¿Qué tiene de especial la séptima recomendación de presupuesto de carbono del Reino Unido?

El Partido Laborista británico enfrentará decisiones políticas cruciales cuando se publiquen las recomendaciones para el séptimo presupuesto de carbono del Reino Unido.

Considerar la protección del medio ambiente como algo antitético al crecimiento puede alienar a la comunidad empresarial.

La próxima semana, el Partido Laborista se enfrentará a decisiones políticas clave que podrían exponer las contradicciones entre el Tesoro y las ambiciones verdes del gobierno, cuando se publiquen las recomendaciones para el séptimo presupuesto de carbono del Reino Unido.

Se examinarán minuciosamente los planes que cubren la energía, la vivienda, el transporte, la industria y la agricultura para ayudar al Reino Unido a cumplir su objetivo legal de cero emisiones netas de gases de efecto invernadero para 2050.

Los ministros recibirán cientos de páginas de recomendaciones sobre los pasos a seguir para reducir las emisiones a alrededor de una cuarta parte de los niveles actuales para 2040. El séptimo presupuesto de carbono, que se publicará el 26 de febrero, es la última actualización de una serie de presupuestos publicados desde 2008.

Se examinarán los planes que cubren energía, vivienda, transporte, industria y agricultura para ayudar al Reino Unido a cumplir su objetivo legal de cero emisiones netas de gases de efecto invernadero para 2050. Foto de ilustración.

El calendario de estas recomendaciones va mucho más allá del horizonte político habitual: el presupuesto fijará los niveles de carbono entre 2038 y 2042. Pero el Comité de Cambio Climático (CCC), el organismo asesor oficial en virtud de la Ley de Cambio Climático, predice que el Reino Unido se está quedando demasiado atrás.

Si bien el Comité de Cambio Climático (CCC) no tiene la facultad de dirigir políticas específicas, sí puede formular recomendaciones y establecer límites al alcance de la acción de los gobiernos. Por ejemplo, si los aeropuertos se expanden y la demanda de vuelos aumenta, los gobiernos tendrán que implementar reducciones de carbono más drásticas en otros sectores de la economía.

Por esa razón, las recomendaciones podrían incomodar a los ministros de alto rango. Los grupos ambientalistas y las empresas están cada vez más preocupados por las declaraciones de algunos miembros del gabinete que, en ocasiones, parecen contraponer el crecimiento económico a los objetivos ambientales.

Doug Parr, científico jefe de la ONG internacional Greenpeace UK, ha advertido sobre una “mentalidad de crecimiento a toda costa”, en la que el crecimiento se considera la máxima prioridad, mientras que las cuestiones climáticas y la protección de la naturaleza se consideran obstáculos.

La ministra de Finanzas, Rachel Reeves, generó preocupación entre muchos cuando dijo que la reforma de planificación permitiría a los desarrolladores concentrarse en la construcción y dejar de preocuparse por los murciélagos y las salamandras.

“ El coste para la economía global del calentamiento descontrolado podría ascender a 38 billones de dólares al año, según una investigación publicada en 2024”, afirmó Mike Childs, director de ciencia, políticas e investigación de la organización ambiental internacional sin ánimo de lucro Amigos de la Tierra. “En el Reino Unido, alrededor de 6,3 millones de hogares corren actualmente riesgo de inundación, una cifra que podría ascender a unos 8 millones para 2050, según la Agencia de Medio Ambiente. Invertir en la reducción de carbono no solo es una decisión económica sensata, sino que no hacerlo sería un grave error económico ”.

Aún se están considerando otras decisiones importantes, como las normas para que los constructores garanticen que las nuevas viviendas cumplan con los estándares de bajas emisiones de carbono y una revisión de las regulaciones sobre naturaleza y agricultura. Pero la decisión más controvertida probablemente sea la concesión de licencias a nuevos yacimientos de petróleo y gas en el Mar del Norte. Muchos, incluido Rosebank, uno de los más grandes, ya se han incorporado al sistema de licencias. Dado el compromiso programático del Partido Laborista de no otorgar nuevas licencias a menos que revoque las existentes, algunos miembros del gobierno argumentan que se debería permitir que Rosebank siga adelante.

Considerar la protección del medio ambiente como algo contrario al crecimiento podría distanciar a la comunidad empresarial, según Rachel Solomon Williams, directora ejecutiva de Aldersgate Group, una organización de empresas que promueve la economía verde. « Para crear una economía sólida y sostenible, necesitamos liderar sectores con bajas emisiones de carbono que impulsen el crecimiento sostenible en el futuro. Las empresas de todo el país desean un marco regulatorio y de políticas que fomente la ambición y la innovación en el sector privado, en lugar de una carrera hacia el abismo», añadió Rachel Solomon Williams.

Ahora que el Reino Unido va camino de cumplir con sus presupuestos actuales de carbono, serán necesarias más medidas a corto y largo plazo en todos los sectores de la economía, incluidos cambios en casi todos los aspectos de nuestra vida, desde cómo vivimos en casa hasta cómo viajamos, los trabajos que hacemos y lo que comemos.

Los ministros deben presentar su séptimo presupuesto de carbono para finales de junio de 2026. Es probable que acepten el objetivo general de carbono recomendado, pero las recomendaciones políticas detalladas aún están en debate. Un portavoz del Departamento de Seguridad Energética y Cero Neto declaró: « Nos comprometemos a alcanzar nuestros ambiciosos objetivos. El Reino Unido ha recuperado el liderazgo climático, porque la única manera de proteger a las generaciones actuales y futuras es convertirse en una superpotencia energética limpia y liderar la acción climática global ».

