Innovación para que la Ley entre en vigencia más pronto
Hablando primero en la sesión de discusión, el delegado Pham Van Hoa (Dong Thap) expresó su acuerdo para enmendar y complementar varios artículos de 4 leyes, posponiendo la fecha de vigencia por 5 meses según la propuesta del Gobierno. Según el delegado Hoa, de un total de 260 artículos de la Ley de Tierras, 97 artículos han sido asignados al Gobierno, ministerios, sucursales y Consejos Populares provinciales para especificar instrucciones detalladas para la implementación de la ley. El resto de los contenidos de la ley pueden implementarse y promoverse eficazmente, especialmente la compensación, la restitución, las políticas de apoyo al reasentamiento, las políticas de tierras para minorías étnicas, vietnamitas en el extranjero que son ciudadanos vietnamitas. Regulaciones sobre la expansión del límite de uso de la tierra para sujetos que pueden transferir derechos de uso de tierras agrícolas , arrendamiento de tierras con pago anual de unidades de servicio público, hipotecas bancarias, etc.
Para garantizar que la ley se implemente efectivamente de manera temprana y tenga un gran impacto en la gente, los delegados esperan que el Gobierno se concentre en ordenar a los ministerios, sucursales y localidades que emitan rápidamente documentos de orientación detallados bajo su autoridad, asegurando la calidad y el progreso, y evitando problemas debido a la falta de documentos específicos presentados a las autoridades competentes para su firma y promulgación oportuna, después de que estas leyes se aprueben el 1 de agosto de 2024, para una fácil implementación, sin discrepancias, deficiencias, obstáculos y de manera oportuna.
El delegado Nguyen Truc Anh (Hanoi) expresó su alto acuerdo con la propuesta de revisión del Comité Económico y acordó ajustar la fecha de vigencia al 1 de agosto para cuatro leyes.
Según el delegado, esperamos con ansias que esta ley salga pronto y "resuelve una serie de problemas, desde la descentralización, la descentralización, la ampliación de la lista para liberar la compensación, la creación de un mecanismo de compensación y la liberación de tierras para las localidades, un mecanismo de creación de fondos de tierras muy abierto, también lo esperamos". - expresó el delegado Truc Anh.
El delegado observó que esta vez el Gobierno estaba decidido a emitir con prontitud las circulares y decretos comprometidos con la Asamblea Nacional, lo cual considero muy innovador. Normalmente, el plazo suele ser de entre seis meses y un año; esta vez podemos emitirlos antes; la economía se desarrollará, así que creo que es un esfuerzo. Por lo tanto, una vez más, recomiendo que seamos más audaces e innovadores para que esta ley entre en vigor cuanto antes.
Para la delegada Nguyen Thi Quyen Thanh (Vinh Long), ella vio la gran determinación del Gobierno en poner pronto en práctica estas leyes para superar los cuellos de botella y las dificultades, ayudando a liberar recursos y desarrollar la socioeconomía del país.
Los delegados esperan que el Gobierno preste especial atención a las recomendaciones y opiniones de los delegados de la Asamblea Nacional para garantizar la calidad de la emisión de circulares y decretos. Esperamos que el Gobierno siga prestando atención y cree condiciones favorables para apoyar a las localidades en la emisión de documentos según los procedimientos simplificados, de modo que, para el 1 de agosto, se puedan institucionalizar los contenidos pertinentes.
Apoyar la aprobación de "una ley que modifica cuatro leyes"
Al hablar en el debate, el delegado Ha Sy Dong (delegación de la provincia de Quang Tri) dijo que, desde la perspectiva de la gestión práctica en la localidad, realmente espera que estas leyes entren en vigor pronto.
Según el delegado, algunas leyes vigentes presentan solapamientos, contradicciones y numerosas deficiencias en su comprensión e implementación. Muchos funcionarios estatales violan la ley y se ven envueltos en problemas legales, lo que se debe en parte a estas deficiencias. Muchos funcionarios evaden y eluden responsabilidades por temor a ellas, lo que también se debe a estas deficiencias. Por lo tanto, cuanto antes entren en vigor las leyes, antes mejorará la situación mencionada.
El delegado Ha Sy Dong también sugirió que es necesario identificar y evaluar a fondo el impacto y la influencia de algunas disposiciones de la Ley de Tierras, que entrarán en vigor cinco meses antes, en el entorno de inversión y negocios, los derechos e intereses legítimos de las personas y las empresas, especialmente en las reacciones y la mentalidad de la sociedad. Antes de aprobar la ley, el organismo encargado de redactarla debería remitir a la Asamblea Nacional los problemas que puedan surgir con la entrada en vigor anticipada de las leyes mencionadas, si los hubiera, cómo resolverlos y qué organismo es responsable de resolverlos.
