Con la indiferencia hacia Kiev, el período romántico de las relaciones entre Ucrania y Polonia ha terminado. En esta foto: el primer ministro polaco, Mateusz Morawiecki (der.), y el presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, en una conferencia de prensa en Varsovia, Polonia, el 5 de abril de 2023. (Fuente: AP) |
Las grietas
El presidente polaco, Andrzej Duda, acaba de afirmar que no existe conflicto diplomático entre Polonia y Ucrania. Varsovia sigue brindando apoyo a Kiev dentro de los límites habituales y las negociaciones para resolver la disputa comercial de cereales continúan sin interrupción.
Sin embargo, el jefe de Estado polaco enfatizó: «Seguimos apoyando a Ucrania, pero también nos preocupamos por nuestros propios intereses y seguridad». Por supuesto, en las relaciones con Ucrania, los intereses de Polonia siempre serán prioritarios. El presidente Duda aclaró además que Varsovia busca proteger los intereses de sus agricultores tras la disputa comercial por la importación de granos con Ucrania.
El Sr. Duda se quejó de que los funcionarios ucranianos no habían dejado claro que, a pesar de la prohibición de vender sus productos agrícolas en el mercado interno polaco, Varsovia seguía comprometida a seguir transportando grano ucraniano a través de su territorio.
Los envíos de grano para garantizar el suministro a África y Latinoamérica continúan y se han duplicado en los últimos dos meses. No queremos que el grano ucraniano, que perjudica el mercado polaco, entre en nuestro territorio, a menudo de forma ilegal, para su venta en Polonia. Esto perjudica los intereses de los agricultores polacos. Protegeremos a nuestros agricultores porque es el deber del gobierno », declaró Duda.
Cuando se le preguntó si se pondría en contacto con el presidente Volodymyr Zelensky en un futuro próximo, el jefe de Estado polaco señaló que "cuando hay una necesidad, nunca hay un problema".
"Actualmente tenemos un problema con los cereales y espero que se resuelva pronto. Me alegra que Ucrania haya decidido suspender el procedimiento ante la Organización Mundial del Comercio (OMC), donde presentó la queja, porque las negociaciones avanzan por buen camino", declaró el presidente Duda.
El Sr. Andrzej Duda también señaló que las empresas polacas siguen ejecutando contratos de suministro de equipo militar firmados con Ucrania. Los contratos de fabricantes de armas polacos para vehículos Rosomak y Krab, sistemas portátiles de misiles de defensa aérea Piorun y fusiles de asalto Grot para Ucrania siguen en curso. Siguen siendo uno de los principales donantes a Ucrania.
Cierto, pero no suficiente
Las relaciones entre Ucrania y Polonia se han complicado considerablemente debido a la crisis de los cereales. Polonia decidió extender unilateralmente la prohibición de las importaciones agrícolas ucranianas más allá del plazo del 15 de septiembre establecido por la UE. Los líderes ucranianos calificaron de inaceptable el cierre de la frontera con Polonia y presentaron una queja ante la OMC.
Mientras tanto, el presidente Volodímir Zelenski acusó a cuatro Estados miembros de la UE de simular unidad al apoyar indirectamente a Rusia, en un discurso pronunciado el 22 de septiembre ante la Asamblea General de las Naciones Unidas. El discurso de Zelenski causó indignación en Polonia y fue condenado por los principales políticos del país.
El 6 de octubre, Kiev suspendió temporalmente la demanda, afirmando que buscaba una solución constructiva en el marco de toda la UE. En una reciente reunión con los medios de comunicación en Bruselas, el viceministro de Desarrollo Económico, Comercio y Agricultura de Ucrania, Taras Kachka, declaró: «Kiev desea continuar las consultas para encontrar una solución constructiva al problema de los cereales que satisfaga los intereses de los países vecinos y de la propia Ucrania».
Sin embargo, para reanudar las negociaciones constructivas sobre cereales con Ucrania, Varsovia exige que Kiev retire su queja ante la OMC, no simplemente que la suspenda. El portavoz del gobierno polaco, Piotr Müller, declaró que Varsovia considera la decisión de Kiev de suspender su queja ante la OMC contra Polonia, Eslovaquia y Hungría una medida importante, pero insuficiente, según informó Pravda .
