"No permitir que se acumule la deuda básica de construcción, no perseguir logros, no movilizar excesivamente a la gente en la nueva construcción rural". Este principio ha sido implementado con seriedad y eficacia por las localidades de la provincia. Por lo tanto, desde 2021 hasta la fecha, no se ha registrado deuda básica de construcción en la nueva construcción rural de la provincia.
Carretera de tráfico en la comuna de Nhu Hoa (Kim Son). Foto de : Anh Tuan
"Diga no" a la deuda pendiente de construcción
Kim Son es el último distrito de la provincia de Ninh Binh en ser reconocido como conforme a los nuevos estándares rurales (NTM), pero es el primero en implementar los criterios NTM en el período 2021-2026, por lo que estos deben cumplir requisitos más exigentes. Sin embargo, para un distrito con muchas dificultades, cuya economía se basa principalmente en la agricultura, completar la construcción de los NTM sin incurrir en deudas pendientes por la construcción básica es un problema complejo para el distrito de Kim Son.
Español El camarada Tran Xuan Truong, presidente del Comité Popular del Distrito de Kim Son, dijo: Con la política de no permitir el surgimiento de deudas pendientes en la construcción básica (XDCB), Kim Son ha implementado soluciones sincrónicas para movilizar todos los recursos razonables, en los cuales el presupuesto estatal se utiliza para implementar proyectos que creen motivación y atraigan otros recursos. El Comité Popular del Distrito también ha ordenado a todos los niveles, sectores e inversionistas que cumplan estrictamente con las disposiciones de la ley sobre inversión y gestión de la construcción; solicitando resueltamente a las unidades y localidades que no inicien la construcción de nuevos proyectos si no es realmente necesario, solo comiencen la construcción cuando haya suficiente capital. Al mismo tiempo, fortalezca la gestión, la revisión y el equilibrio del capital para limitar la situación de inversión dispersa; inste a los contratistas a enfocarse en liquidar los proyectos completados, evite la situación de ponerlos en funcionamiento pero aún no liquidados, deudas pendientes prolongadas, causando frustración entre las personas.
Además, el distrito se ha centrado en promover la subasta de activos y derechos de uso del suelo para generar capital para la inversión en construcción básica. Se ha instruido a las comunas y pueblos a revisar los fondos de tierras no agrícolas y los activos públicos que no requieren uso para subastarlos y así generar capital para la construcción básica. Se ha reducido la escala y la inversión total, se han establecido plazos técnicos de parada y se ha suspendido la ejecución para resolver los proyectos decididos por los Comités Populares a nivel comunal con largos plazos de ejecución, lo que no garantiza la capacidad de equilibrar el capital para su finalización en el período 2022-2025.
Gracias a diversas maneras creativas de movilizar todos los recursos razonables para contribuir al proceso de construcción de nuevas zonas rurales, en 12 años de implementación de la nueva construcción rural, gracias a las contribuciones y el apoyo de la población y la inversión del Estado, se han completado y puesto en funcionamiento con alta eficiencia numerosas obras, como el sistema de carreteras de concreto para el tráfico rural, canales de riego intracampo, escuelas, puestos médicos y oficinas. En 2022, Kim Son cumplió con los estándares de un nuevo distrito rural, pero no incurrió en deudas pendientes por la construcción básica.
Sincronizar soluciones
Considerando la construcción de nuevas áreas rurales como una tarea clave y continua, el sistema político de la provincia de Ninh Binh, en todos sus niveles, ha decidido participar, con el consenso y la creatividad de la población, en la implementación generalizada del Programa Nacional de Objetivos para la Construcción de Nuevas Áreas Rurales y alcanzar importantes resultados. Hasta la fecha, ocho de cada ocho distritos y ciudades de la provincia han sido reconocidos por cumplir con los estándares o completar la tarea de construcción de nuevas áreas rurales. El distrito de Yen Khanh organizó con éxito la ceremonia de entrega del distrito que cumplió con los nuevos estándares avanzados para áreas rurales en 2023. El distrito de Yen Mo se centra en completar el expediente de evaluación de los distritos y comunas que cumplen con los nuevos estándares avanzados para áreas rurales en 2024. Se han reconocido 119 de las 119 comunas que cumplen con los nuevos estándares para áreas rurales, 50 comunas que cumplen con los nuevos estándares avanzados para áreas rurales, 18 comunas que cumplen con los nuevos estándares modelo para áreas rurales, y 542 aldeas, caseríos y aldeas han cumplido con los nuevos estándares modelo para áreas residenciales rurales.
