Kinhtedothi-En la mañana del 28 de octubre, la Asamblea Nacional discutió en el salón el informe de la Delegación de Supervisión y el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre los resultados de la supervisión temática de "la implementación de políticas y leyes sobre la gestión del mercado inmobiliario y el desarrollo de vivienda social de 2015 a finales de 2023".
Se están ejecutando cerca de 800 proyectos de vivienda social
El presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, subjefe de la Delegación de Supervisión de la Asamblea Nacional, presentó el Informe de dicha Delegación sobre la implementación de políticas y leyes en materia de gestión del mercado inmobiliario y desarrollo de vivienda social desde 2015 hasta finales de 2023. Afirmó que se trata de un tema complejo de supervisión. El contenido y el alcance de la supervisión son amplios, ya que el mercado inmobiliario y la vivienda social se relacionan con diversos sectores y ámbitos, y con las responsabilidades de gestión de numerosos ministerios, ramas y localidades.
Al mismo tiempo, durante el período de monitoreo, hubo muchos cambios en políticas y leyes; el alcance del monitoreo no sólo incluye proyectos recientemente implementados sino también muchos proyectos que han sido y están siendo implementados antes, las transacciones inmobiliarias son muy diversas, lo que genera información y datos que no se pueden recolectar en su totalidad y separar con claridad.
A través del seguimiento se demuestra que en el período 2015-2023 el mercado inmobiliario ha avanzado en términos de escala, tipo, cantidad, forma de movilización de capital y entidades participantes; creando una gran cantidad de facilidades materiales para la sociedad, ayudando a los sectores productivos, comerciales y de servicios a desarrollarse y mejorar las condiciones de vida de todas las clases de personas; haciendo una contribución importante al desarrollo socioeconómico, al crecimiento económico del país y contribuyendo a la implementación de políticas de seguridad social, satisfaciendo gradualmente las necesidades de vivienda de las personas.
Según el informe del equipo de monitoreo, entre 2015 y 2023, el valor añadido del sector inmobiliario (a precios corrientes) aumentó gradualmente cada año, pasando de aproximadamente 83 billones de VND a más de 121 billones de VND, con una tasa de crecimiento promedio del 2,72 % anual. La superficie urbanizada planificada aumentó anualmente en comparación con la superficie natural total; la tasa de urbanización aumentó del 30,5 % en 2010 a aproximadamente el 40 % en 2020.
Al final del período de monitoreo, había aproximadamente 3.363 proyectos de desarrollo de áreas urbanas y viviendas comerciales que se habían implementado y estaban siendo implementados con una escala de uso de la tierra de aproximadamente 11.191 hectáreas; se establecieron 413 parques industriales con una superficie industrial total de aproximadamente 87.700 hectáreas.
En materia de vivienda social, se han ejecutado cerca de 800 proyectos con una escala de 567.042 unidades, de los cuales: se han finalizado 373 proyectos con una escala de 193.920 unidades; han iniciado construcción 129 proyectos con una escala de 114.934 unidades; se han aprobado para inversión 298 proyectos con una escala de 258.188 unidades.
Los trámites para inscribirse para comprar una vivienda social aún son engorrosos.
Además de los resultados obtenidos, el mercado inmobiliario y de vivienda social aún presenta numerosas deficiencias, deficiencias, un desarrollo insostenible y un desequilibrio entre la oferta y la demanda. Los precios de los inmuebles siguen siendo elevados en comparación con los ingresos de la mayoría de la población. Muchas zonas urbanas están abandonadas. La gestión de los miniapartamentos aún presenta numerosas deficiencias. No existe una solución eficaz para gestionar y resolver el problema de los edificios de apartamentos antiguos que no garantizan las condiciones de vida de las personas. Muchos proyectos están estancados y su implementación es lenta. Los nuevos tipos de inmuebles se enfrentan a numerosos problemas legales, carentes de una normativa clara y específica.
La implementación del Programa y Plan de Desarrollo de Vivienda, el Proyecto de Inversión para construir al menos un millón de viviendas sociales para personas de bajos ingresos y trabajadores de parques industriales (período 2021-2030), no ha cumplido con los requisitos, y la mayoría de las localidades no han completado la meta de desarrollo de vivienda social. Algunas localidades con numerosos parques y conglomerados industriales han desarrollado la construcción de pensiones para que los trabajadores las alquilen a hogares y particulares, pero no han garantizado las normas y regulaciones de construcción, lo que impide garantizar la seguridad, la vida y las condiciones laborales de los trabajadores y obreros de bajos ingresos.