“Estamos esperando más acciones constructivas por parte de Ucrania para crear una relación adecuada”, afirmó Piotr Müller.
Mientras tanto, el ministro de Agricultura polaco, Robert Telus, afirmó que el gobierno no comprendía la declaración sobre la "suspensión". Si la relación entre ambas partes quiere mejorar, la queja debería retirarse. Según el ministro, Varsovia solicitó a Kiev que retirara la queja por ser infundada e irrazonable. ¿Por qué Kiev puede quejarse a Varsovia de que el gobierno polaco está ayudando a sus propios agricultores?
En este contexto, Polonia solo asistió a la última reunión de ministros de Asuntos Exteriores de la UE en Kiev como viceministro. El ministro de Asuntos Exteriores polaco, Zbigniew Rau, no ocultó que su ausencia en Kiev se debió al deterioro de las relaciones entre Kiev y Varsovia.
Según el ministro de Asuntos Exteriores, Rau, la decisión de Ucrania de escalar esta disputa comercial ante la OMC y la Asamblea General de la ONU "mina la confianza de la sociedad polaca en la política actual del gobierno ucraniano hacia Polonia". El Sr. Rau enfatizó: "Después de lo sucedido, volver a la situación original requerirá enormes esfuerzos".
Por el contrario, el embajador de Ucrania en Polonia, Vasyl Zvarych, cuestionó por qué las empresas de defensa polacas no asistieron al Foro de la Industria de Defensa en Kiev a pesar de haber sido invitadas.
El organismo estatal de defensa de Polonia confirmó más tarde que había recibido una invitación de Kiev, pero "otras circunstancias" no permitieron a sus altos dirigentes participar en el Foro.
No hace mucho, la alianza Polonia-Ucrania se consideraba el eje de una nueva Europa que surgiría tras el fin del conflicto ruso-ucraniano. Pero los acontecimientos de las últimas semanas han hecho que esto parezca un sueño.
Polonia acudirá a las urnas para las elecciones parlamentarias el 15 de octubre. Se espera que la reñida contienda entre el partido gobernante, Ley y Justicia (PiS), y la ultraderechista Liga dependa en gran medida de qué bando logre atraer a los votantes nacionalistas y rurales, quienes se han mostrado cada vez más escépticos respecto al apoyo de Polonia a Ucrania. Por lo tanto, al gobierno en funciones le gustará hablar de "defender el interés nacional", aunque sus dramáticos anuncios sobre Kiev puedan no corresponderse con la realidad.
Los observadores afirman que la misma lógica se aplica al problema de los cereales. Los líderes polacos prefieren mencionar el problema de los cereales para beneficio de sus votantes rurales antes que abordarlo directamente. El hecho de que los agricultores polacos sufran precios de los cereales muy bajos puede no deberse exclusivamente al contrabando de cereales ucranianos, pero nada puede ser más fácil para apaciguar su ira que culpar a la UE, luego a Berlín y ahora a Kiev.
Sin embargo, las “tácticas electorales” por sí solas difícilmente pueden explicar la crisis actual en las relaciones polaco-ucranianas.
La disputa por los cereales es un testimonio de los desafíos estructurales que sin duda surgirán en las relaciones bilaterales tras la integración de Ucrania a la UE. Y los rebrotes de negatividad en una relación que antes era cordial son un recordatorio de que el conflicto y el considerable apoyo de Polonia a Ucrania no han borrado los antiguos agravios entre ambos países.
Puede que ambos países hayan pasado por una “fase romántica” desde febrero de 2022, pero las relaciones entre Ucrania y Polonia aún requieren una diplomacia hábil.
Así pues, aunque Polonia no ha rechazado a Ucrania, su postura fría hacia Kiev sobre nuevos temas en la relación "caliente" está agravando las grietas. Cuando la situación se tranquilice tras las elecciones polacas, revertir las decisiones no será nada fácil. Además, si ocurre, dependerá en gran medida del comportamiento que Varsovia desee recibir de Kiev.
Así, detrás de las grietas, todavía existe el riesgo inminente de una ruptura que podría socavar no sólo las relaciones entre Ucrania y Polonia, sino también los esfuerzos de Occidente por alcanzar la unidad en el conflicto con Rusia.
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