Tasa de desembolso por debajo del promedio
El Departamento de Finanzas anunció que a mediados de marzo de 2025, el plan de capital de inversión pública 2025 de Quang Nam había desembolsado más de 435/8,312 mil millones de VND, alcanzando el 5,24% del plan de capital asignado por el Comité Popular Provincial y el 6,1% del plan de capital asignado por el Primer Ministro (el presupuesto central alcanzó el 5,5%, el presupuesto local alcanzó el 5,1%).
Según el Sr. Nguyen Nhu Cong, Director del Departamento de Finanzas, la razón de la baja tasa de desembolso es que las unidades y localidades están realizando procedimientos de revisión, proponiendo extender el plan de capital de 2024 a 2025 y enfocándose en completar los documentos para pagar el volumen.
La reorganización de las agencias y unidades administrativas, que condujo a la transferencia de responsabilidades de los inversionistas, ha generado dificultades en términos de personal, información y continuidad de los proyectos. Se han revocado los sellos de algunos inversionistas, por lo que muchos proyectos y obras, a pesar de su volumen, no han podido completar los registros de pago para su desembolso.
Según el Sr. Cong, la principal razón, el mayor obstáculo que se ha presentado durante muchos años, es que las localidades aún no están definidas y no se les hace un seguimiento estricto. Durante la implementación del proyecto, existe falta de coordinación para resolver las dificultades y obstáculos en la limpieza del terreno, así como escasez de materiales de construcción (arena de construcción, tierra para vertederos).
No se descarta que condiciones climáticas complejas e inusuales hayan provocado la interrupción de muchos proyectos. Los proyectos que utilizan capital de AOD y préstamos preferenciales extranjeros se desembolsan con lentitud debido a que la revisión y aceptación por parte de los patrocinadores de los procedimientos de inversión y los documentos de retiro suele demorar mucho tiempo, lo que resulta en un desembolso lento en comparación con los proyectos que utilizan otras fuentes de capital.
La tasa de desembolso anunciada es demasiado baja. Quang Nam se encuentra entre las 26 localidades que se encuentran por debajo del promedio nacional (el promedio nacional de desembolso, según el Ministerio de Finanzas, es del 7,32%).
La presión para desembolsar como lo requiere el Gobierno (al menos el 95% para fines de 2025) ha vuelto al gobierno impaciente, encontrando difícil encontrar una estrategia integral para poder desembolsar los 8,312 billones de VND de capital planificado para 2025 (sin mencionar que habrá varios miles de billones de VND que el Gobierno Central complementará para proyectos de inversión en las Carreteras Nacionales 14D y 14B).
La gran presión sobre el desembolso obligó al gobierno a emitir un despacho oficial el 17 de marzo de 2025, solicitando a los inversionistas y localidades intensificar la inspección y supervisión de campo, evaluar regularmente la tasa de desembolso de proyectos interregionales, proyectos clave y grandes planes de capital para manejar y resolver con prontitud las dificultades y problemas que surjan.
Las unidades y localidades con tasas de desembolso de inversión pública inferiores al promedio provincial deben intervenir para inspeccionar y supervisar la implementación de las tareas públicas, acelerar el progreso del desembolso de cada proyecto, cada trimestre, y especificar las responsabilidades del jefe en caso de desembolso lento.
Esfuerzo hasta el último día
Los inversores y las localidades se comprometen a desembolsar al menos el 95% del plan de capital de inversión pública de 2025 de acuerdo con la dirección del Primer Ministro y las localidades.
El Sr. Dao To Van, director de la junta de gestión del proyecto del puente Van Ly (un proyecto en la lista para ser recibido por el Congreso Provincial del Partido), dijo que el plan de capital para 2025 es de aproximadamente 86 mil millones de VND (incluido el dinero para la limpieza de tierras).
El pago se realizará conforme avance la obra, pero depende en gran medida del progreso de la limpieza del terreno. Si se limpia el terreno, la construcción de este año superará el volumen y el capital asignados en el plan.
Se puede observar que los proyectos y obras clave que se están celebrando (50 años de reunificación nacional, Congreso provincial del Partido...) deben completarse en 2025, lo que obliga a acelerar el progreso de la construcción y desembolsar todos los planes de capital de inversión asignados.
