforma salarial, lo que permite a los presupuestos de menor nivel invertir en el desarrollo de infraestructura socioeconómica, dentro de las tareas de gasto presupuestario, y destinar ingresos adicionales.

Resultados de la votación de los diputados de la Asamblea Nacional para aprobar la Resolución de la Asamblea Nacional que implementa una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh. Foto: VAN MINH

Al mismo tiempo, decidir sobre el uso del presupuesto de la Ciudad para implementar proyectos y obras de tránsito vial regionales e interregionales ubicados en los límites administrativos entre la Ciudad y otras localidades, proyectos de carreteras nacionales y autopistas que pasen por la Ciudad; apoyar a otras localidades en el país, apoyar a localidades de otros países cuando sea necesario.

Los diputados de la Asamblea Nacional aplaudieron inmediatamente después de aprobar la Resolución de la Asamblea Nacional para implementar una serie de mecanismos y políticas especiales para el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh. Foto: QUANG PHUC

Para proyectos que utilicen tierras arroceras para otros fines, el Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh decide modificar el uso de tierras arroceras de menos de 500 hectáreas, de conformidad con el plan de planificación y uso del suelo aprobado por las autoridades competentes. El orden y los procedimientos para modificar el uso de tierras arroceras de menos de 500 hectáreas son establecidos por el Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh.

Para los proyectos de inversión en la construcción de viviendas sociales, el Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh aprueba la planificación y disposición de terrenos para viviendas sociales dentro del alcance de los proyectos de viviendas comerciales o aprueba la planificación y disposición de terrenos para viviendas sociales en lugares distintos del alcance de los proyectos de viviendas comerciales para satisfacer las necesidades de vivienda social en el área.

La Compañía de Inversión Financiera del Estado de Ciudad Ho Chi Minh (HFIC) es una sociedad de responsabilidad limitada unipersonal, 100 % estatal, que actúa como fondo de inversión para el desarrollo local. A propuesta del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, el Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh recibe capital público del presupuesto municipal para financiar proyectos de inversión que la HFIC otorga en áreas prioritarias de desarrollo socioeconómico, de acuerdo con las materias, condiciones, orden y procedimientos establecidos por el Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh.

Cuando el Estado recupera tierras, la compensación debe garantizar que las personas recuperadas tengan viviendas y condiciones de vida iguales o mejores que las de su antigua residencia. Ciudad Ho Chi Minh considera apoyar a las personas recuperadas y a los propietarios de bienes inmuebles para crear las condiciones necesarias para que estas personas tengan empleo, ingresos y estabilicen sus vidas, su producción y sus negocios.

Se regula el apoyo a las actividades de innovación y puesta en marcha en las zonas prioritarias de la Ciudad, eximiendo del impuesto sobre la renta de sociedades por un período de 5 años desde el momento del surgimiento del impuesto sobre la renta pagadero por los ingresos provenientes de actividades de innovación y puesta en marcha de empresas innovadoras de nueva creación, organizaciones de ciencia y tecnología, Centros de Innovación y organizaciones intermediarias de apoyo a la innovación y puesta en marcha que surjan en la Ciudad.

Exención del impuesto sobre la renta de las personas físicas y del impuesto sobre la renta de las sociedades para personas físicas y organizaciones con ingresos procedentes de la transferencia de aportaciones de capital y derechos de aportación de capital a empresas innovadoras de nueva creación en la Ciudad.

Respecto a la organización del aparato gubernamental, según el proyecto de resolución, el Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh estableció el Departamento de Seguridad Alimentaria como una agencia especializada bajo el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh.

Estipular las funciones, tareas, poderes y estructura organizativa del Departamento de Seguridad Alimentaria sobre la base de la transferencia de la función de gestión estatal de la seguridad alimentaria, la inspección, el examen, el manejo de las violaciones administrativas de la seguridad alimentaria y la emisión de certificados de cuarentena para productos animales fuera de la Ciudad del Departamento de Salud, el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural y el Departamento de Industria y Comercio al Departamento de Seguridad Alimentaria.

El Comité Popular de un distrito en Ciudad Ho Chi Minh no tiene más de tres vicepresidentes. En barrios, comunas y pueblos con una población de 50.000 o más habitantes, el Comité Popular del barrio, comuna y pueblo no tiene más de tres vicepresidentes.

El Consejo Popular de la Ciudad de Thu Duc decidió establecer el Comité Urbano, adscrito al Consejo Popular de la Ciudad de Thu Duc. El Consejo Popular de la Ciudad de Thu Duc no tiene más de dos vicepresidentes ni más de ocho delegados a tiempo completo. El Comité Popular de la Ciudad de Thu Duc no tiene más de cuatro vicepresidentes.

Previamente, la Asamblea Nacional escuchó un informe sobre la recepción y explicación del proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional para poner a prueba una serie de mecanismos y políticas especiales para el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh.

El presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, Le Quang Manh, dijo que la mayoría de los diputados de la Asamblea Nacional coincidieron en la necesidad de emitir y aprobar una Resolución para reemplazar la Resolución 54 sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la ciudad de Ho Chi Minh en la quinta sesión de la 15ª Asamblea Nacional.

El Presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto afirmó que la Resolución entrará en vigor el 1 de agosto de 2023. Asimismo, la Resolución establece claramente que resumirá su implementación al cabo de tres años y presentará un informe a la Asamblea Nacional a finales de 2026. Asimismo, presentará un informe a la Asamblea Nacional a finales de 2028.

En caso de que existan disposiciones diferentes sobre el mismo tema entre esta Resolución y otras leyes o resoluciones de la Asamblea Nacional, se aplicarán las disposiciones de esta Resolución. Si otros instrumentos legales prevén mecanismos y políticas preferenciales o más favorables que esta Resolución, los beneficiarios tendrán derecho a optar por aplicar el nivel preferencial más favorable.

La emisión de la Resolución busca institucionalizar la Resolución 31 del Politburó e implementar la Resolución 76 de la Asamblea Nacional. De esta manera, contribuye al perfeccionamiento de las instituciones, la eliminación de obstáculos en los mecanismos y políticas, la creación de bases para promover el potencial y las ventajas, y la generación de avances en el desarrollo socioeconómico para construir una Ciudad Ho Chi Minh civilizada y moderna, con el rol de una zona urbana especial, liderando la industrialización y la modernización, y realizando contribuciones cada vez mayores a la región y al país en su conjunto.

Las políticas establecidas en el proyecto de resolución son bastante exhaustivas en diversas áreas, lo que garantiza la continuidad de la Resolución 54 de la Asamblea Nacional. Además, integra diversas políticas nuevas similares a las políticas específicas de las provincias y ciudades que la Asamblea Nacional ha autorizado a aplicar.

Fuente: https://www.sggp.org.vn/quoc-hoi-thong-qua-nghi-quyet-dac-thu-phat-trien-tphcm-post694881.html