Energía

Si el gobierno alcanza su objetivo de descarbonización casi total del sistema eléctrico para 2030, lo cual aún es una gran incertidumbre, no es el fin del asunto. El suministro eléctrico tendrá que duplicarse para satisfacer la demanda futura. « El sistema eléctrico es crucial porque la calefacción, el transporte y aproximadamente dos tercios de la industria necesitarán electrificarse», declaró Ed Matthew, director de programa de la consultora E3G. «El objetivo para 2030 es solo el comienzo del camino hacia la electrificación».

Se necesitarán mejoras en la red, junto con una mayor atención a la gestión de la demanda y al almacenamiento de energía, ya que estos serán clave para garantizar un suministro estable de electricidad. E3G exige una mayor inversión en hidrógeno, ya que puede almacenarse en forma sólida o líquida, produciendo energía cuando se necesita.

Alojamiento

La calefacción doméstica representa alrededor del 18 % de las emisiones de gases de efecto invernadero del Reino Unido, principalmente debido al gas. Para la década de 2040, la mayoría de los hogares necesitarán bombas de calor, pero la adopción de esta tecnología ha sido lenta hasta la fecha. El verano pasado, solo unos 250 000 hogares contaban con bombas de calor.

Las bombas de calor son más caras de instalar que los sistemas de calefacción a gas y su funcionamiento aún no es tan económico como podría ser. Esto se debe, en gran medida, al funcionamiento del mercado eléctrico del Reino Unido, que encarece considerablemente la electricidad que el gas.

Ed Miliband, el secretario de Energía y Cero Neto, ha expresado su preocupación por la tecnología, diciéndole a un comité selecto: " Sería muy reacio a decir que vamos a prohibir a las personas usar calefacción a gas en un momento en el que aún no podemos garantizar que las bombas de calor sean más baratas para las personas ".

Sin embargo, no existe una alternativa real a las instalaciones masivas de bombas de calor si el Reino Unido quiere abandonar el gas, un punto que se espera que el Comité de Cambio Climático (CCC) plantee con firmeza.

Industria

Abandonar los combustibles fósiles en la industria requerirá una mayor electrificación e inversión en nuevas tecnologías. Para algunas industrias, la única solución será la captura y el almacenamiento de carbono, y el gobierno del Reino Unido planea invertir más de 20 000 millones de libras en este ámbito durante las próximas dos décadas.

Todo esto requiere una inversión significativa, pero actualmente pocas empresas del sector privado están tomando las medidas necesarias. Algunas podrían estar esperando a ver cómo las apoyará el gobierno, mientras que otras podrían estar jugando a la gallina, intentando presionar a los ministros para que flexibilicen su compromiso con el objetivo de cero emisiones netas del Reino Unido.

“ Al dejar claro su firme compromiso con la rápida reducción de emisiones, el gobierno creará certeza económica, lo que en última instancia impulsará la inversión y creará prosperidad”, dijo Williams, de Aldersgate Group.

Tráfico

A partir de 2035, será imposible comprar un coche nuevo de gasolina o diésel en el Reino Unido. Sin embargo, es probable que la mayoría de los 30 millones de coches del Reino Unido sigan dependiendo de combustibles fósiles durante varios años. Los coches eléctricos tampoco son una solución perfecta, ya que siguen produciendo una contaminación atmosférica significativa y cada vez peor, al igual que los coches convencionales.

Para cumplir con los objetivos de emisiones, será necesario un mayor uso del transporte público en el futuro. Esto también estimulará el crecimiento económico. Según la Comisión Nacional de Infraestructuras, el Reino Unido está muy rezagado respecto a otros países europeos en cuanto a la disponibilidad de transporte público en muchas de las principales ciudades regionales, lo que supone un lastre para la productividad.

Si bien el gobierno ha comenzado a recuperar el sector ferroviario como propiedad pública, ha puesto los servicios de autobús bajo control ejecutivo y ha respaldado el corredor Oxford-Cambridge, aún no hay señales de una estrategia nacional de transporte público que conecte e invierta en redes locales como los tranvías, algo que los expertos dicen que es necesario.

Agricultura

Los tractores ruidosos que bloquean las calles de Whitehall en protesta por los recortes a los beneficios del impuesto a la herencia han puesto de relieve la tensa relación entre el gobierno y los agricultores.

Pero los agricultores desempeñan un papel fundamental en cualquier estrategia de reducción de gases de efecto invernadero, ayudando a plantar más árboles, proteger y restaurar las turberas y mitigar las crecientes emisiones de la agricultura. El sector agrícola ha superado al sector eléctrico y se prevé que se convierta en la mayor fuente de emisiones de gases de efecto invernadero en menos de una década, según un análisis de la Unidad de Inteligencia Climática y Energética.

El metano, un potente gas de efecto invernadero cuya principal fuente es el estiércol animal, necesita ser controlado de inmediato si el mundo quiere evitar los daños más graves del cambio climático.

Se examinarán minuciosamente los planes que cubren la energía, la vivienda, el transporte, la industria y la agricultura para ayudar al Reino Unido a cumplir su objetivo legal de cero emisiones netas de gases de efecto invernadero para 2050.

Fuente: https://congthuong.vn/khuyen-nghi-ngan-sach-cacbon-thu-7-cua-anh-co-gi-dac-biet-375184.html