Sintetizando las opiniones en el grupo temático geológico, el Sr. Tran My Dung, subdirector del Servicio Geológico de Vietnam, dijo que las opiniones se centraron principalmente en sugerir la adición de algunos términos sobre geología y recursos posicionales; agregar recursos de energía de flujo a los recursos geológicos renovables; aclarar la responsabilidad de proteger los recursos geológicos (qué necesita ser protegido); agregar responsabilidades específicas del Presidente del Comité Popular del Distrito y del Comité Popular de la Comuna en la protección de los recursos geológicos y minerales no explotados.
Las opiniones también propusieron complementar el permiso para que los Comités Populares de las provincias organicen la implementación de estudios geológicos básicos sobre recursos minerales bajo la autoridad de la provincia; complementar el permiso para que las organizaciones e individuos nacionales y extranjeros con capacidad suficiente realicen estudios geológicos básicos sobre recursos minerales; complementar el derecho a participar en la preparación, inspección y supervisión de la implementación de proyectos para las organizaciones e individuos que participan en la inversión en estudios geológicos básicos sobre recursos minerales.
En cuanto a las opiniones del grupo temático sobre minerales, existen numerosos grupos más pequeños. Entre ellos, se encuentran opiniones que sugieren modificar o complementar la normativa sobre la clasificación de zonas minerales; zonas de actividad minera; zonas prohibidas para actividades mineras y zonas temporalmente prohibidas para actividades mineras; uso del suelo, zonas marítimas e infraestructura técnica en actividades mineras; uso del agua, vertidos a fuentes hídricas en actividades mineras; licencias de explotación minera, etc.
El Sr. Nguyen Truong Giang, Director del Departamento de Minerales de Vietnam, Jefe del Grupo de Trabajo de Minerales, solicitó a los pequeños grupos que intercambiaran y discutieran con entusiasmo para encontrar los puntos que necesitan ser cambiados o complementados en el proyecto de Ley y, al mismo tiempo, los representantes de los pequeños grupos sintetizaron todos los comentarios recopilados después de dos días de trabajo para enviarlos al Comité de Redacción y al Equipo Editorial para completar pronto el borrador.
Al sintetizar las opiniones del grupo temático sobre instrumentos económicos , el Sr. Tran Phuong, subdirector del Departamento de Minerales de Vietnam y jefe del grupo, explicó que, en lo que respecta a las fuentes de ingresos presupuestarios (artículo 105 del proyecto de Ley de Geología y Minerales), algunas opiniones propusieron combinar la Cláusula 1 (Impuestos, de conformidad con las disposiciones de la ley tributaria) y la Cláusula 2 (Tarifas y cargos, de conformidad con las disposiciones de la ley de tasas y cargos) en una sola cláusula; algunas organizaciones e individuos propusieron eliminar la Cláusula 3 (reembolso de los costos de inversión estatal) y la Cláusula 4 (tarifas de licencia); algunas localidades propusieron añadir los ingresos procedentes de sanciones administrativas. Sin embargo, el grupo propuso mantener las Cláusulas 3 y 4 sin cambios y no añadir los ingresos procedentes de sanciones administrativas.
En cuanto al reembolso de las tasas por derechos de explotación minera (Artículo 106), algunas opiniones sugieren que, cuando las reservas explotadas reales sean inferiores a las aprobadas, el reembolso de las tasas por derechos de explotación minera debe ajustarse para garantizar su idoneidad y equidad. En este sentido, el grupo propone mantenerlo según lo prescrito, es decir, calculado en función de las reservas aprobadas. En caso de que las reservas autorizadas se exploten plenamente, la empresa debe informar y prepararse para ajustar la licencia en función del aumento de las reservas, a fin de tener una base para ajustar las tasas por derechos según las reservas autorizadas ajustadas.
Además, algunas provincias han propuesto añadir casos en los que la licencia minera haya expirado, pero no se haya realizado la minería y exista una razón legítima confirmada por la localidad, en los que se reembolsará la tarifa de la licencia. El proyecto de Ley de Geología y Minerales incluye disposiciones para los casos en que la minería no pueda realizarse por fuerza mayor y no se pueda desbrozar el yacimiento, en los que se reembolsará la tarifa de la licencia. La propuesta de algunas localidades, como la mencionada, es de carácter general y puede dar lugar a una aplicación arbitraria, por lo que el grupo considera que dicha regulación no debería implementarse.
