El plan de aumentar los impuestos al alcohol y a la cerveza debe calcularse desde muchas perspectivas.

El principio general al elaborar políticas fiscales es analizar desde múltiples perspectivas, sopesando los intereses generales de varias partes. Por lo tanto, es necesario estudiar cuidadosamente el aumento del impuesto especial al consumo de alcohol y cerveza, así como contar con una hoja de ruta razonable para ayudar a empresas y consumidores a adaptarse al aumento gradual de impuestos hasta 2030.

Esa fue la opinión del Sr. Nguyen Van Phung, ex Director del Departamento de Impuestos a Grandes Empresas (Departamento General de Impuestos), cuando habló con los periodistas de Kinh te y Do thi sobre la historia del aumento del impuesto al consumo especial de cerveza y alcohol propuesto por el Ministerio de Finanzas .

Sr. Nguyen Van Phung, exdirector del Departamento de Impuestos de Grandes Empresas (Dirección General de Impuestos)

Garantizar la armonía de intereses de todas las partes

Según el Proyecto de Ley del Impuesto a los Consumos Especiales (ICE) que está siendo consultado por el Ministerio de Hacienda, el aumento propuesto para el alcohol y la cerveza es bastante elevado. ¿Afectará esta nueva tasa impositiva a las empresas, señor?

Estoy estudiando detenidamente el Proyecto de Ley del Impuesto Especial al Consumo presentado por el Ministerio de Hacienda al Gobierno . Esta propuesta presenta numerosas novedades respecto al proyecto anterior. En particular, existen dos opciones para aumentar el impuesto a las bebidas alcohólicas. Todas las opciones propuestas son bastante elevadas en comparación con el tipo impositivo actual aplicado a este producto. Por consiguiente, para 2030, el tipo del impuesto especial al consumo para la cerveza y el vino de más de 20 grados aumentará al 90-100%, y para los de menos de 20 grados, al 60-70%.

Creo que con el objetivo de mejorar los impuestos de acuerdo al programa trazado hasta el año 2030 aprobado por el Gobierno sobre el aumento de impuestos, incluido el impuesto a los consumos especiales para tener recursos para el gasto presupuestario, garantizar la defensa nacional, la seguridad, la seguridad social y ajustar las tasas del impuesto sobre la renta de las personas físicas es necesario.

Porque, tanto los impuestos en general como los impuestos especiales al consumo en particular, su principal función es generar ingresos para el presupuesto estatal. Al mismo tiempo, la recaudación impositiva impactará cambios en el comportamiento de la producción, el consumo y los ingresos. Asimismo, tendrá un efecto en la relación oferta-demanda y las relaciones sociales.

Sin embargo, los impuestos no son la panacea; el objetivo principal sigue siendo generar fuentes de ingresos para el presupuesto estatal. Ajustar los impuestos también forma parte de la estrategia sistemática del Estado, especialmente en el contexto actual, donde debemos combatir activamente la corrupción. Por lo tanto, la política fiscal debe ser más imparcial, más eficaz y más rigurosa.

Respecto a las dos opciones propuestas, las empresas tienen sus razones para expresarse. Los cambios repentinos también dificultan la adaptación de las empresas. Por lo tanto, es necesario investigar y recopilar opiniones exhaustiva y cuidadosamente.

Aumentar los impuestos es positivo, pero, por el contrario, debemos preguntarnos: si aumentamos los impuestos ahora mismo, ¿garantizaremos el desarrollo empresarial? No podemos confirmarlo con certeza, pero necesitamos más investigación basada en estudios científicos y modelos económicos integrales antes de poder recomendar a la Asamblea Nacional si se aplica la opción 1 o la opción 2.

El repentino aumento de impuestos causará dificultades a muchas empresas. ¿Cree que deberíamos retrasar el aumento de impuestos?

En este momento, no puedo responder si se puede posponer. Sin embargo, las agencias deben considerar la hoja de ruta para aumentar el impuesto especial al consumo, evitando riesgos de impactos políticos que afecten negativamente a las empresas. Dado que el impuesto especial al consumo tiene un gran impacto en la socioeconomía, conlleva el riesgo de reducir los ingresos presupuestarios provenientes del impuesto sobre el valor añadido y el impuesto sobre la renta de sociedades. Existe el riesgo de efectos indirectos en las empresas de la cadena de suministro, afectando significativamente a las pequeñas y medianas empresas.

Ambas opciones deben estudiarse cuidadosamente, con base en datos científicos. Solo solicitamos la opinión de la Asamblea Nacional desde octubre de este año, y su aprobación no será hasta mayo del próximo año. Por lo tanto, aún tenemos tiempo para estudiarlas con detenimiento, especialmente las dos opciones propuestas.

Necesitamos escuchar con calma a todos los sectores y pedir a los expertos que den su opinión con atención. No podemos emitir opiniones desde la emoción. Por lo tanto, en este momento, no puedo responder a la pregunta de si se puede posponer o no el aumento de impuestos.

Foto ilustrativa. Fuente: Internet.

