Durante la Cumbre de la UE, los líderes europeos definieron una serie de directrices para intensificar el apoyo a Ucrania en todos los aspectos. Por su parte, Ucrania quiere que la UE imponga el mayor número posible de sanciones a Rusia.
El presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, pronuncia un discurso en vídeo ante la cumbre de la UE. (Fuente: DW) |
Campaña a largo plazo
Los líderes de la Unión Europea (UE) dijeron el 29 de junio que asumirían compromisos de seguridad a largo plazo para fortalecer la seguridad de Ucrania, mientras que el presidente Volodymyr Zelensky instó a la UE a lanzar una nueva ronda de sanciones contra Rusia.
En la cumbre de la UE en Bruselas, los líderes siguieron condenando a Rusia por su campaña militar contra Ucrania y dijeron que la UE y sus estados miembros estaban “listos” para contribuir a compromisos a largo plazo para ayudar a Ucrania a defenderse.
En un documento que resume las conclusiones de la cumbre, los líderes dijeron que considerarían rápidamente la forma de estos compromisos.
Josep Borrell, Alto Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, ha sugerido que se podría reforzar el apoyo existente de la UE, como el Fondo Europeode Paz que está proporcionando miles de millones de euros en armas a Ucrania, así como entrenamiento para el ejército ucraniano.
"El apoyo militar a Ucrania debe ser 'a largo plazo'", dijo, sugiriendo que la UE podría crear un Fondo de Defensa de Ucrania, inspirado en el Fondo Europeo de Paz.
«El entrenamiento debe continuar, la modernización militar debe continuar. Ucrania necesita nuestro compromiso para seguir garantizando su seguridad durante y después del conflicto», añadió el alto funcionario de la UE.
Francia y Alemania, miembros de la UE, junto con el Reino Unido y Estados Unidos, han liderado los esfuerzos para alcanzar acuerdos bilaterales de seguridad que proporcionen a Ucrania equipo militar, entrenamiento y financiación de inteligencia a largo plazo. Estos compromisos buscan tranquilizar a Kiev y darle confianza en el apoyo a largo plazo de Occidente.
Comprométete pero sé claro
Francia, que apoya un mayor papel europeo en materia de seguridad y defensa, propuso un texto que resume las conclusiones de la cumbre de la UE, dijeron diplomáticos.
Sin embargo, se revisó para tener en cuenta las preocupaciones de los estados militarmente neutrales y de los partidarios transatlánticos como los estados bálticos, que ven la seguridad europea principalmente como un asunto de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) con un fuerte papel de Estados Unidos.
El texto ha encontrado cierta oposición por parte de Irlanda, Malta y Austria, que quieren claridad sobre lo que implican los “compromisos”.
El primer ministro irlandés, Leo Varadkar, dijo antes de la cumbre que los detalles eran "algo que resolveremos como parte de nuestras discusiones de hoy".
Apoyamos a Ucrania financiera y políticamente. Nos complace asumir esos compromisos de seguridad, pero como país no podemos comprometernos con la defensa mutua, ya que eso violaría nuestra política de neutralidad.
La declaración de la UE ha provocado un debate entre los miembros de la OTAN y potencias militares como Estados Unidos, el Reino Unido, Francia y Alemania sobre las formas de garantizar a Ucrania que Occidente está comprometido a fortalecer su seguridad a largo plazo.
Algunos Estados miembros han dicho anteriormente que la idea de “compromisos” está definida de manera demasiado vaga y han pedido al brazo de política exterior de la UE que elabore un documento que codifique los términos.
“Hemos asumido numerosos compromisos en materia de seguridad”, dijo un diplomático de la UE, refiriéndose al apoyo financiero del bloque a Kiev y sus iniciativas para obtener, producir y entregar cantidades cada vez mayores de municiones.
Al hablar con los líderes de la UE a través de una videoconferencia, Zelensky les agradeció el undécimo paquete de sanciones contra Rusia, aprobado a principios de junio para evitar que otros países y empresas evadan las medidas existentes.
“La clave es seguir imponiendo sanciones”, dijo. “Así Rusia tendrá menos tiempo para adaptarse a la presión y encontrar maneras de eludirlas”.
Mientras tanto, el general Christopher Cavoli, máximo comandante de la OTAN en Europa, declaró en una reunión a puerta cerrada la semana pasada que la reciente ofensiva de Ucrania aún no había logrado un éxito significativo y que estaba teniendo dificultades para hacer frente a las defensas rusas. Añadió a los presentes que «Rusia aún tiene la ventaja numérica».
SHAPE, el cuartel general militar de la OTAN, se negó a hacer comentarios sobre las declaraciones privadas del general Cavoli.
“La OTAN ha seguido de cerca el conflicto en Ucrania desde su inicio”, declararon en un comunicado. “La siguiente fase del conflicto podría ser larga y difícil, pero seguiremos haciendo todo lo posible para ayudar a Ucrania”.
La mayoría de los miembros de la UE también son miembros de la OTAN. En la cumbre de la alianza, que se celebrará los días 11 y 12 de julio, la OTAN buscará brindar a Ucrania mayores garantías de seguridad si no cumple los requisitos para ser miembro de la OTAN.
Los países de la UE han proporcionado miles de millones de dólares a Ucrania, tanto para reforzar su capacidad militar como para mantener a flote su economía. Los líderes de la UE examinarán con mayor detalle cómo utilizar los activos rusos congelados, estimados en 200 000 millones de euros, para tal fin.
Algunos países temen que la base legal para ello siga siendo demasiado débil, y el Banco Central Europeo ha advertido que confiscar activos rusos o las ganancias derivadas de ellos podría representar un grave riesgo para la credibilidad del euro.
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