De aquí a 2030, Hanói aspira a dos objetivos: construir una "zona urbana verde" y convertirse en una "ciudad verde". Esto requiere una gestión integral del sistema de espacios verdes (SVE) dentro de los límites administrativos de toda la ciudad.
Objetivo de planificación no alcanzado
La Resolución del XVII Congreso de Delegados (período 2020-2025) del Comité del Partido de Hanói estableció el objetivo general: para 2025, desarrollar la capital de forma rápida y sostenible hacia una ciudad verde, inteligente y moderna; para 2030, convertirse en una ciudad verde, inteligente y moderna; y para 2045, convertirse en una ciudad con un desarrollo integral y sostenible. Por lo tanto, la Resolución determinó que una "zona urbana verde" es el primer paso para que Hanói avance hacia una "ciudad verde" y una "ciudad con un desarrollo integral y sostenible".
Recientemente, en la Conclusión n.° 80-KL/TW, de 24 de mayo de 2024, del Politburó sobre dos planes principales de Hanói: la Planificación de la Capital de Hanói para el período 2021-2030, con visión a 2050, y la Adaptación del Plan Maestro de la Capital de Hanói a 2045, con visión a 2065. Se destacaron diversos factores "verdes", entre ellos: espacios verdes; tráfico verde; parques verdes; construcción de un modelo de distrito verde; corredor verde; cuña verde; alfombra verde para aumentar la superficie verde; reverdecimiento en zonas históricas del centro de la ciudad; desarrollo urbano según un modelo verde, inteligente, moderno y único; y reconstrucción de las zonas del centro de la ciudad en una dirección verde, civilizada y moderna.
De hecho, determinar el sistema de árboles, parques, jardines y lagos de acuerdo con la planificación es un criterio componente importante para que la ciudad logre el objetivo de construir una "ciudad verde" (junto con edificios verdes, tráfico verde, industria verde y limpia, calidad ambiental verde, preservación de valores históricos y culturales, paisajes naturales y comunidades residenciales respetuosas con el medio ambiente).
Desde 2014, Hanoi ha emitido la Decisión No. 1495/QD-UBND que aprueba la planificación del sistema de árboles, parques, jardines de flores y lagos en Hanoi hasta 2030, con una visión hasta 2050. Sin embargo, después de 2/3 del viaje, la implementación de la planificación no ha cumplido con los requisitos, completando solo alrededor de 1/3 del volumen en comparación con el objetivo de planificación.
En concreto, en las zonas urbanas, el número de parques completados y en ejecución según el plan hasta la fecha es de sólo 9/25 parques (alrededor del 36%); la superficie total de parques y jardines de flores completados hasta la fecha es de sólo 400 ha/947 ha (alrededor del 42%).
En zonas urbanas satélite, pueblos ecológicos y localidades en distritos alejados del centro, prácticamente no se invierte ni se desarrolla más superficie de parques para alcanzar la escala urbana. Solo unas pocas cuentan con jardines y pequeñas áreas de juegos infantiles.
En las áreas distritales, la superficie de tierra para construir jardines de flores y parques todavía es muy modesta, especialmente en los distritos oriental y meridional de la ciudad, como Thanh Tri, Thanh Oai, Thuong Tin... casi no hay inversión en la construcción de un sistema de parques en las áreas ubicadas en el área de desarrollo urbano de la ciudad central y la naturaleza y función del uso de la tierra es principalmente tierra agrícola .
Además, Hanói cuenta con una gran cantidad de lagos y estanques, con una superficie considerable en comparación con otras zonas urbanas del país. Actualmente, en 12 distritos, existen alrededor de 111 lagos y estanques con una superficie total de aproximadamente 1146 hectáreas (la proporción de la superficie de los lagos representa aproximadamente el 8,62 % de la superficie urbana total).
En la zona suburbana, el terreno es bajo, por lo que abundan los lagos y estanques. La red fluvial principal incluye los ríos Rojo, Duong, Nhue, To Lich, Kim Nguu, Lu y Set, entre otros. Si bien existen numerosos ríos, no todos han desempeñado la función de corredores paisajísticos, espacios públicos o parques ribereños para los habitantes de la capital.
