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La paradoja de la historia de la importación de sal

Báo Công thươngBáo Công thương21/08/2023

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Las importaciones de bienes mantuvieron un ligero aumento en julio. Los TLC de nueva generación tienen un impacto positivo en las importaciones y exportaciones.

Nuestro país cuenta con más de 3.200 km de costa, pero aun así debe invertir miles de millones de dólares en la importación de sal. Esta paradoja se debe a que la tecnología de procesamiento de la sal no satisface las necesidades de las unidades de producción nacionales.

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Trabajadores de la sal en los campos de sal de la comuna de Bach Long (Giao Thuy, Nam Dinh ) - Foto: Pham Tiep

¿Por qué seguir importando sal?

En 2022, el Ministerio de Industria y Comercio anunció la asignación de un contingente arancelario de importación de sal de 80.000 toneladas; en 2023 será de 84.000 toneladas.

En cuanto a la demanda real, Vietnam importa anualmente entre 400.000 y 600.000 toneladas de sal blanca de alta pureza para abastecer a diversas industrias, principalmente la química, especialmente para la producción de cloro. Además, se importan decenas de miles de toneladas de sal especialmente limpia para la industria médica . El Sr. Van Dinh Hoan, director general de Viet Tri Chemical Joint Stock Company, explicó que la empresa necesita anualmente entre 80.000 y 100.000 toneladas de sal industrial de alta calidad para la producción química. Toda esta sal debe ser importada. Explicando el motivo, el Sr. Hoan analizó: en primer lugar, la calidad de la sal nacional no satisface las necesidades de producción de la empresa debido a la gran cantidad de impurezas. El procesamiento, la eliminación y el cribado de impurezas de la sal aumentan el precio, incluso más que el de la sal importada. No solo en términos de calidad, sino también en la actual producción manual y fragmentada de sal en el país, que impide garantizar una cantidad estable y a largo plazo de sal para las empresas químicas.

Coincidiendo con el Sr. Van Dinh Hoan, el representante de Southern Basic Chemicals Joint Stock Company también comentó: «Cada año, la empresa importa una gran cantidad de sal para la producción de productos químicos básicos. La cantidad de sal asignada en el cupo es insuficiente, por lo que las unidades a menudo se ven obligadas a importarla comercialmente».

Es necesario mejorar la calidad de la sal en el agua.

Cada año, las unidades nacionales de producción química y médica reciben cuotas para la importación de sal industrial de acuerdo con las regulaciones del Ministerio de Industria y Comercio. Sin embargo, la cantidad de cuotas otorgadas solo cubre una pequeña parte de la demanda. Por ejemplo, cada año a Viet Tri Chemical Joint Stock Company se le otorga una cuota de aproximadamente 20,000 toneladas, pero la demanda real es de aproximadamente 80,000 a 100,000 toneladas, solo del 20 al 25% de la cantidad total de sal que la empresa utiliza para la producción. La cantidad restante, la empresa debe importar fuera del contingente arancelario. Mientras tanto, las tasas de impuestos de importación de sal entre ambas partes son claramente diferentes. La sal industrial importada dentro del contingente arancelario está sujeta a un impuesto del 15%; la sal industrial importada fuera del contingente arancelario está sujeta a un impuesto del 50%.

Por otro lado, el costo de la sal industrial representa una gran proporción del costo de producción de los productos de la empresa. Con la cuota actual, sus productos no pueden competir con productos similares importados de China.

El segundo es el momento de otorgar los contingentes arancelarios de sal industrial. Los contingentes arancelarios anuales de sal industrial se otorgan siempre a finales de año. Con tan poco tiempo, resulta muy difícil para la empresa organizar la importación de todos los contingentes durante el año. Por ejemplo, en 2015, el contingente arancelario n.° 12570/BCT-XNK, otorgado el 8 de diciembre de 2015 (cantidad de 10 000 toneladas), debido a la escasez de tiempo, la empresa no pudo importar a tiempo, por lo que tuvo que abandonarlo.

Cada año, para verificar el estricto cumplimiento de las normas sobre el uso adecuado de la sal importada, el Ministerio de Industria y Comercio y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural organizan equipos de inspección para evaluar la situación del uso de sal industrial importada, de acuerdo con los contingentes arancelarios, en las empresas. De hecho, la sal de producción nacional no cumple con los requisitos de calidad y cantidad como materia prima para las empresas productoras de productos químicos.

Ante esta realidad, Viet Tri Chemical Joint Stock Company recomienda: primero, aumentar el número de contingentes arancelarios para la sal industrial según la demanda, para que las empresas manufactureras nacionales puedan competir con productos similares importados de China. segundo, otorgar contingentes arancelarios para la sal industrial a las empresas con mayor antelación (antes del cuarto trimestre de cada año) para que las unidades nacionales puedan ser proactivas en la importación de materias primas para satisfacer las necesidades de producción.

A largo plazo, las unidades esperan que la industria salinera mejore su tecnología y escala de producción para satisfacer las necesidades de calidad y cantidad de la producción química nacional. Actualmente, la diferencia entre las importaciones de sal dentro y fuera del contingente arancelario ha incrementado el costo de producción de los productos químicos para las unidades, lo que dificulta la competencia con productos extranjeros similares.

Por lo tanto, si se soluciona el problema de la sal nacional para satisfacer las necesidades de la producción nacional, las empresas no tendrán que importar, lo que contribuirá a garantizar los intereses de ambas partes: los productores de sal tendrán mayores ingresos, el valor de la sal nacional aumentará y las empresas manufactureras también reducirán los costos de producción, compitiendo con los productos extranjeros. Sin embargo, para satisfacer esta necesidad, la industria salinera nacional necesita invertir sistemáticamente en tecnología, maquinaria y recursos humanos. Esto requiere la cooperación y participación de los ministerios y las distintas ramas de actividad.


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