Ley de Electricidad Revisada: Expectativas de “romper el hielo” de proyectos que aún no pueden operar comercialmente

DNVN - Tras muchos años de enredos legales y limitaciones de infraestructura, los proyectos de energía renovable en Vietnam esperan cambios importantes con la Ley de Electricidad revisada. El mecanismo del Acuerdo de Compra Directa de Energía (DPPA) se incluirá en un marco legal claro, lo que facilitará el acceso de las empresas a energía limpia de forma transparente y conveniente.

“Romper el hielo” de los proyectos de transición que aún no pueden operar comercialmente

Según el último informe de Vietnam Investment Rating JSC (VIS Rating) sobre la industria de las energías renovables, no se ha realizado ningún acuerdo de compra directa de energía (DPPA) desde que se emitió el decreto que regula el mecanismo DPPA en julio de 2024 hasta ahora.

A partir del 21 de octubre de 2024, la Asamblea Nacional considerará propuestas para modificar la Ley de Electricidad, incluyendo el marco legal relativo a las operaciones del DPPA. VIS Rating espera que el Ministerio de Industria y Comercio y los organismos pertinentes completen las políticas y directrices para la implementación del DPPA inmediatamente después de su promulgación. Esta es una base importante para que los proyectos de energías renovables puedan operar comercialmente con la máxima eficiencia, a la vez que se resuelve la situación de estancamiento de una serie de proyectos de transición cuya construcción ha finalizado, pero que aún no pueden operar comercialmente.

Las nuevas disposiciones de la Ley de Electricidad codificarán los derechos y responsabilidades de los participantes del DPPA e instarán al Ministerio de Industria y Comercio a emitir directrices para la implementación del mecanismo del DPPA. Los participantes del mercado aún esperan la orientación del organismo regulador sobre diversos aspectos técnicos, como las tarifas de transmisión, las tarifas por servicio del sistema eléctrico y el proceso de monitoreo y supervisión de las actividades de los participantes del DPPA. La modificación de la Ley de Electricidad es necesaria para garantizar los derechos y obligaciones de los participantes del DPPA.

VIS Rating espera que el Ministerio de Industria y Comercio y las agencias pertinentes finalicen las políticas y directrices para la implementación de la DPPA inmediatamente después de que se emita la nueva ley.

Se espera que el mecanismo DPPA sea una solución innovadora que permita a las empresas consumidoras de energía comprar electricidad directamente a productores de energía renovable en lugar de hacerlo a través del Grupo Eléctrico de Vietnam (EVN). Esto no solo facilita el acceso de las empresas a fuentes de energía renovable estables, sino que también reduce la presión financiera sobre las centrales eólicas y solares. Sin embargo, desde la entrada en vigor del Decreto sobre el DPPA en julio de 2024, no se han firmado contratos. Esto se debe a la falta de instrucciones detalladas y claras del Ministerio de Industria y Comercio sobre las tarifas de transmisión, los procedimientos de supervisión y los servicios del sistema eléctrico.

Promoción de la viabilidad y la inversión en proyectos de energía renovable

Según VIS Rating, en los últimos años, problemas relacionados con la infraestructura energética y los procesos legales han impedido que los proyectos de energía renovable operen a plena capacidad y han dificultado la implementación de nuevos proyectos. El rápido desarrollo de proyectos de energía renovable en la Costa Centro-Sur y la Sierra Central en los últimos años ha provocado un aumento en la producción de electricidad que supera la capacidad del sistema de transmisión regional. Como resultado, muchas plantas de energía renovable han sufrido pérdidas económicas por operar por debajo de su capacidad óptima.

Además, los proyectos de energía renovable de transición enfrentan dificultades para completar los trámites legales y regulatorios necesarios para operar comercialmente. En el caso de los proyectos de transición que entraron en operación comercial antes de la entrada en vigor del Acuerdo de Compra Directa de Energía (DPPA), estos proyectos solo podían vender electricidad a EVN a un precio temporal, significativamente inferior al precio de la Tarifa de Alimentación (FIT) vigente en el momento del desarrollo del proyecto.

“Estas dificultades no sólo afectan la capacidad operativa de los proyectos de energía renovable, sino que también obstaculizan nuevos flujos de inversión en los últimos dos años”, enfatizó VIS Rating.

VIS Rating cree que la implementación del DPPA no solo mejorará la viabilidad de los proyectos de energía renovable existentes, sino que también impulsará la atracción de nuevos inversores. Las empresas tendrán más opciones para acceder a fuentes de energía renovable y negociar libremente los precios de compra de electricidad, en lugar de depender de EVN con precios temporales y más bajos de lo previsto.

En los últimos dos años, la debilidad del flujo de caja operativo ha dificultado el pago de los bonos de muchas empresas de energías renovables, con una deuda vencida total de hasta 19 billones de VND. Más del 90 % de estos bonos están relacionados con proyectos de energías renovables de transición que aún no han podido operar comercialmente. Los expertos prevén que, con la implementación efectiva del DPPA, el flujo de caja de estos proyectos mejorará, lo que incrementará la capacidad de pago de la deuda y minimizará los riesgos financieros del sector.

Además, el DPPA también impulsa la transición energética en Vietnam, contribuyendo al objetivo de aumentar la proporción de energías renovables del 27 % en 2023 al 61 % en 2050, según el Plan Energético VIII. El Gobierno estima que se necesitarán más de 134 700 millones de dólares entre 2021 y 2030 para satisfacer la demanda de desarrollo de energías renovables y modernizar el sistema de transmisión. Atraer capital mediante la emisión de bonos y nuevas fuentes de inversión será una solución a largo plazo para la industria de las energías renovables en este contexto.

Minh Thu

Fuente: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/luat-dien-luc-sua-doi-ky-vong-pha-bang-cac-du-an-chua-the-van-hanh-thuong-mai/20241103052544196