Desde la perspectiva de un experto en seguridad social, el Dr. Bui Sy Loi, ex vicepresidente del Comité Social de la Asamblea Nacional , dijo que la reforma salarial del 1 de julio de 2024 es el momento adecuado y oportuno, con el objetivo de garantizar que los trabajadores puedan vivir con sus salarios.
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| El Dr. Bui Sy Loi cree que es necesaria una reforma salarial para atraer y retener a profesionales con talento. (Foto: NVCC) |
Permitir que los funcionarios y empleados públicos vivan de sus salarios
El salario siempre es un tema candente en el parlamento. ¿Cuál es su opinión al respecto?
El salario es el tema más urgente y siempre genera controversia en el parlamento. Porque el salario actual ya no se ajusta al principio de distribución según el trabajo y debe basarse en la productividad, la calidad y la eficiencia del trabajo.
En el sector con relaciones laborales, los salarios deben satisfacer el nivel mínimo de vida de los trabajadores y sus familias (según las disposiciones del Código del Trabajo). En el sector público, el gasto en salarios de funcionarios y empleados públicos se destina a inversión en desarrollo. Por lo tanto, es necesario reformar los salarios para que sean un factor clave que incentive a los funcionarios y empleados públicos a mejorar su capacidad para desempeñar sus funciones con mayor eficacia y reducir la corrupción.
La naturaleza de los salarios de los funcionarios públicos radica en que, junto con el desarrollo de la economía de mercado, estos deben aproximarse al valor del trabajo de mercado y aspirar a la equidad y la solidez. Es necesario establecer un salario mínimo para los funcionarios administrativos, igual al de la mano de obra y equivalente al nivel salarial del sector de mercado. Dada la complejidad y la importancia del trabajo de los funcionarios administrativos, debería tener mayor importancia que el de la producción y el comercio, el sector de la carrera profesional y, solo superado por el de las fuerzas armadas.
Por tanto, el ajuste de los salarios mínimos en el sector de las relaciones laborales debe cumplir con los principios del mercado a través de negociaciones del Consejo Nacional de Salarios, y los salarios de los funcionarios administrativos deben reformarse para garantizar un salario digno.
¿Alguna vez compartió que la reforma salarial debe garantizar que los funcionarios, servidores públicos y empleados públicos tengan lo suficiente para vivir, para que no tengan que “tener una pierna más larga por fuera que por dentro”?
Sí, la reforma salarial del 1 de julio de 2024 es el momento oportuno, ya que la hemos pospuesto al menos dos veces desde 2020. Quizás sea hora de dejar de tener políticas salariales y de seguridad social inadecuadas para la escala y el ritmo de crecimiento. Esto genera desigualdad salarial entre el sector público y el sector productivo y empresarial. Lo importante es que hemos tomado medidas para reducir la nómina, reorganizar la organización y preparar los recursos.
La reforma salarial en las condiciones actuales es una buena noticia para los servidores y empleados públicos, creando motivación para que los servidores y empleados públicos se interesen en trabajar, promoviendo el aumento de la productividad laboral y el apego al organismo o unidad.
En el espíritu de la Conclusión 62, el Politburó establece requisitos para que el proceso de reforma salarial considere las características específicas de las unidades del servicio público con el objetivo de garantizar que los salarios se distribuyan de acuerdo con la capacidad de trabajo, el proceso de formación, la capacidad de contribución y asegurar el principio correcto de distribución según el trabajo y el arreglo salarial según el puesto de trabajo.
Por lo tanto, el objetivo de la reforma salarial es garantizar que los trabajadores tengan un salario suficiente para vivir. En particular, es necesario considerar la regulación de subsidios específicos para sectores específicos. Al mismo tiempo, se busca retener a los trabajadores de dichos sectores o atraer profesionales talentosos al sector público para superar la situación de que numerosos cuadros, funcionarios y empleados públicos se trasladen del sector público al privado.
La petición del Politburó al Comité Central de seguir de cerca los objetivos y requisitos establecidos en la Resolución 27-NQ/TW de 2018 sobre la reforma de la política salarial está completamente en línea con los principios de pago de salarios y el principio de distribución según el trabajo.
Es importante crear motivación para retener a los servidores públicos, atraer gente talentosa, motivar al aparato del sector público, asegurar un salario digno para que los funcionarios no tengan que "tener una pierna afuera más tiempo que la otra" y desempeñar con entusiasmo las funciones y tareas asignadas de acuerdo a los puestos de trabajo de los sectores y campos.
Entonces, en su opinión, ¿a qué retos y barreras nos enfrentamos en la reforma salarial?
Reformamos los salarios, pero aún enfrentamos muchos desafíos. Es decir, la nómina sigue siendo alta, la organización no está optimizada, aún existen muchas unidades de servicio público que el Estado debe apoyar, pero aún no ha logrado avanzar hacia la autonomía y la autorresponsabilidad; se requiere inversión pública para completar el sistema de infraestructura...
Por lo tanto, es necesario acelerar la implementación de la reforma salarial. En el sector público, los salarios son actualmente muy bajos. Tras casi cinco años de implementación de la Resolución 27-NQ/TW del Comité Central, aún no hemos logrado los resultados esperados. El 1 de julio de 2023, ajustamos el salario básico de 1.490.000 VND a 1.800.000 VND.