Las herramientas fiscales no son una solución mágica

Según la propuesta del Ministerio de Hacienda, se mantendrá el método actual de cálculo del impuesto relativo, pero también se considera necesario aplicar el método de cálculo del impuesto absoluto y mixto, como se hace en muchos países del mundo. ¿Cuál es su opinión al respecto?

Desde una perspectiva integral, tanto desde la perspectiva de la ciudadanía como de los investigadores, considero que este proyecto presenta cierto avance en comparación con el anterior. En primer lugar, cabe afirmar que ha captado la opinión pública y no ha aplicado de inmediato métodos mixtos ni absolutos.

De hecho, los métodos de cálculo de impuestos relativos, absolutos o mixtos tienen todos ciertas ventajas y desventajas, lo que requiere que los organismos de gestión del Estado estudien cuidadosamente las condiciones necesarias y suficientes, analicen y evalúen claramente el problema de los beneficios y los costos... sobre esa base, propongan aplicar el método de cálculo de impuestos más adecuado en cada etapa de desarrollo.

Qué método de cálculo de impuestos es el que elige cada país, para que sea adecuado a las condiciones socioeconómicas del país.

En Vietnam, si aplicamos inmediatamente el método absoluto o el método mixto, se causará un impacto negativo y perjudicará a empresas y consumidores. Dado que la mayoría de nosotros tenemos ingresos promedio, no tenemos suficiente dinero para consumir el rango de precios de un millón de dongs por una botella de vino o cientos de miles de dongs por una botella de cerveza.

Solo podemos consumir productos con moderación. Por ejemplo, entre 15.000 y 20.000 VND por una lata de cerveza y unos 100.000 VND por una botella de vino es razonable. Por lo tanto, la tasa impositiva es razonable; agradezco mucho la aprobación del comité de redacción.

El mercado vietnamita de cerveza y vino presenta una gran brecha entre los precios de los productos populares y los de alto precio. Si se aplica un impuesto absoluto a la cantidad de litros de productos, los precios de los productos de alta gama serán más rentables, mientras que los precios de los productos populares (donde las empresas vietnamitas representan la mayoría) se incrementarán. Por lo tanto, esto afectará la producción y la competitividad de las marcas de cerveza vietnamitas.

¿Qué opinas del objetivo de aumentar los impuestos al alcohol y la cerveza? Y si no se aplican políticas fiscales, ¿qué políticas crees que deberían implementarse para limitar el consumo de estos productos?

- Al ajustar el aumento del impuesto al consumo especial de bebidas alcohólicas, los responsables políticos buscan tres objetivos: regular el consumo, reducir el impacto negativo de las bebidas alcohólicas sobre la salud humana, garantizar ingresos presupuestarios estatales estables y sostenibles y proteger la industria nacional de fabricación de bebidas.

En particular, considero que el objetivo de aumentar drásticamente los impuestos para cambiar el comportamiento de inmediato es una buena idea. Sin embargo, también me preocupa mucho escuchar las opiniones de muchos expertos de que la evaluación de impacto no es exhaustiva. Las cifras de la evaluación de impacto son solo relativas, a diferencia de la evaluación de impacto de la investigación realizada por el Instituto Central de Gestión Económica.

Si se utilizan cifras contables para las estadísticas, entre 2003 y 2005, el consumo per cápita fue de 3,8 litros por persona y año, y entre 2015 y 2016, de 8,3 litros. Mientras tanto, el impuesto a la cerveza fue del 45 % entre 2010 y 2012, del 50 % en 2013, del 55 % en 2016, del 60 % en 2017, del 65 % desde 2018 hasta la actualidad, y continúa aumentando.

Los impuestos han aumentado continuamente durante los últimos 10 años, pero considerando el consumo promedio per cápita, que se ha duplicado con creces, y especialmente el impacto negativo del alcohol, la tasa de personas que abusan del alcohol y cometen actos violentos en 2010 era de tan solo el 1,4 % de la población. Sin embargo, de forma alarmante, en 2016 esta tasa aumentó al 14,4 %, diez veces más. Los impuestos aumentan un 5 % cada año, pero el comportamiento violento se multiplica por diez.

Y veo que solo cuando el Gobierno implemente con firmeza el Decreto n.º 100 de 2019, este comportamiento violento cambiará. Por lo tanto, se puede afirmar que los impuestos no son una "clave universal"; la eficacia de las medidas administrativas es mayor que su impacto.

En mi opinión, en el marco de la búsqueda de garantizar unos ingresos presupuestarios razonables en el contexto de la reestructuración de las fuentes de ingresos fiscales, debemos ajustar los impuestos, incluido el impuesto al consumo especial.

Además, deberían implementarse campañas de comunicación para que los consumidores acepten el precio, influyan en los fabricantes para que mejoren los procesos tecnológicos, innoven las fórmulas y reduzcan las sustancias tóxicas. Hoy en día, las empresas se preocupan demasiado por la promoción, pero no mejoran los productos ni los procesos de producción.

¡Gracias!

Fuente: https://kinhtedothi.vn/phuong-an-tang-thue-ruou-bia-can-duoc-tinh-toan-nhieu-chieu.html