La información de que el Politburó y el Secretariado están planeando fusionar algunas unidades administrativas provinciales está atrayendo la atención pública.
Vietnam tiene actualmente 63 provincias y ciudades (57 provincias y 6 ciudades administradas centralmente: Hanoi , Ciudad Ho Chi Minh, Hai Phong, Da Nang, Can Tho y Hue).
Mapa del norte de Vietnam (Foto: Mapa de Vietnam).
En un principio, 20 provincias y ciudades fueron "seleccionadas" para fusionarse porque no cumplían los estándares.
La Resolución No. 1211/2016 de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional sobre normas de unidades administrativas y clasificación de unidades administrativas, modificada y complementada por la Resolución 27/2022 de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional, establece claramente las normas de las provincias.
En las cuales, las provincias montañosas y de tierras altas tienen estándares de población de 900.000 personas o más y un área natural de 8.000 km2 o más.
Las provincias restantes tienen una población de 1,4 millones de personas o más y una superficie natural de 5.000 kilómetros cuadrados o más.
El número de unidades administrativas a nivel de distrito bajo la provincia, según la resolución, debe ser de 9 unidades o más, incluyendo al menos una ciudad o un pueblo.
En 2019, la Oficina General de Estadística (Ministerio de Planificación e Inversión) anunció los resultados del censo de población que muestra que las 10 provincias con la población más pequeña en la actualidad (que oscila entre 314.000 y 733.000 personas) incluyen Bac Kan, Lai Chau, Cao Bang, Kon Tum, Ninh Thuan, Dien Bien, Dak Nong, Quang Tri, Lao Cai y Hau Giang.
Las 10 provincias y ciudades con pequeñas áreas naturales que no cumplen con los estándares incluyen: provincia de Bac Ninh 822,7 km2; provincia de Ha Nam 860,5 km2; provincia de Hung Yen 926 km2; provincia de Vinh Phuc 1.238,6 km2; ciudad de Da Nang 1.285,4 km2; provincia de Ninh Binh 1.378,1 km2; ciudad de Can Tho 1.409 km2; provincia de Vinh Long 1.475 km2; provincia de Thai Binh 1.570,5 km2; provincia de Nam Dinh 1.652 km2.
Por ello, en 2021, cuando el Ministerio del Interior fue designado para presidir la redacción de una resolución sobre estándares de unidades administrativas y clasificación de unidades administrativas, las 20 localidades mencionadas anteriormente fueron puestas en el "objetivo" de posible fusión por no cumplir con los estándares de población y superficie.
Sede del Ministerio del Interior (Foto: Thanh Dong).
Fusiones de provincias y ciudades
Mirando en retrospectiva la historia de la gestión de las fronteras administrativas anunciada hace muchos años, después de la reunificación del país en abril de 1975, Vietnam tenía 72 unidades administrativas a nivel provincial (el Norte tenía 25 unidades y el Sur 47 unidades).
En diciembre de 1975, la Asamblea Nacional aprobó una resolución para abolir el nivel regional, disolver las regiones autónomas, fusionar unidades administrativas y fusionar una serie de provincias del norte y del centro-norte.
A principios de 1976, la fusión seguía llevándose a cabo a gran escala, extendiéndose desde la región Centro-Norte hasta las provincias del Suroeste y las Tierras Altas Centrales. En 1976, el país contaba con tan solo 38 unidades administrativas provinciales.
En 1978, la Asamblea Nacional aprobó la ampliación de las fronteras de Hanói, fusionando cinco distritos más y dividiendo la provincia de Cao Lang en dos provincias: Cao Bang y Lang Son. En ese momento, Vietnam contaba con 39 provincias y ciudades.
En 1979, se estableció la Zona Especial Vung Tau - Con Dao, equivalente al nivel provincial y todo el país aumentó a 40 unidades administrativas.