Considero que los salarios de los cuadros, funcionarios y empleados públicos aún no alcanzan para cubrir las necesidades básicas; es muy difícil formar un equipo de funcionarios profesionales, dedicados y eficaces. Por lo tanto, la tarea necesaria y urgente que tenemos ante nosotros es acelerar la reforma de la política salarial para garantizar la calidad de vida de los cuadros, funcionarios y empleados públicos, y responder al aumento del coste de la vida en el mercado. Al mismo tiempo, debemos asegurar que el salario pagado sea proporcional y refleje el verdadero valor de su trabajo.
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| Los salarios deben reflejar el verdadero valor del trabajo, expresado en precios de mercado. (Fuente: VNA) |
Los salarios reflejan el verdadero valor del trabajo
¿Puedes sugerir alguna solución específica?
Los salarios deben reflejar el verdadero valor del trabajo, expresado en precios de mercado. Por lo tanto, el Estado necesita concentrar recursos, considerando la reforma salarial como una inversión para el desarrollo. A largo plazo, en 2024, debemos centrarnos en resolver eficazmente tres problemas:
En primer lugar, es necesario continuar reorganizando la organización, la nómina, el aparato, racionalizar la nómina y el aparato de acuerdo con la Resolución 18-NQ/TW del 25 de octubre de 2017 sobre una serie de cuestiones sobre seguir innovando, reorganizar el aparato del sistema político para que se racionalice, opere de manera eficaz y eficiente; Resolución 19-NQ/TW del 25 de octubre de 2017 sobre seguir innovando la organización y el sistema de gestión, mejorar la calidad y la eficiencia de las operaciones de las unidades de servicio público.
Es fundamental reconocer que la racionalización de la nómina es un requisito previo para reformar la política salarial. Una redistribución razonable del trabajo contribuirá a aumentar la productividad laboral, generando crecimiento social para el desarrollo nacional.
En segundo lugar, es necesario transformar las unidades de servicio público hacia la autonomía y la autorresponsabilidad, pero esto debe hacerse de manera selectiva, asegurando que estas unidades cumplan todas las condiciones de funcionamiento previstas por la ley.
En tercer lugar, debemos crear recursos para reformar la política salarial. Para ello, necesitamos recursos que provengan de la racionalización de la nómina, el ahorro en gastos, la prevención de la corrupción y la negatividad, la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro, y el aumento de los ingresos de los gobiernos locales y centrales.
Cuando los ingresos superan el objetivo, ese dinero debe reservarse para implementar la reforma salarial. Al mismo tiempo, debe reducirse el gasto en inversión para el crecimiento a fin de reservar una parte de los recursos para la reforma salarial, ya que invertir en ella es invertir en desarrollo.
Como usted acaba de mencionar, invertir en salarios es invertir en desarrollo, así que ¿cuáles son sus expectativas para la implementación de la reforma salarial en el próximo tiempo?
Las personas son el centro, la meta y el motor del desarrollo. Para alcanzar este objetivo y hacer realidad esta ideología, es fundamental implementar la reforma salarial y garantizar la vida material de los trabajadores, cuadros, funcionarios y empleados públicos.
Necesitamos analizar y evaluar cuidadosamente la situación de un equipo de funcionarios públicos que se desborda hacia el sector privado. Se puede afirmar que esto representa una fuga de talentos del sector público al privado. Si no se soluciona, conducirá a una situación en la que nuestros funcionarios no podrán liderar, orientar y liderar a la fuerza laboral.
Partiendo de esta realidad, espero que la implementación de la reforma salarial garantice un salario digno para los funcionarios y empleados públicos, según su puesto, cargo y liderazgo, de acuerdo con los recursos estatales y los ingresos del servicio público. Garantizar una correlación razonable con los salarios en el mercado laboral. De esta manera, se contribuirá a la construcción de un sistema político transparente y eficiente que garantice la vida de los trabajadores y sus familias, y logre el progreso social y la justicia.
La cuestión de los salarios depende de muchos factores, especialmente las condiciones socioeconómicas, la productividad laboral y la tasa de crecimiento de la economía; la tasa promedio de crecimiento salarial debe ser menor que la de la productividad laboral. Por lo tanto, la reforma salarial solo puede lograrse cuando la productividad laboral aumenta y la economía se desarrolla.
Más importante aún, al implementar la reforma salarial, la cantidad total de dinero en circulación aumentará, lo que provocará un aumento del índice del costo de vida. Por lo tanto, si el Gobierno no cuenta con soluciones para controlar la inflación y estabilizar los precios del mercado, la reforma salarial y el aumento de los ingresos de los trabajadores dejarán de tener sentido.
El proceso de implementación de la reforma salarial debe estar sincronizado con el de la reforma administrativa y debe continuar reorganizando el aparato organizativo y optimizando la nómina. Lo más importante es aplicar las tecnologías de la información, la tecnología digital y la economía digital para minimizar el trabajo manual y, al mismo tiempo, aumentar la productividad laboral. En la sociedad industrial 4.0, los recursos humanos son extremadamente valiosos. Debemos aspirar a una sociedad progresista; la revolución industrial 4.0 debe centrarse en trabajar menos y disfrutar más.
¡Gracias!
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