En cuanto a la gestión del sistema de espacios verdes urbanos de Hanói, solo se ha mencionado la gestión de los espacios verdes en el centro de la ciudad. En cuanto a las zonas rurales, los espacios verdes como corredores, cinturones y cuñas verdes son áreas específicas de la localidad y representan el 70 % del área natural de toda la ciudad. Sin embargo, la planificación aún es abstracta y cualitativa, sin definir claramente los objetivos, la naturaleza y las funciones de la gestión, y es propuesta por numerosos organismos especializados, como el Departamento de Construcción, el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, los Comités Populares de Distrito, etc.
Enfoque para la gestión de espacios verdes en toda la ciudad
De aquí a 2030, Hanói aspira a dos objetivos: construir una "zona urbana verde" y convertirse en una "ciudad verde" (junto con nuevas tendencias como el crecimiento verde, las zonas urbanas inteligentes y sostenibles, etc.). Por lo tanto, es necesario establecer requisitos y comprender plenamente la gestión de la infraestructura verde dentro de los límites administrativos de toda la ciudad.
Hanói es una extensa área urbana que consta de dos zonas: el centro y las afueras. Actualmente, el espacio urbano se expande rápidamente, reduciendo la superficie de los corredores verdes rurales. La infraestructura urbana está fragmentada y carece de conectividad sincrónica. Por lo tanto, para completar la estructura de infraestructura urbana sincrónica y garantizar la sostenibilidad, es necesario cambiar el enfoque de la infraestructura urbana (ciudad verde) para que sea más integral e inclusiva.
En particular, el Ministerio de Construcción debe desarrollar y promulgar pronto normas y criterios para las "ciudades verdes", y complementar pronto el contenido de la planificación del desarrollo de las zonas rurales (suburbios, afueras) dentro de los límites administrativos de la ciudad.
Para Hanoi, es necesario desarrollar y promulgar mecanismos y políticas específicas para gestionar el desarrollo de corredores verdes, cinturones verdes y cuñas verdes basadas en las características de los ecosistemas y paisajes urbanos y rurales.
En particular, el objetivo de gestión garantiza la integralidad y la coherencia, reafirmando el valor de los espacios verdes: corredores verdes, cinturones verdes y zonas verdes, según el Plan Maestro 1259. Garantizar la estabilidad de la estructura de los espacios verdes, evitando una reducción drástica de su superficie, es la premisa para que Hanói se desarrolle para 2065 como una ciudad civilizada, culta y moderna.
Desarrollar y promulgar normas y criterios para “áreas urbanas verdes” y “ciudades verdes” como base para que las localidades las implementen, incluyendo la necesidad de complementar pronto las regulaciones sobre la gestión de los corredores verdes rurales en la ciudad.
Desarrollar y promulgar programas, planes, mecanismos y políticas específicos para gestionar el desarrollo de corredores verdes, cinturones verdes y cuñas verdes basados en las características de los ecosistemas y paisajes inmediatamente después de que el proyecto de Ajuste de la Planificación General de la Capital Hanoi al 2045, con visión al 2065, sea aprobado por las autoridades competentes.
En particular, la Ciudad necesita revisar, modificar y complementar de inmediato la Planificación del sistema de árboles, parques, jardines de flores y lagos en Hanoi hasta 2030, con visión de 2050, para cubrir todos los límites administrativos de la Ciudad.
La gestión de la infraestructura urbana es una actividad interdisciplinaria que coordina a numerosas entidades estrechamente relacionadas, participando en el desarrollo, la preservación y la conservación de sus valores. En ella, la comunidad desempeña un papel fundamental, ya que es propietaria (inversionista) y usuaria, sujeto y objeto de gestión. Desempeña un papel fundamental en el proceso de creación, preservación y explotación de la infraestructura urbana, por lo que es necesario impulsar y promover su papel en las políticas, mecanismos y actividades de gestión y desarrollo de la infraestructura urbana, tanto en zonas urbanas como rurales.
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/quan-ly-khong-gian-xanh-de-thanh-pho-ha-noi-xanh.html
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