En 1989, la provincia de Binh Tri Thien se dividió en tres provincias: Quang Binh, Quang Tri y Thua Thien-Hue; la provincia de Nghia Binh se dividió en las provincias de Quang Ngai y Binh Dinh; y la provincia de Phu Khanh se dividió en dos provincias: Phu Yen y Khanh Hoa. En aquel entonces, el país contaba con 44 provincias y ciudades (40 provincias, tres ciudades y la zona especial de Vung Tau-Con Dao).
A principios de 1991, una serie de provincias previamente fusionadas continuaron separándose: la provincia de Ha Son Binh se separó en la provincia de Ha Tay y la provincia de Hoa Binh; la de Ha Nam Ninh se separó en la provincia de Nam Ha y la provincia de Ninh Binh; y la de Nghe Tinh se separó en la provincia de Nghe An y la provincia de Ha Tinh.
La provincia de Ba Ria-Vung Tau se estableció a partir de tres distritos separados de la provincia de Dong Nai y fusionados con la zona especial de Vung Tau-Con Dao (zona especial disuelta). Las unidades administrativas de todo el país aumentaron a 53 provincias y ciudades.
En 1997, el número de unidades administrativas a nivel provincial aumentó a 61 cuando la provincia de Bac Thai se separó en las provincias de Bac Kan y Thai Nguyen; la provincia de Ha Bac se separó en las provincias de Bac Giang y Bac Ninh; la provincia de Nam Ha se separó en las provincias de Ha Nam y Nam Dinh; la provincia de Hai Hung se separó en las provincias de Hai Duong y Hung Yen; la provincia de Vinh Phu se separó en las provincias de Vinh Phuc y Phu Tho (después de casi 29 años de unificación).
En 1997, la provincia de Vinh Phu se dividió en las provincias de Vinh Phuc y Phu Tho tras casi 29 años de unificación. En la foto, la ciudad de Viet Tri, provincia de Phu Tho en la actualidad (Foto: Tung Vy).
El número de unidades administrativas a nivel provincial en nuestro país continuó aumentando a 64 en 2004, cuando la provincia de Dak Lak se dividió en dos provincias, Dak Nong y Dak Lak; Can Tho se dividió en la provincia de Hau Giang y la ciudad de Can Tho; Lai Chau se dividió en la provincia de Lai Chau y la provincia de Dien Bien.
A mediados de 2008, la Asamblea Nacional votó para aprobar una resolución para fusionar la provincia de Ha Tay, cuatro comunas de la provincia de Hoa Binh y el distrito de Me Linh (provincia de Vinh Phuc) en la capital, Hanoi.
Así, desde 2008 hasta la actualidad, Vietnam ha mantenido el mismo número de unidades administrativas, incluidas 63 provincias y ciudades.
En la Conclusión No. 126 sobre algunos contenidos de la continuación del ordenamiento y la racionalización de la organización del sistema político en 2025, que acaba de firmar y publicar el Secretario Permanente del Secretariado Tran Cam Tu, el Politburó y el Secretariado solicitaron que las agencias propongan políticas para modificar y complementar las reglamentaciones legales y los reglamentos del Partido relacionados con las fusiones provinciales, e informen al Politburó en el tercer trimestre de este año.
Además, en el informe resumido sobre la implementación de la Ley de Organización de Gobiernos Locales enviado al Ministerio de Justicia en noviembre de 2024, el Ministerio del Interior también propuso revisar y complementar las regulaciones para promover la organización de distritos y comunas e investigaciones para pilotar la organización de unidades administrativas a nivel provincial.
A junio de 2024, un informe del Ministerio del Interior muestra que nuestro país tiene 705 unidades administrativas a nivel de distrito (523 distritos, 46 distritos urbanos, 51 pueblos, 84 ciudades provinciales y una ciudad bajo el gobierno central).
Además de eso, Vietnam tiene 10.595 unidades administrativas a nivel comunal (8.192 comunas, 1.784 distritos, 619 ciudades).
Dantri.com.vn
Fuente: https://dantri.com.vn/xa-hoi/nhung-lan-sap-nhap-tinh-thanh-o-viet-nam-20250219220800997.htm
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