En esencia, las localidades han prestado atención a la asignación de fondos de suelo para la construcción de vivienda social al elaborar y aprobar planes, y al aprobar políticas de inversión para proyectos de vivienda comercial, deben asignar el 20% de los fondos de suelo a vivienda social. Sin embargo, muchas localidades aún no han asignado fondos de suelo independientes para el desarrollo de vivienda social; este depende principalmente del 20% del fondo de suelo en proyectos de vivienda comercial, pero su implementación aún presenta numerosas deficiencias y obstáculos.
Además, aunque las formas de implementar las políticas de apoyo a la vivienda social son diversas, ricas y adecuadas, la revisión de los sujetos y la verificación de las condiciones para disfrutar de las políticas de vivienda social (no tener una casa, debe residir en una provincia con vivienda social, ingresos no sujetos al impuesto sobre la renta de las personas físicas) todavía tienen muchos procedimientos complicados y engorrosos; algunas regulaciones son poco claras y carecen de especificidad, la coordinación entre los departamentos locales, sucursales y sectores no es estricta, lo que causa dificultades en la implementación, y el tiempo de implementación es prolongado.
El equipo de monitoreo considera que las deficiencias y limitaciones mencionadas se deben a diversas razones, tanto objetivas como subjetivas, pero estas últimas son las principales. Además de las razones derivadas de la normativa legal, tanto en la ley como en los documentos que detallan la implementación de la ley de gestión del mercado inmobiliario y desarrollo de vivienda social durante el período 2015-2023, se deben en gran medida a las limitaciones en la organización de la implementación en todos los niveles, sectores y localidades, al temor a cometer errores y a la mentalidad de la tenencia.
Revisar y eliminar dificultades para armonizar la oferta y la demanda
La delegación de monitoreo observó que, en el período 2023-2024, el Gobierno presentó a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación numerosos proyectos de ley importantes directamente relacionados con la gestión del mercado inmobiliario y el desarrollo de la vivienda social, como la Ley de Tierras de 2024, la Ley de Vivienda de 2023 y la Ley de Negocios Inmobiliarios de 2023. El Gobierno, los ministerios y las distintas ramas del gobierno han emitido con urgencia documentos que detallan las leyes. Las localidades también están completando con urgencia los documentos guía según sus competencias.
Al mismo tiempo, la Asamblea Nacional y el Gobierno están revisando y finalizando muchos otros proyectos de ley relacionados con la planificación urbana y rural, la inversión, la planificación, la prevención y lucha contra incendios, la geología y los minerales, la notarización, etc.
La delegación de monitoreo recomendó que la Asamblea Nacional considere aprobar una Resolución para continuar mejorando la eficacia y eficiencia de la implementación de políticas y leyes sobre la gestión del mercado inmobiliario y el desarrollo de vivienda social con base en los resultados del monitoreo, enfocándose en tareas y soluciones para implementar leyes recientemente emitidas y continuar mejorando las políticas y leyes relevantes, y mejorar la eficacia de la organización de la implementación de políticas y leyes.
Al mismo tiempo, continuar mejorando las regulaciones legales relacionadas con la gestión del mercado inmobiliario y el desarrollo de vivienda social, creando una base legal para que el mercado inmobiliario se desarrolle de manera saludable, segura y sostenible, satisfaciendo las necesidades de vivienda de las personas.
La delegación de monitoreo también recomendó que el Gobierno, los ministerios, las delegaciones y las localidades sigan revisando las deficiencias y limitaciones identificadas en las políticas y leyes sobre la gestión del mercado inmobiliario y el desarrollo de vivienda social, y que implementen soluciones coordinadas y específicas para superarlas, con el fin de desarrollar un mercado inmobiliario seguro, próspero y sostenible. Diversificar los productos para el mercado inmobiliario, armonizar la oferta y la demanda, aumentar la oferta inmobiliaria de acuerdo con los ingresos de la población, satisfacer las necesidades de vivienda y garantizar la seguridad social.
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/quoc-hoi-giam-sat-toi-cao-viec-quan-ly-thi-truong-bat-dong-san-phat-trien-nha-o-xa-hoi.html
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