Empoderar para resolver el problema de la escasez de docentes
El Ministerio de Educación y Formación acaba de emitir una Circular que regula las funciones, tareas y competencias del Departamento de Educación y Formación y del Departamento de Cultura y Sociedad (Circular 15). Esta Circular establece la asignación del derecho a contratar, transferir, rotar y adscribir al profesorado al Departamento de Educación y Formación. Esta medida puede considerarse una solución innovadora, ya que asigna el derecho a contratar personal a la unidad empleadora, algo completamente diferente a lo que se hacía antes.
El Prof. Dr. Thai Van Thanh, Director del Departamento de Educación y Capacitación de Nghe An , afirmó que, con la debida autorización, los departamentos de educación y capacitación pueden asignar docentes de las zonas con excedentes a las zonas con escasez durante el mismo semestre, cubriendo así la carencia rápidamente. Además, concentrar la contratación en un solo punto contribuirá a estandarizar el proceso, haciéndolo más transparente y justo.
Sin embargo, para una contratación eficaz, es necesario contar con regulaciones claras sobre el contenido, la forma, las condiciones y los estándares de contratación, específicamente para el profesorado. El Sr. Thanh propuso reducir los requisitos administrativos y de servicio público, y fortalecer la evaluación de la capacidad pedagógica.
Según el Ministerio de Educación y Formación, para finales del curso escolar 2024-2025, el país contará con casi 1,28 millones de docentes desde preescolar hasta secundaria, lo que representa un aumento de 21.978 personas en comparación con el curso anterior. El Departamento de Docentes y Gestores Educativos indicó que el Ministerio de Educación y Formación se ha coordinado con el Ministerio del Interior para proponer la creación de 10.304 plazas para subsanar la escasez de docentes, especialmente en zonas desfavorecidas. Las localidades han reclutado activamente las plazas asignadas, contribuyendo así a superar la escasez de personal y las deficiencias en la estructura de personal.
A partir de 2022, el Ministerio de Educación y Capacitación ha coordinado con el Ministerio del Interior para informar al Gobierno central con el fin de complementar 65.980 puestos docentes para las localidades.
Sin embargo, al finalizar el primer semestre del ciclo escolar 2024-2025, el país aún contaba con cerca de 60.000 plazas asignadas sin contratar, y había un déficit de más de 120.000 docentes en todos los niveles de la educación preescolar pública y general. Por lo tanto, el número de docentes contratados era muy bajo en comparación con el cupo asignado.
Según el Departamento de Educación y Capacitación de Nghe An, en los últimos años, a pesar de los esfuerzos locales para invertir en educación, la provincia todavía tiene un déficit de casi 5.000 profesores para el año escolar 2025-2026 y los años siguientes.
La escasez de docentes en esta localidad se debe principalmente a la necesidad de organizar dos sesiones por día en las escuelas primarias y secundarias, junto con el aumento del número de clases en las escuelas secundarias, la educación continua y la formación profesional, lo que genera una gran presión sobre la dotación de docentes.
En la conferencia de capacitación sobre la implementación de la gestión educativa según el gobierno local de dos niveles, organizada recientemente por el Ministerio de Educación y Capacitación, el Sr. Nguyen Van Hieu, Director del Departamento de Educación y Capacitación de la ciudad de Ho Chi Minh, dijo que la falta de maestros es el problema más común que enfrentan los barrios y comunas en el área, junto con las dificultades y obstáculos en el reclutamiento.
El Sr. Hieu afirmó que la industria se encuentra estancada con el problema de una descentralización poco clara en la contratación. Si esto no es claro, la utilización, la movilización y la rotación del profesorado de un barrio o comuna a otro se convertirán en un problema complejo en el futuro próximo.
Superposición de normativas, espera de instrucciones
El Sr. Pham Tuan Anh, Subdirector del Departamento de Profesores y Gerentes Educativos (Ministerio de Educación y Formación), dijo que en el período desde ahora hasta que la Ley de Profesores y sus documentos rectores entren en vigor, el Ministerio de Educación y Formación ha proporcionado orientación específica sobre una serie de contenidos.
El trabajo de reclutamiento, contratación, movilización, traslado y coordinación interescolar del profesorado, el personal y los trabajadores de las instituciones educativas públicas se descentralizará y el Comité Popular Provincial autorizará a las agencias y unidades para que lo implementen de acuerdo con las condiciones prácticas actuales. En particular, la orientación debe asignarse al Departamento de Educación y Capacitación, ya que, en realidad, el equipo de funcionarios educativos a nivel comunal necesita mejorarse para cumplir con esta tarea.
El viceministro de Educación y Capacitación, Pham Ngoc Thuong, comentó que en el futuro, el sector educativo aún tiene mucho trabajo por hacer y recordó especialmente a los administradores de educación que estudien los documentos de orientación del Ministerio sobre la implementación de la gestión educativa de acuerdo con el gobierno local de dos niveles.
Dado que ya no existen ni el Departamento de Educación y Capacitación ni el Departamento de Inspección y Exámenes, el Sr. Thuong sugirió que los líderes comunales deben planificar y nombrar eficazmente a los directores y subdirectores. En este momento, la capacidad de liderazgo de cada director debe ser aún mayor. Cada director debe ser funcionario y organizador de las tareas educativas en una institución educativa específica, dispuesto a asesorar a los funcionarios comunales. En ese momento, contaremos con una fuerza que garantice la seguridad, no solo con un funcionario comunal.
Según los dirigentes del Departamento de Educación y Capacitación, la falta de una división clara de la responsabilidad para reclutar y utilizar funcionarios de educación bajo el Comité Popular de la comuna o el departamento está causando dificultades para las localidades que carecen de maestros cuando el nuevo año escolar está muy cerca.
El Sr. Thuong también recordó a las localidades la importancia de innovar en la gestión y los métodos de liderazgo. Según la normativa, el nombramiento de directores y subdirectores es competencia del nivel comunal, por lo que los líderes comunales deben desempeñar esta función con eficacia.
Sin embargo, en la práctica, existen algunas dificultades para implementar un gobierno local de dos niveles. Según el Ministerio del Interior, la facultad para nombrar directores y subdirectores de jardines de infancia, escuelas primarias y secundarias (cláusula 10, artículo 23 de la Ley de Organización del Gobierno Local de 2025) está estipulada que la decidida por el Presidente del Comité Popular a nivel comunal es la adecuada. Sin embargo, el Decreto 142/2025/ND-CP (punto b, cláusula 4, artículo 40) estipula la responsabilidad del Departamento de Educación y Formación.
Además, la Cláusula 4, Artículo 41 del Decreto solo asigna al Comité Popular a nivel comunal la gestión del personal y las políticas de los centros comunitarios de aprendizaje, sin abarcar todas las instituciones educativas públicas. Esto genera conflictos y solapamientos en la autoridad administrativa.
El mayor obstáculo para la contratación docente actual es la superposición entre la Ley de Organización de Gobiernos Locales y el Decreto 142 del Gobierno. Al mismo tiempo, a partir del 1 de enero de 2026, entrará en vigor oficialmente la Ley del Profesorado, que asigna la responsabilidad de la contratación y el empleo del profesorado al Departamento de Educación y Formación. Por lo tanto, es necesario contar con instrucciones específicas para el período comprendido entre ahora y el 31 de diciembre, a fin de evitar lagunas que afecten a la docencia y la gestión escolar.
Fuente: https://baolaocai.vn/noi-lo-nam-hoc-moi-2025-2026-bai-toan-thieu-giao-vien-post879025.html
Kommentar (0)