El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural está coordinando con los ministerios, sucursales y localidades pertinentes para investigar y redactar un Decreto que modifique y complemente una serie de artículos del Decreto No. 67/2014/ND-CP y el Decreto No. 17/2018/ND-CP para abordar y superar las deficiencias y limitaciones, incluido el apoyo a los pescadores.
Resuelva rápidamente las dificultades del "barco 67"
La información anterior fue proporcionada a los pescadores por diputados de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Thuan durante una reunión con votantes antes de la 7.ª sesión de la 15.ª Asamblea Nacional en localidades como Mui Ne, Phu Quy, Tuy Phong, etc. En 2016, se botaron numerosos barcos "67" con cascos de madera y acero, valorados en miles de millones de dongs, que se hicieron a la mar, con la esperanza de los pescadores de explotar productos acuáticos, proteger la soberanía del mar y las islas y saldar pronto sus deudas bancarias. Sin embargo, el clima y los caladeros cada vez más agotados, sumado al aumento de los precios del combustible y la caída en picado de los precios del marisco, han provocado que muchos armadores de barcos "67" operen de forma ineficaz, obligándolos a permanecer en tierra y generando deudas incobrables con los bancos que se han mantenido hasta la fecha.
Toda la provincia de Binh Thuan ha construido 114 buques "67" y modernizado y convertido 6, de los cuales el distrito insular de Phu Quy concentra el mayor número, con más de 100. De los buques pesqueros que solicitaron préstamos bajo el Decreto 67, solo 13 han pagado sus deudas conforme al contrato de crédito; 16 buques se encuentran actualmente en tierra y han dejado de operar, y hasta 67 buques operan de forma ineficiente, debiendo reestructurar sus deudas en repetidas ocasiones. La sucursal de Agribank Binh Thuan es el único banco comercial que otorga préstamos para la construcción y modernización de buques pesqueros bajo el Decreto 67 en la provincia. Según el informe de Agribank Binh Thuan, el monto acumulado de préstamos para la construcción y modernización de buques pesqueros bajo el Decreto 67 desde el inicio del programa supera el billón de dongs. El monto acumulado de cobro de deuda principal desde el inicio del programa hasta el 31 de diciembre de 2023 es de 182,4 mil millones de VND (incluyendo el cobro de deuda por compensación de seguros por daños causados por incendios y accidentes de naufragio de 48,1 mil millones de VND; el cobro de deuda de clientes que pagan deudas de 134,3 mil millones de VND, de los cuales 3 barcos han pagado todos los préstamos con un monto de 10,5 mil millones de VND).
Ante la situación descrita, los pescadores de Binh Thuan han solicitado reiteradamente al Gobierno la pronta modificación y ampliación del Decreto n.º 67 sobre diversas políticas de desarrollo pesquero. En particular, existen normas para la reestructuración de las condiciones de pago de la deuda y el mantenimiento del grupo de deuda, de modo que los pescadores puedan seguir disfrutando de bonificaciones en los tipos de interés para los préstamos destinados a la construcción o modernización de buques que enfrentan riesgos por causas objetivas y de fuerza mayor, con el fin de crear las condiciones necesarias para que los armadores continúen sus actividades de producción y reembolsen los préstamos. Además, se debe prestar atención al apoyo a los pescadores que se encuentran en dificultades y se quedan sin vivienda tras la confiscación de sus casas y terrenos para pagar préstamos bancarios, ya que no pueden saldar la deuda tras haber solicitado capital para construir el "buque 67". Se solicita a la provincia que preste atención a la consulta con los bancos y a la búsqueda de soluciones para congelar y extender la deuda y así aliviar las dificultades de la población.
Habrá un nuevo decreto para reemplazarlo.
Con respecto a este tema, la Delegación de la Asamblea Nacional Provincial ha formulado numerosas recomendaciones en sesiones anteriores. En consecuencia, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural emitió un documento que informa al Primer Ministro sobre los resultados de la implementación del Decreto n.º 67 y revisa y ordena a los ministerios y sucursales pertinentes, incluyendo la orden al Banco Estatal de estudiar el mecanismo para gestionar las deudas por préstamos. El Banco Estatal también emitió un documento que ordena a cuatro bancos comerciales y sucursales del Banco Estatal en 28 provincias y ciudades costeras revisar y evaluar la situación actual y el desempeño de cada cliente que solicita capital en virtud del Decreto 67; monitorear las deudas vencidas e incobrables; coordinar activamente con los departamentos, sucursales y sectores pertinentes para identificar claramente las razones por las que los armadores no han pagado sus préstamos a tiempo y clasificarlos para tener instrucciones de gestión específicas y efectivas para cada caso. Además, implementar medidas para apoyar a los clientes en casos en que los pescadores tengan dificultades para pagar los préstamos a su vencimiento, como: reestructurar el plazo de reembolso; priorizar el cobro de la deuda principal y luego el de los intereses; y crear condiciones favorables para apoyar a los pescadores que necesiten cambiar de armador por falta de capacidad para continuar. Además, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural también ha coordinado con las localidades para orientar a los pescadores en la organización de las actividades productivas en el mar para mejorar la eficiencia de la explotación, especialmente de las nuevas embarcaciones pesqueras construidas de acuerdo al Decreto 67.
Actualmente, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ha trabajado con ministerios, ramas y localidades para redactar un Decreto que modifica y sustituye el Decreto 67 y lo somete al Gobierno para su promulgación. En particular, elimina dificultades y obstáculos como: la reestructuración de las condiciones de pago de la deuda, manteniendo el grupo de deuda que disfruta de apoyo a los intereses de los préstamos para que los armadores puedan continuar sus actividades de producción y pagar los préstamos; contar con un mecanismo que permita la transferencia de buques pesqueros para resolver los préstamos de deuda incobrable; continuar implementando la política de apoyo único posterior a la inversión para el costo del mantenimiento y la reparación periódicos de los buques pesqueros con casco de acero; y mantener políticas de apoyo a los seguros, la capacitación y la mejora de la capacidad profesional. El proyecto de Decreto que modifica y sustituye el Decreto 67 ha sido evaluado por el Ministerio de Justicia. Tras estudiar, recibir y explicar las opiniones de evaluación, el 25 de noviembre de 2022, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural presentó un informe al Gobierno y continuó completando el borrador para presentarlo al Gobierno para su consideración y promulgación.
Esta será una política que contribuirá a promover la industrialización y modernización del sector pesquero, en la que se explotará la economía marina de manera eficaz y sostenible en la dirección de proteger, regenerar y desarrollar los recursos acuáticos, y conservar la biodiversidad como se establece en la Estrategia de Desarrollo Pesquero de Vietnam hasta 2030, con visión a 2045.
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