También existen opiniones que sugieren no cobrar tasas por la concesión de derechos de explotación minera para abastecer proyectos de inversión pública. Sin embargo, el grupo considera que los proyectos de inversión pública también deben calcular correcta y completamente todos los gastos para determinar el precio de costo, garantizando así la equidad en las obligaciones financieras.
En cuanto a la reserva para el cálculo de la tarifa por la concesión del derecho de explotación de minerales (Artículo 112), este es el tema que ha generado mayor controversia en el ámbito financiero de la geología y los minerales. Existen tres fuentes de opinión: el cálculo de la tarifa con base en las reservas movilizadas para la explotación, el cálculo con base en la producción real de explotación y el cálculo con base en las reservas permitidas para la explotación. Según el Sr. Tran Phuong, el grupo debatió y acordó la propuesta "Reservas minerales que se permiten incluir en el diseño de explotación" registradas en la licencia de explotación, y la tarifa se calculará con base en dicha reserva.
En cuanto a la gestión y el uso de las tasas por derechos de explotación minera (artículo 115), el proyecto de Ley de Geología y Minerales estipula que el 70 % de las tasas por derechos de explotación minera se destinará al presupuesto central, el 30 % al presupuesto local para las licencias emitidas por el gobierno central y el 100 % al presupuesto local para las licencias emitidas por el Comité Popular provincial. Algunas provincias propusieron que el importe total se destinara al presupuesto local. El grupo propuso considerar esta propuesta según la opinión del Ministerio de Hacienda , solicitando una explicación del fundamento jurídico para la asignación de ingresos entre los presupuestos central y local para las licencias emitidas por el Ministerio.
En cuanto a la opinión sobre la subasta de derechos de explotación minera, algunas localidades propusieron que las zonas deban desbrozar el terreno antes de la subasta. El grupo propuso no modificar esta postura, sino aplicar las disposiciones de la Ley de Tierras, ya que desbrozar el terreno con antelación supondría una carga para el presupuesto local al tener que invertir una suma en el desbroce.
También existe la opinión de que solo se deberían subastar las minas con resultados de exploración. El grupo acordó aceptar solo una parte de esta opinión, en el sentido de que, en los casos de extracción de minerales para materiales de construcción comunes, donde el costo del proyecto de exploración no es demasiado elevado, la localidad puede destinar el presupuesto a garantizar la precisión de la información sobre las reservas antes de la subasta, generando objetividad y transparencia. Sin embargo, en el caso de las minas de minerales que no son materiales de construcción comunes, donde el proyecto de exploración es de gran escala, utilizar el presupuesto estatal para la exploración generará una carga considerable, por lo que el grupo considera que las subastas deben seguir realizándose en minas inexploradas o subexploradas.
Respecto a las subastas en áreas con muchos tipos de minerales, la Ley de Subastas de Propiedades estipula subastas para un tipo de mineral, por lo que el grupo propuso agregar una cláusula para estipular que en el caso de una mina con dos o más tipos de minerales, se seleccionará un tipo de mineral para subasta, el mineral restante se determinará para la tarifa de licencia con base en los resultados de la subasta del otro mineral, y los minerales descubiertos después de que se otorgue la licencia de exploración y explotación se calcularán con base en la tarifa de licencia para áreas no subastadas.
El Viceministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Tran Quy Kien, Subdirector del Comité de Redacción de la Ley de Geología y Minerales, reconoció y agradeció enormemente el arduo trabajo y el entusiasmo de los miembros del Equipo Editorial y de los representantes de los organismos pertinentes. El Viceministro solicitó al Comité de Redacción y al Equipo Editorial que asimilaran todos los comentarios de los grupos temáticos para su investigación, consulta y pronta finalización del proyecto de Ley de Geología y Minerales, y lo presentaran al Gobierno y a la Asamblea Nacional para su aprobación según lo previsto.
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![[Noticias Marítimas] Más del 80% de la capacidad mundial de transporte de contenedores está en manos de MSC y las principales alianzas navieras.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/6b4d586c984b4cbf8c5680352b9eaeb0)
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