Efectividad del modelo de autogestión de proyectos rurales de agua potable
En el pasado, los habitantes de aldeas remotas como Khe Lac, en la comuna de Ha Lau, y Khe San, en la comuna de Phong Du, debían recorrer grandes distancias para acarrear agua o usar tuberías de agua sin tratar de los arroyos para su consumo diario. Si bien hubo algunos programas y proyectos para el suministro de agua potable y de autoabastecimiento, estos resultaron en su mayoría ineficaces. Sin embargo, ahora el agua potable llega a todos los hogares, lo que genera gran entusiasmo.
Este cambio se ha logrado desde que el distrito de Tien Yen invirtió en sistemas de agua potable autosuficiente en las zonas montañosas, con todos los elementos necesarios para garantizar un tratamiento conforme a las normas técnicas para el agua potable. Estos sistemas son gestionados, explotados, utilizados y protegidos directamente por los propios aldeanos a través de una Junta de Administración integrada por el jefe de la aldea, representantes de organizaciones y familias, y se mantienen en funcionamiento de acuerdo con las regulaciones emitidas y aprobadas por el Comité Popular de la Comuna.
La comunidad San Chi de la comuna de Dai Duc, distrito de Tien Yen, provincia de Quang Ninh, usa agua potable. Foto: Tran Hoan
La Sra. Ninh Moc Chi (aldea de Khe Lac, comuna de Dai Duc, distrito de Tien Yen) comentó que, antes, su familia tenía que traer agua sin tratar de arroyos río arriba para sus actividades diarias. La calidad del agua no estaba garantizada, especialmente cuando llovía. Sin embargo, desde la construcción de un sistema centralizado de suministro de agua para las aldeas de Khe Lac, Doan Ket y Keo Cai, comuna de Dai Duc, el agua que llega a sus hogares es mucho más segura y limpia.
Al igual que los habitantes de Dai Duc, los habitantes de la comuna de Phong Du ahora también disfrutan de agua potable en sus hogares gracias al proyecto de la presa Khe San y al sistema de tuberías, tanques y filtros que abastece de agua potable a la comuna de Phong Du. Este proyecto cuenta con una inversión total de más de 30 mil millones de dongs, provenientes del presupuesto provincial para apoyar la construcción rural, con el Comité Popular del distrito de Tien Yen como inversor.
El Sr. Hoang Van Luong, secretario de la célula del Partido y jefe de la aldea de Van May (comuna de Phong Du), explicó que, en el pasado, los aldeanos debían acarrear agua desde arroyos en las altas colinas hasta sus hogares. El costo de reemplazar las tuberías cada año era muy elevado, y la fuente de agua no era higiénica. En la temporada seca, los arroyos se secaban y los aldeanos debían recorrer largas distancias para acarrear agua para su uso diario. Ahora, con la inversión del estado en una fuente de agua potable, la gente está muy entusiasmada.
El vicepresidente del Comité Popular Provincial de Quang Ninh, Nghiem Xuan Cuong, y los líderes del distrito de Tien Yen analizaron algunos modelos rurales de agua potable en la comuna de Phong Du, distrito de Tien Yen. Foto: Tran Hoan
Según Nguyen Chi Dung, vicepresidente del Comité Popular de la Comuna de Phong Du: La comuna ha establecido un equipo de autogestión para operar el proyecto de agua potable. Al mismo tiempo, ha desarrollado un reglamento de gestión y ha aprobado una contribución de 3000 VND/ m³ para garantizar la operación y contar con una fuente de fondos para el mantenimiento periódico y la reparación de daños menores durante el uso, garantizando así la eficiencia del proyecto tras la inversión.
El distrito de Tien Yen (provincia de Quang Ninh) cuenta con una extensa zona montañosa, numerosas zonas remotas y una población dispersa. Por lo tanto, llevar agua potable a la población, especialmente a las minorías étnicas y a las zonas montañosas, no es fácil.
Con soluciones prácticas y creativas, el distrito de Tien Yen ha aprovechado las fuentes naturales de agua, construido un sistema de presas y embalses, aplicado tecnología, invertido en módulos de tratamiento de agua potable, renovado sistemas de agua autofluyente y reducido los costos de inversión. De esta manera, se lleva agua potable a cada hogar rural en zonas montañosas y desfavorecidas mediante la generación, retención y protección de fuentes de agua, así como la gestión, operación y distribución del agua.