El delegado Nguyen Quang Huan (delegación de la provincia de Binh Duong) afirmó que el sector inmobiliario enfrenta actualmente numerosas dificultades. Si se logra la estabilización de este sector, se tendrá un impacto positivo en la economía y el crecimiento del PIB en los últimos seis meses de 2024.
Según el delegado, hay empresas de IED que desean ampliar su producción, pero que actualmente se ven obligadas a suspenderla debido a la ley. Las empresas de IED tienen planes de asignar capital, y cualquier retraso podría llevar a una reestructuración o a un cambio de áreas de inversión. Por lo tanto, cuanto antes se promulgue la ley, mejor.
El delegado Nguyen Quang Huan sugirió que el Gobierno emita urgentemente decretos que orienten la implementación de estas leyes para que las localidades puedan sentirse seguras; organice capacitaciones masivas para completar las directrices locales; el Gobierno también debe anticipar los riesgos emergentes y las formas de responder...
El delegado Vu Tien Loc (delegación de Hanói) también se mostró de acuerdo con la aprobación de este proyecto de ley. El delegado valoró altamente los esfuerzos del Gobierno por lograr avances institucionales al presentar el proyecto de "1 ley que modifica 4 leyes", con la determinación de implementarlo pronto, asumiendo la responsabilidad ante cualquier dificultad o problema. Ante el temor a cometer errores, el Gobierno ha superado con valentía esta preocupación. Ese espíritu, según el delegado, debe ser fomentado.
Al aclarar una serie de cuestiones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional, el Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Dang Quoc Khanh, informó que, a través del debate, la mayoría de los diputados estuvieron de acuerdo con el proyecto de ley presentado por el Gobierno, especialmente deseando que estas leyes sobre tierras, viviendas y bienes raíces entren en vigor pronto para satisfacer los intereses de las personas y las empresas, y resolver el atraso en las localidades.
El ministro Dang Quoc Khanh enfatizó que la Ley de Tierras es probablemente la única ley aprobada tras cuatro sesiones de la Asamblea Nacional, demostrando cautela y rigor. Previamente a su aprobación, se organizó una amplia consulta con más de 12 millones de comentarios de la ciudadanía. En particular, muchos contenidos y disposiciones de la Ley de Tierras, la Ley de Vivienda y la Ley de Negocios Inmobiliarios, que anteriormente figuraban en circulares y decretos, ahora se han especificado en la ley. Por lo tanto, muchos de estos contenidos pueden implementarse de inmediato sin necesidad de documentos de orientación.
Junto con eso, el Ministro Dang Quoc Khanh dijo que, paralelamente al proceso de completar y revisar las leyes, el Gobierno también ha redactado decretos y documentos rectores, por lo que los preparativos del Gobierno para la Ley de Negocios Inmobiliarios y la Ley de Vivienda se han llevado a cabo con mucho cuidado.
De hecho, la Ley de Vivienda y la Ley de Negocios Inmobiliarios se aprobaron en octubre de 2023 y se espera que entren en vigor el 1 de julio de 2024. Sin embargo, debido a que la Ley de Tierras se retrasó para otra sesión, para sincronizar su efectividad con la Ley de Tierras, la Ley de Vivienda y la Ley de Negocios Inmobiliarios también retrasaron su fecha de vigencia del 1 de enero de 2025 (al mismo tiempo que entra en vigor la Ley de Tierras).
Siguiendo respondiendo las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional interesados en los decretos y reglamentos que guían la implementación de la ley antes mencionada en las localidades, el Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente dijo que, de hecho, desde que la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Tierras (enero de 2024), el Gobierno y el Primer Ministro han ordenado a los ministerios, ramas y agencias de redacción pertinentes que comiencen a completar los decretos y circulares.
El ministro Dang Quoc Khanh informó que, desde que la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Tierras, el organismo de redacción y las agencias pertinentes comenzaron a elaborar decretos y circulares conforme a la normativa. Por lo tanto, el proceso no se ha acortado, lo que significa que el proceso de emisión de documentos legales se ha implementado plenamente; solo se ha acortado el tiempo de aplicación de la ley, pero no el proceso ni la calidad de los decretos y circulares.
El Ministro Dang Quoc Khanh dijo que la agencia de redacción siempre acepta y explica seriamente las preocupaciones y opiniones de los delegados por escrito y complementa los documentos y contenidos requeridos junto con la agencia examinadora para informar al Gobierno y el informe del Comité Permanente de la Asamblea Nacional para informar a la Asamblea Nacional.
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Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/nhieu-dai-bieu-quoc-hoi-ung-ho-thong-qua-1-luat-sua-4-luat-375777.html
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