La Ley de Electricidad alienta a todos los sectores económicos a participar en la inversión en proyectos de fuentes y redes eléctricas de acuerdo con el plan de desarrollo eléctrico y el plan de desarrollo de la red de suministro eléctrico en la planificación provincial...
La 8.ª sesión de la 15.ª Asamblea Nacional aprobó la Ley de Electricidad (enmendada). Se trata de un importante proyecto de ley con un gran impacto en la economía, que garantiza los objetivos de crecimiento y desarrollo del país, así como la seguridad energética nacional a corto y largo plazo.
Cubre las principales políticas
La Ley de Electricidad 2024 entra en vigor el 1 de febrero de 2025 y consta de 9 Capítulos y 81 Artículos, implementando e institucionalizando plenamente el espíritu de la Resolución No. 55-NQ/TW del 11 de febrero de 2020 del Politburó sobre la orientación de la estrategia nacional de desarrollo energético de Vietnam hasta 2030, con visión a 2045.
En el Artículo 5. Políticas estatales sobre el desarrollo de la electricidad, Capítulo I de la Ley de Electricidad (enmendada) estipula que el Estado promulga políticas sobre el desarrollo y la inversión en la construcción de la industria eléctrica para garantizar los requisitos de ser una industria de infraestructura importante para servir al desarrollo socioeconómico y la vida de las personas.
El Estado tiene el monopolio de las siguientes actividades con el fin de garantizar la seguridad energética nacional: despacho del sistema eléctrico nacional; inversión en la construcción y operación de proyectos de plantas de energía nuclear, plantas hidroeléctricas estratégicas de propósito múltiple, redes de transmisión importantes del nivel de voltaje de 220 kV y más de acuerdo con la lista decidida por el Primer Ministro; operación de la red de transmisión, a excepción de la red de transmisión en la que invierten y construyen sectores económicos no estatales.
La política de desarrollo eléctrico en áreas rurales, áreas de minorías étnicas, áreas montañosas, áreas fronterizas, islas y áreas con condiciones socioeconómicas particularmente difíciles incluye: Priorizar el presupuesto estatal, combinar la movilización de recursos nacionales y extranjeros para la inversión en el desarrollo de fuentes de energía y redes eléctricas para garantizar un suministro de energía seguro, regular y confiable para los hogares y servir al desarrollo socioeconómico, la defensa nacional y la seguridad en la localidad, al mismo tiempo, incentivos de inversión, finanzas y otros incentivos y apoyo para organizaciones e individuos nacionales y extranjeros para construir fuentes de energía, redes eléctricas y proporcionar electricidad a los hogares de manera sostenible y efectiva.
La Ley de Electricidad de 2024 también establece claramente que se alienta a todos los sectores económicos a participar en la inversión en la construcción de proyectos de fuentes de energía y redes eléctricas de acuerdo con el plan de desarrollo energético, el plan de desarrollo de la red de suministro de energía en la planificación provincial, el plan para implementar el plan de desarrollo energético, la generación de energía, la distribución de energía, la venta al por mayor de electricidad y las actividades minoristas de electricidad; los sectores económicos no estatales pueden operar las redes eléctricas en las que han invertido y construido de acuerdo con las disposiciones de la ley.
Los proyectos energéticos que utilizan capital de asistencia oficial para el desarrollo, préstamos preferenciales de patrocinadores extranjeros de empresas en las que el Estado posee el 100% del capital estatutario o empresas en las que esta empresa posee el 100% del capital estatutario como inversionista en la lista de inversiones prioritarias del Estado, pueden volver a tomar prestado capital y la agencia que otorga el préstamo no asume riesgos crediticios de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Gestión de la Deuda Pública.
Además, existe un mecanismo para desarrollar proyectos eléctricos adecuados al nivel del mercado eléctrico competitivo sobre la base de garantizar la seguridad energética nacional y la seguridad financiera nacional, garantizar los intereses del Estado y el Pueblo y estabilizar la macroeconomía en cada período, incluyendo: producción de electricidad contractual mínima a largo plazo y período de aplicación, principios para calcular los precios de la electricidad, garantizar la implementación del proyecto de inversión y duración de la política para cada caso.
Alentar a las centrales eléctricas que utilizan combustibles fósiles a cambiar a fuentes de combustibles de bajas emisiones, instalar equipos y sistemas de captura de carbono para reducir las emisiones al medio ambiente, garantizar los intereses del Estado y los derechos e intereses legítimos de las empresas y los trabajadores; desarrollar la energía térmica a carbón a un nivel razonable, priorizando unidades de gran capacidad y alta eficiencia que utilicen tecnología moderna y avanzada; garantizar el cumplimiento de las leyes de protección del medio ambiente.
En cuanto a la política de desarrollo de energía térmica a gas: priorizar el desarrollo de energía térmica a gas utilizando fuentes de gas doméstico, desarrollar rápidamente energía térmica a gas utilizando gas natural licuado, convirtiendo gradualmente la electricidad a gas en una fuente importante de suministro de electricidad, apoyando la regulación del sistema eléctrico; tener un mecanismo para movilizar el máximo de proyectos de energía térmica a gas natural doméstico de acuerdo con la capacidad de suministro de gas y las limitaciones de combustible para asegurar la armonía de los intereses generales del país.