Español Con el lema "Sin deudas pendientes en la construcción básica, sin perseguir logros, sin movilizar excesivamente a la gente en la construcción de nuevas áreas rurales", el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural (DARD) aconsejó al Comité Popular Provincial, al Comité Directivo Provincial para Programas Nacionales de Objetivos que ordene a todos los niveles, sectores y localidades que sigan endureciendo la disciplina en la inversión en la construcción de obras y proyectos, fortaleciendo la gestión estatal de la inversión pública, evitando la inversión dispersa y derrochadora en la construcción de nuevas áreas rurales; inspeccionen, supervisen e implementen estrictamente regularmente las disposiciones de la Ley de Inversión Pública; movilicen capital del presupuesto, incluyendo: Fuentes de Programas Nacionales de Objetivos; capital de bonos del Gobierno para construir nuevas áreas rurales; 100% de los ingresos de la subasta de derechos de uso de la tierra para que las comunas construyan nuevas áreas rurales de acuerdo con la Resolución del Consejo Popular Provincial; exceso de ingresos del presupuesto provincial; presupuestos de distritos y comunas; capital socializado y otras fuentes de capital legal para pagar las deudas pendientes en la construcción básica e invertir en obras para garantizar la implementación de nuevos criterios rurales.
EspañolLa camarada Dinh Thi Lan Anh, subdirectora del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, dijo: Cada año, el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural se coordina con el Departamento de Planificación e Inversión y el Departamento de Finanzas para asesorar al Comité Popular Provincial para emitir un plan para asignar recursos de acuerdo con los principios, propósitos y objetos, de acuerdo con la situación real de la localidad; guiar la gestión y el uso eficaz del presupuesto, organizar rápidamente el capital presupuestario para apoyar a las localidades para acelerar el progreso de la construcción de obras y proyectos para garantizar la calidad y el progreso del tiempo para la consideración y el reconocimiento del cumplimiento de los estándares NTM.
Al mismo tiempo, el capital presupuestario para las localidades está garantizado según el mecanismo de apoyo del Proyecto Provincial y las regulaciones del Gobierno Central. Se da prioridad a las comunas con dificultades especiales, las zonas costeras, las comunas registradas para cumplir con los estándares durante el año y la construcción de comunas rurales modelo. Se prioriza el pago de deudas antiguas y proyectos urgentes, y al mismo tiempo se apoyan fondos para la compra de cemento para caminos rurales, la construcción de casas culturales en las aldeas y la consolidación parcelaria completa. En cuanto al capital aportado por la población, la movilización debe ser democrática y pública, debatida y decidida por la propia población, sin imposiciones; el monto de la contribución es aprobado por el Consejo Popular de la comuna.
En particular, la provincia ha realizado un buen trabajo en la gestión y el uso eficaz del capital bajo la supervisión directa y la implementación de representantes de la Junta de Supervisión de Inversiones Comunitarias y la población. El Frente de la Patria y las organizaciones de masas, junto con los departamentos y las filiales, han promovido la difusión de las directrices y políticas del Partido y las leyes estatales sobre nueva construcción rural de diversas maneras. Se han asignado fuentes de capital de los programas y proyectos invertidos por el sector para integrar y alcanzar los objetivos de la nueva construcción rural.
Las localidades han elaborado planes y hojas de ruta para pagar las deudas pendientes de construcción básica, asegurando el principio de priorizar la asignación de capital para pagar las deudas pendientes de construcción básica antes de asignar capital para nuevos proyectos; organizando la revisión, ajuste y complementación de los planes de planificación y uso de la tierra de cada localidad, formando fondos de tierras para subasta para crear una fuente para pagar las deudas pendientes de construcción básica en la construcción de nuevas áreas rurales.
Para las localidades que se registren para cumplir con los estándares de la MNA, se debe realizar una revisión e identificar los proyectos específicos que deben implementarse. Antes de iniciar la construcción, es necesario determinar las fuentes de capital y la capacidad de movilizar y equilibrar el capital, priorizando proyectos esenciales que contribuyan al desarrollo productivo y a la vida de las personas, cumpliendo con los requisitos de los criterios de la MNA.
Como resultado, las deudas pendientes de construcción básica en la construcción de nuevas zonas rurales en la provincia han disminuido anualmente. En concreto, en 2016, disminuyeron un 23 %; en 2018, disminuyeron más del 25 %. A finales de 2020, la provincia de Ninh Binh había liquidado todas las deudas pendientes de construcción básica en la construcción de nuevas zonas rurales. Siguiendo impulsando los resultados obtenidos, desde 2021 hasta la fecha, la provincia no ha tenido deudas pendientes de construcción básica en la construcción de nuevas zonas rurales.
Uno de los objetivos del Nuevo Programa de Desarrollo Rural para el período 2021-2025 es construir una infraestructura socioeconómica rural sincronizada y moderna, asociada al proceso de urbanización. Con un gran volumen de construcción básica, las lecciones aprendidas al resolver las deudas pendientes en materia de construcción básica en el pasado serán muy significativas para nuestra provincia, así como para las localidades de todo el país, para continuar implementando con éxito el Programa en la próxima fase.
Nguyen Thom
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Fuente: https://baoninhbinh.org.vn/ninh-binh-khong-phat-sinh-no-dong-xay-dung-co-ban-trong-xay/d20240922220729254.htm
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