No es fácil alcanzar el objetivo prometido en los proyectos cuando las causas y razones de la baja tasa de desembolso parecen haber persistido durante años y no han encontrado solución. Los cambios en la vida política y los acuerdos organizativos también afectan la mentalidad de los inversionistas, las autoridades y el desempeño de las funciones públicas por parte de los funcionarios. Los contratistas tienen una mentalidad de esperar, retrasar y no acelerar la construcción...
El Sr. Bling Mia, Secretario del Comité del Partido del Distrito de Tay Giang, indicó que la localidad ha desembolsado el 18%, principalmente proyectos y obras con un volumen transitorio. Se establecerá un grupo de trabajo para supervisar directamente el progreso del desembolso de cada proyecto. Cualquier problema se resolverá. Las obras de construcción y los proyectos con un volumen considerable se pagarán según corresponda. Si no se genera capital adicional, la localidad garantizará el desembolso de hasta el 98% del plan de capital asignado a principios de año. Sin embargo, para superar las dificultades, es necesario complementar la fuente de arena y grava cuando las zonas montañosas y las cuencas fluviales aún tienen poca arena y grava, por lo que se necesita un mecanismo para la recaudación completa.
Según el Sr. Le Quang Trung, presidente del Comité Popular del Distrito de Phuoc Son, la localidad se comprometió a desembolsar el 100% del plan de capital (alrededor de 300 mil millones de VND), pero los proyectos y contratistas enfrentan dificultades en los materiales, la provincia necesita hacer esfuerzos para resolverlos, abrir minas de arena, subastar, crear condiciones para completar los procedimientos y suministrar al mercado pronto.
El presidente del Comité Popular Provincial, Le Van Dung, solicitó reforzar la disciplina en el desembolso de capital público, procurando superar el 95 %. Quienes dificulten, obstaculicen o ralenticen el desembolso serán severamente castigados.
Los inversionistas y las localidades desarrollan planes detallados de implementación y desembolso para cada proyecto, eliminan los cuellos de botella en la limpieza del sitio e implementan los proyectos de acuerdo con los cronogramas comprometidos.
Aumentar los planes de transferencia, corte y reasignación de capital de los proyectos que no pueden desembolsar o no cumplen con el progreso, complementar los proyectos con alto desembolso, los proyectos que necesitan capital adicional para pagar deuda, limpieza del sitio y los proyectos con deuda (a más tardar en junio de 2025, considerar y transferir rápidamente el capital...).
No permitamos que la razón para reestructurar el aparato, fusionar las provincias o no organizar el gobierno a nivel de distrito sea que los funcionarios son irresponsables en el desempeño de la tarea de desembolsar el capital de inversión pública.
La disciplina de la inversión pública debe ser lo primero
El secretario provincial del Partido, Luong Nguyen Minh Triet, afirmó que el desembolso de capital de inversión pública es la responsabilidad más importante en el desarrollo socioeconómico local en la actualidad.
El contexto actual tiene múltiples impactos: es fácil distraerse, trabajar a medias, incluso rendirse, evadir, desaconsejar, gestionar problemas y dificultades... por lo que es necesario mejorar la responsabilidad en el desempeño de las funciones públicas. La disciplina en la inversión pública es la máxima prioridad.
No tomen las cosas a la ligera debido a la reestructuración del aparato, la falta de organización a nivel distrital o la fusión de la provincia. De lo contrario, la tarea no se completará. Esta es una revolución de reestructuración y racionalización del aparato, pero también es una oportunidad y un criterio para evaluar y seleccionar a los futuros cuadros si solo se nos permite seleccionar a los pocos cuadros restantes en el nuevo aparato. Quienes evaden, se rinden y carecen de responsabilidad... ¡ya no tendrán cabida!
El secretario provincial del Partido, Luong Nguyen Minh Triet, solicitó a las localidades que revisaran e implementaran proactivamente todos los aspectos legales relacionados con la inversión pública. Cuando exista una política de fusiones, el Gobierno Central guiará sin duda la transferencia de proyectos de inversión pública; por lo tanto, la documentación debe ser rigurosa, ya que, al revocarse el sello, no habrá tiempo para legalizar documentos ni registros. Cuando el Gobierno Central y los ministerios tengan instrucciones específicas, las localidades serán plenamente proactivas en la inversión pública. No se debe permitir que se desvíen responsabilidades anteriores.
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Fuente: https://baoquangnam.vn/khong-the-tri-hoan-quang-nam-quyet-liet-giai-ngan-von-dau-tu-cong-3151070.html
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