Kinhtedothi - El modelo de gobierno local de dos niveles propuesto en la Conclusión 127-KL/TW es muy radical, revolucionario y satisface los requisitos de desarrollo del país, las aspiraciones de los científicos y la gente en la actualidad...
Satisfacer las necesidades de desarrollo en el nuevo contexto
En declaraciones a la prensa sobre la Conclusión n.º 127-KL/TW, de fecha 28 de febrero de 2025, del Politburó y la Secretaría, "sobre la implementación de la investigación y la propuesta de continuar la reorganización del aparato del sistema político", el profesor asociado Dr. Pham Minh Anh, director de la Escuela de Formación de Cuadros Le Hong Phong de la ciudad de Hanói, afirmó que el modelo de gobierno local de dos niveles propuesto en la Conclusión 127-KL/TW es muy radical y revolucionario, y satisface las necesidades de desarrollo del país y las aspiraciones de los científicos y la población actual.
Según el Profesor Asociado Dr. Pham Minh Anh, la organización y construcción de un modelo local de dos niveles constituye una política para cambiar la estructura de la organización administrativa local, reduciendo un nivel en comparación con la actual. Esta política busca fusionar algunas unidades a nivel provincial, no organizar el nivel distrital, y fusionar algunas unidades a nivel comunal. La principal diferencia radica en el número de niveles intermedios de gestión, lo que afecta el proceso de toma de decisiones, la asignación de recursos y la rendición de cuentas.
La política de construir un modelo local de dos niveles no solo se relaciona con el sistema administrativo (Consejo Popular y Comité Popular), sino también con el sistema organizativo del Partido. Por lo tanto, cuando el modelo administrativo cambia, la estructura organizativa del Partido también debe revisarse y ajustarse para asegurar su liderazgo en el sistema político y social local. Esto incluye la redefinición de los roles, funciones y relaciones entre los comités del Partido a todos los niveles.
Tanto en la teoría como en la práctica, se confirma que esta es una política fundamental, correcta y precisa. Al mismo tiempo, es una necesidad urgente garantizar las condiciones para llevar al país a una nueva era: la era del desarrollo nacional. — Profesor Asociado, Dr. Pham Minh Anh.
Según el Profesor Asociado Dr. Pham Minh Anh, la implementación del modelo local de dos niveles, en el que la organización del Partido también sigue dicho modelo, no afecta el liderazgo ni la dirección del Partido en la causa del desarrollo y la defensa nacionales. Por el contrario, garantizará que la organización de todo el sistema político funcione de manera eficaz y eficiente, y esté preparada para satisfacer las necesidades de desarrollo en el nuevo contexto. Cuando no existe una organización a nivel de distrito, la organización y el aparato del Partido están interconectados y conectados directamente desde el nivel provincial hasta el nivel de base.
En consecuencia, contribuirá a reducir el nivel intermedio; fortalecer el liderazgo cercano a nivel provincial; mejorar la eficacia en la resolución de problemas; y ahorrar recursos y materiales. Además, cuando no se organiza a nivel distrital, la organización de base del Partido, al ser el nivel más cercano a la población, liderará y dirigirá directamente la implementación del lema "la gente sabe, la gente discute, la gente hace, la gente verifica, la gente supervisa, la gente se beneficia" con mayor eficacia en la práctica.
La importante política mencionada cuenta con el consenso y el apoyo de la gran mayoría de los cuadros, miembros del partido y ciudadanos. Tras 40 años de implementación del proceso de renovación, nuestro país ha alcanzado importantes logros, creando nuevas posiciones y fortaleciendo su posición. En particular, los cuadros de todos los niveles, especialmente los del nivel estratégico, han alcanzado una mayor madurez y se han desarrollado integralmente en términos de calidad, capacidad y cualificación para cumplir con los requisitos de liderazgo y gestión al fusionar algunas unidades a nivel provincial, no organizarse a nivel de distrito, y fusionar algunas unidades a nivel comunal, implementando el modelo local de dos niveles. En particular, la organización local del Partido también garantizará la eficiencia, la eficacia y la eficiencia.
Promover la descentralización del poder hacia las organizaciones de base del Partido
En cuanto a los requisitos y tareas para promover la delegación de poder a las organizaciones de base del Partido, el Profesor Asociado Dr. Pham Minh Anh señaló que el Artículo 21, Cláusula 1, de la Carta del Partido Comunista de Vietnam establece: «Las organizaciones de base del Partido (células de base del Partido, comités de base del Partido) son la base del Partido, el núcleo político a nivel de base. En el contexto de que el país está entrando en una «Nueva Era: la era del desarrollo nacional», y en el futuro inmediato, promover la delegación de poder a las organizaciones de base del Partido planteará numerosos requisitos».
En concreto, para la mejora y consolidación de la organización; el fortalecimiento de la capacidad de liderazgo y la fuerza combativa de las organizaciones de base del Partido; la revisión, el perfeccionamiento, la modificación y el complemento de las funciones, tareas, facultades, responsabilidades y relaciones de trabajo de los diversos tipos de organizaciones de base del Partido. Por lo tanto, garantizar la conformidad con el proceso de innovación y la racionalización del aparato y el sistema político del Partido es la primera tarea al delegar poder a las organizaciones de base del Partido.