Aumentar la tasa de uso de agua limpia en las zonas rurales
En los últimos años, al implementar la estrategia nacional de abastecimiento de agua potable y saneamiento rural, la provincia de Quang Ninh ha movilizado numerosos recursos para completar la infraestructura y ampliar la red rural de abastecimiento de agua potable, contribuyendo así a aumentar el uso de agua potable en esta zona. En particular, Quang Ninh ha instruido a departamentos y sucursales especializados para que completen con prontitud el proyecto "Abastecimiento de agua potable rural en la provincia de Quang Ninh para 2025".
Los delegados visitaron algunos modelos de agua potable en la comuna de Phong Du, distrito de Tien Yen, provincia de Quang Ninh. Foto: Tran Hoan
Según el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural de la provincia de Quang Ninh, actualmente existen 278 obras y sistemas de obras que abastecen de agua a las zonas rurales de la provincia, incluyendo 271 obras independientes y 7 sistemas conectados a obras existentes. En cuanto al modelo de gestión, la provincia gestiona las obras centralizadas de suministro de agua según cuatro modelos principales: organismos estatales (Comités Populares a nivel comunal); unidades de servicio público; empresas estatales; y gestión privada.
Sin embargo, en los proyectos de abastecimiento de agua a gran escala, los trabajadores de las estaciones de suministro son básicamente trabajadores no cualificados, mientras que la gestión y la explotación requieren gran experiencia y profesionalismo. Al mismo tiempo, el precio de venta del agua en las zonas rurales sigue siendo bajo y los costos de gestión y operación son elevados, por lo que la financiación para mantenimiento, reparación, renovación y modernización es limitada.
En cuanto a los proyectos de abastecimiento de agua a pequeña escala, la mayoría no cobran tarifas por el uso del agua; las fuentes de financiación dependen completamente de los presupuestos locales. Por lo tanto, el mantenimiento y la conservación de los proyectos aún enfrentan muchas dificultades; muchos proyectos con daños menores no se gestionan ni reparan con prontitud, lo que provoca daños importantes de difícil manejo y, con el tiempo, los proyectos se vuelven inoperativos.
Además, debido a su naturaleza específica, el área de gestión del abastecimiento de agua en las zonas rurales suele ser grande y dispersa, y la gente todavía tiene la costumbre de utilizar agua de ríos, arroyos, pozos perforados, pozos excavados, etc. Por lo tanto, la tasa de conexión a agua limpia desde obras centralizadas de abastecimiento de agua en algunas localidades todavía es baja.
El taller sobre el modelo de gestión del agua potable en la provincia de Quang Ninh se llevó a cabo el 15 de marzo. Foto: Thanh Tuyen
Según el director del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural de la provincia de Quang Ninh, Nguyen Minh Son, es necesario encontrar un modelo adecuado para la gestión, operación y explotación de proyectos rurales de agua limpia para que la gente pueda beneficiarse al precio más barato.
En zonas con alta conectividad, alta población, alto consumo y buena asequibilidad, los proyectos de suministro centralizado de agua deben ser gestionados por unidades empresariales. En cuanto a las zonas rurales, con minorías étnicas, bajos índices de consumo, escasa población y baja asequibilidad, la experiencia demuestra que los grupos de autogestión que gestionan proyectos de agua domésticos, como Tien Yen, son eficaces.
En el futuro próximo, las localidades deberán promover y movilizar a la gente para proteger los bosques de las zonas altas, apoyar la plantación de grandes bosques madereros en las zonas altas y realizar obras de irrigación para mantener las fuentes de agua.
Además, las localidades necesitan investigar y explotar proyectos centralizados de suministro de agua potable rural, garantizando su idoneidad para las condiciones locales específicas y avanzando hacia la creación de precios de productos de agua potable rural adecuados a la realidad.
El Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural trabajará con los departamentos y sectores pertinentes para investigar, desarrollar planes y asignar fondos para llevar a cabo el mantenimiento, la reparación y la mejora de las obras de suministro de agua, garantizando el funcionamiento sostenible de los modelos de gestión de agua limpia rural.
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Fuente
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