Además, se establece un mecanismo para el desarrollo de centrales térmicas que utilicen gas natural licuado conforme a lo establecido en el numeral 6 de este Artículo, priorizándose el desarrollo de proyectos energéticos asociados al uso compartido de la infraestructura portuaria de importación de gas natural licuado y de los gasoductos para reducir los costos de producción de electricidad.
Existe un mecanismo innovador para el desarrollo de la energía eólica marina.
En cuanto a la política de desarrollo de energías renovables y nuevas energías, la Ley de Electricidad establece claramente que el desarrollo debe ser coherente con la capacidad de garantizar la seguridad del sistema eléctrico con costos de electricidad razonables, en sincronía con el desarrollo de la red eléctrica y la planificación del desarrollo eléctrico, coherente con el nivel de tecnología y recursos humanos, cumpliendo con los objetivos de reducción de emisiones de Vietnam en cada período;
Existen mecanismos de incentivo y apoyo para cada tipo de fuente de energía, incluidos los pequeños proyectos hidroeléctricos identificados de acuerdo con las disposiciones de la ley, de acuerdo con los requerimientos del desarrollo socioeconómico en cada período; existen políticas de incentivo y apoyo y mecanismos de avance para el desarrollo de la energía eólica marina; incentivar la inversión en proyectos que participen en el mercado eléctrico competitivo.
En particular, en lo que respecta a la política de desarrollo de la energía nuclear, la planificación del desarrollo de la energía nuclear debe estar estrechamente vinculada, ser sincrónica y coherente con la planificación del desarrollo eléctrico para garantizar el objetivo de la seguridad del suministro eléctrico; la inversión en la construcción, operación, terminación de operaciones y garantía de seguridad de las plantas de energía nuclear debe cumplir con las disposiciones de la Ley de Energía Atómica y otras disposiciones legales pertinentes.
El delegado de la Asamblea Nacional, Dang Bich Ngoc, de la delegación de Hoa Binh, dijo que la Ley de Electricidad revisada esta vez tendrá un impacto profundo en la vida de las personas y en las actividades de producción comercial de las empresas, porque la electricidad es un recurso importante que sirve a todos los campos económicos y sociales.
En particular, incentivar la inversión de las empresas en proyectos de energía renovable les ayudará a reducir su dependencia de la red eléctrica nacional y a reducir los costos de electricidad a largo plazo. Esto también les ayudará a minimizar el impacto negativo en el medio ambiente y a aumentar la sostenibilidad.
En lo que respecta a las políticas de precios de la electricidad y del servicio eléctrico, garantizar que reflejen costos razonables y válidos de producción de electricidad y de negocios de las unidades eléctricas; crear condiciones para que los sectores económicos inviertan en el desarrollo eléctrico con ganancias razonables, ahorren recursos energéticos, utilicen energía renovable y nueva energía en las actividades eléctricas, contribuyendo a promover el desarrollo socioeconómico, especialmente en las zonas rurales, las zonas de minorías étnicas, las zonas montañosas, las zonas fronterizas, las islas y las zonas con condiciones socioeconómicas particularmente difíciles.
Los precios de la electricidad se implementan de acuerdo con los mecanismos del mercado con regulación de precios por parte del Estado de acuerdo con el nivel del mercado eléctrico competitivo; los precios de la electricidad garantizan el fomento del uso eficiente y económico de la electricidad.
Implementar una estructura de precios minoristas de electricidad razonable y gradualmente decreciente, avanzando hacia la eliminación de los subsidios cruzados de los precios de la electricidad entre grupos de clientes que no participan en el mercado minorista competitivo de electricidad cuando no son elegibles para participar o no eligen participar en la compra y venta de electricidad en el mercado minorista competitivo de electricidad.
Reducir gradualmente y eventualmente eliminar los subsidios cruzados de los precios de la electricidad entre grupos de clientes, regiones y áreas de acuerdo con el nivel del mercado eléctrico competitivo; garantizar el derecho a la autodeterminación del precio de compra y el precio de venta de la electricidad sin exceder el marco de precios de la electricidad y la estructura de precios minoristas de la electricidad prescritos por el Estado.
Garantizar los derechos e intereses legítimos de las centrales eléctricas y los consumidores de electricidad. Se garantiza que los precios de la electricidad sean públicos, transparentes, equitativos y no discriminatorios entre las centrales eléctricas; desarrollar mecanismos adecuados de fijación de precios de la electricidad para grupos específicos de consumidores, de acuerdo con las políticas estatales y la situación socioeconómica de cada período.
El presupuesto estatal apoya el pago de la factura de electricidad para fines de vivienda de los hogares pobres y de los hogares sujetos a políticas sociales según los criterios y mecanismos prescritos por el Primer Ministro de acuerdo con la situación socioeconómica de cada período; el Gobierno emite un plan para apoyar la reducción de la factura de electricidad en caso de incidentes y desastres de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Defensa Civil para estabilizar el desarrollo socioeconómico.
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