El proyecto de Resolución establece criterios para la ordenación de las unidades administrativas a nivel provincial y comunal, fomentando el uso de nombres antiguos.
El Ministerio del Interior acaba de completar la presentación y el proyecto de Resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre el arreglo de las unidades administrativas y lo envió al Ministerio de Justicia para su evaluación.
El objetivo del proyecto es implementar el arreglo de las unidades administrativas provinciales y comunales de manera unificada y sincrónica con la innovación de la organización y funcionamiento de los gobiernos locales en dos niveles (provincial y de base, eliminando el nivel de distrito); asegurar la finalización del arreglo de las unidades administrativas provinciales y comunales antes del 30 de junio de 2025.
Principios de formación de nuevas unidades administrativas
Implementando las conclusiones del Politburó sobre "fusionar algunas unidades de nivel provincial, no organizar el nivel de distrito, fusionar algunas unidades de nivel comunal", el proyecto de Resolución estipula los criterios para organizar las unidades administrativas de nivel provincial y comunal en la dirección de seguir de cerca los 6 criterios que han sido considerados y acordados por el Politburó, incluyendo: área natural; tamaño de la población; criterios sobre historia, tradición, cultura, religión, etnicidad; criterios sobre geoeconomía (incluyendo criterios sobre ubicación geográfica, escala y nivel de desarrollo económico); criterios sobre geopolítica; criterios sobre defensa y seguridad nacional.
El Ministerio del Interior propuso determinar el área natural y el tamaño de la población de acuerdo con la Resolución No. 1211 de 2016 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional (modificada y complementada en 2022) para garantizar la coherencia en la clasificación de las unidades administrativas.
El proyecto de resolución también estipula los principios para la organización de las unidades administrativas, con numerosos contenidos nuevos. En concreto, si dos provincias se fusionan, la unidad administrativa resultante se seguirá denominando provincia. En caso de que una provincia se fusione con una ciudad de gestión centralizada, la unidad resultante se identificará como ciudad de gestión centralizada.
A nivel comunal, si los distritos se organizan entre sí o con unidades administrativas del mismo nivel, la unidad tras la organización seguirá siendo el distrito. En caso de reorganización de comunas y pueblos, la unidad administrativa tras la consolidación será la comuna.
Según el proyecto, cuando la organización de las unidades administrativas a nivel comunal conduzca a cambios en los límites administrativos a nivel de distrito, dichas unidades no tendrán que cumplir las condiciones y normas y no necesitarán llevar a cabo los procedimientos para ajustar los límites administrativos a nivel de distrito.
Para facilitar el proceso de organización de las unidades administrativas de acuerdo con las condiciones prácticas locales, el proyecto de Resolución estipula que en el caso de fusionar 4 o más unidades administrativas del mismo nivel, la nueva unidad administrativa después de la organización no está obligada a cumplir con los estándares de área natural y tamaño de población según lo prescrito; al mismo tiempo, estipula que el número total de comunas y distritos después de la organización de las provincias y ciudades debe reducirse al menos en un 70% y en un máximo de 75% en comparación con el número total de unidades administrativas actuales de nivel comunal en la provincia o ciudad administrada centralmente.
Orden de nombres sugerido
Además de lo anterior, el proyecto de resolución también propone principios para la denominación de las nuevas unidades administrativas a nivel comunal tras la reorganización. El proyecto de resolución estipula claramente los principios para la denominación de las unidades administrativas a nivel comunal y de distrito tras la reorganización, haciendo hincapié en la facilidad de reconocimiento, la brevedad, la facilidad de lectura y la facilidad de memorización, garantizando al mismo tiempo la sistematicidad y la cientificidad.
El Ministerio del Interior fomenta el uso de uno de los nombres existentes de las unidades administrativas antes de la fusión, dando prioridad a los nombres que tienen valor histórico, tradicional y cultural y que son acordados por la población local.
En particular, el Ministerio del Interior también propuso la denominación por número de serie para facilitar el proceso de digitalización y actualización de datos de información.
Además, el organismo redactor propuso nombrar la nueva unidad administrativa a nivel comunal según el nombre de la unidad administrativa a nivel de distrito antes del acuerdo, combinado con el número de serie para garantizar la conectividad en la gestión administrativa y el sistema de datos.
Además, el nombre de la nueva comuna o distrito tras la fusión no debe coincidir con el de las unidades administrativas del mismo nivel dentro de la provincia o ciudad de administración central. Esto también aplica a las provincias y ciudades que se planea establecer según la orientación de la organización de las unidades administrativas a nivel provincial aprobada por las autoridades competentes.
Implementando la hoja de ruta para organizar las unidades administrativas a nivel comunal y provincial como lo requiere el Politburó, el proyecto de Resolución estipula la dirección de simplificar el expediente del Proyecto y acortar los procesos procesales (sin regulaciones sobre el desarrollo de un plan maestro, consulta con los ministerios centrales y sucursales, organización de encuestas prácticas, consulta con los Consejos Populares a nivel de distrito y comuna) pero aún así asegurando los pasos necesarios como la evaluación, el examen y la presentación a las autoridades competentes para su consideración y decisión.
Durante el proceso de implementación, el Ministerio del Interior asesorará al Gobierno para que emita un Plan para acortar el tiempo de evaluación y presente al Gobierno proyectos sobre la organización de las unidades administrativas.
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/bo-noi-vu-khuyen-khich-su-dung-ten-goi-xa-phuong-da-co-truoc-sap-nhap.html
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