Al mismo tiempo, se perfecciona la organización de base del Partido, en sintonía con la innovación y la reorganización del sistema político y el trabajo del personal. Se innova el modelo de organización de base del Partido en las agencias del Partido, el Estado, el Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas, así como en las organizaciones de masas cuando ya no estén bajo el nivel distrital.
El 5 de marzo, el Comité Permanente del Comité del Partido de Hanói emitió el Plan 303-KH/TU para difundir e implementar la Conclusión n.° 127-KL/TW. El contenido del plan enfatiza el propósito de una amplia difusión, creando una alta unidad de pensamiento y acción en todo el Comité del Partido y el sistema político de la capital, y consenso social durante el proceso de implementación. Implementar con éxito la política de innovación, racionalizar la organización y el aparato del sistema político, para que funcionen con fluidez, eficacia y eficiencia, y cumplan con los requisitos y las tareas del nuevo período.
Además, la cuestión sigue siendo revisar, modificar, complementar, perfeccionar e implementar adecuadamente las funciones, tareas, facultades, responsabilidades y relaciones laborales de los distintos tipos de organizaciones de base del Partido. En concreto, se debe continuar revisando, modificando, complementando, perfeccionando e implementando estrictamente las regulaciones sobre las funciones, tareas, facultades, responsabilidades y relaciones laborales de los distintos tipos de organizaciones de base del Partido para asegurar que se ajusten a la realidad y a las nuevas exigencias y tareas.
Implementar rigurosamente el principio del liderazgo unificado del Partido en la innovación del aparato organizativo del sistema político. «Esta es una tarea importante para fortalecer el liderazgo del Partido y construir un sistema político racionalizado, eficiente, eficaz y eficiente en el proceso de reorganización del aparato», enfatizó el profesor asociado Dr. Pham Minh Anh.
Al mismo tiempo, es necesario seguir innovando el contenido y los métodos de liderazgo de las organizaciones de base del Partido y mejorar la calidad de las actividades de las células del Partido. Este es un requisito y una tarea cruciales para garantizar la implementación exitosa de las directrices y políticas del Partido, las políticas y leyes del Estado, y las resoluciones y directivas de los niveles superiores. Es necesario centrarse en mejorar la calidad de la promulgación y la implementación efectiva de las resoluciones y los planes de trabajo anuales de los comités del Partido, y considerar esto como un punto clave para innovar los métodos de liderazgo de las organizaciones de base del Partido cuando ya no estén bajo el nivel de distrito.
En particular, es necesario promover la formación en teoría política y seguir aumentando la proporción de secretarios y subsecretarios de los comités de base del Partido con formación avanzada en teoría política. Además de los requisitos y tareas principales mencionados, las organizaciones de base del Partido deben seguir llevando a cabo de forma sincronizada y eficaz todos los aspectos del trabajo del Partido, con énfasis en el trabajo ideológico y el trabajo con sus miembros.
Desde la realidad del Comité del Partido de Hanoi, el Profesor Asociado, Dr. Pham Minh Anh dijo que el Comité del Partido de Hanoi tiene muchos tipos de organizaciones de base del Partido, por lo que el liderazgo, la dirección y la comprensión oportuna de la situación en todas las organizaciones de base del Partido en todo el Comité del Partido de la ciudad es muy importante.
La implementación del modelo de organización de las organizaciones locales del Partido en dos niveles en Hanói, especialmente durante el proceso de organización de los Congresos del Partido a todos los niveles, debe seguir centrándose en la implementación sincronizada y uniforme de los documentos de liderazgo y dirección del Comité Central y del Comité del Partido de Hanói para los Congresos del Partido a todos los niveles. Preste especial atención a los requisitos establecidos en el artículo del Secretario General To Lam sobre "Organización eficaz de los Congresos del Partido a todos los niveles para el período 2025-2030". Además, es necesario preparar y guiar a las organizaciones del Partido a nivel de base para que preparen adecuadamente los documentos y proyectos de resolución de los Congresos del Partido a nivel de base, con el fin de lograr un liderazgo y una dirección integrales y directos a nivel de base cuando ya no exista un nivel distrital. El Profesor Asociado Dr. Pham Minh Anh expresó su opinión.
Según el Profesor Asociado Dr. Pham Minh Anh, para el trabajo del personal en los Congresos del Partido a todos los niveles, es fundamental, y nuestro Partido lo considera "la clave de todas las claves", "el asunto más importante". Para los comités de base del Partido, además de los estándares generales de cualidades políticas, ética, estilo de vida y prestigio, es necesario centrarse en la capacidad para liderar, dirigir y gestionar el trabajo diario, así como en la capacidad de recibir y transmitir opiniones directamente al Comité Municipal del Partido.
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-dap-ung-yeu-cau-phat-tien-dat-nuoc-hien-nay.html
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