El Ministerio de Transporte acaba de emitir la Circular 44/2023 que modifica y complementa la Circular 18/2019 que proporciona orientación sobre la implementación del Decreto 139/2018 y el Decreto 30/2023 del Gobierno sobre las actividades de servicio de inspección de vehículos a motor, con vigencia a partir del 15 de febrero de 2024.
En consecuencia, la Circular ha proporcionado instrucciones específicas sobre la implementación de la descentralización de la gestión de las actividades de inspección de vehículos motorizados del Registro de Vietnam a los Departamentos de Transporte locales.
Respecto al otorgamiento de licencias a las unidades de inspección de vehículos, la Circular estipula: Después de completar la inversión y la construcción de conformidad con las disposiciones de la ley, la organización que establezca la unidad de inspección de vehículos deberá preparar un conjunto de documentos solicitando un certificado de elegibilidad para operar la inspección de vehículos automotores y enviarlo al Departamento de Transporte.
Esta agencia también es responsable de establecer equipos de inspección, evaluar y emitir certificados de elegibilidad para las actividades de inspección de vehículos motorizados.
En la delegación debe haber al menos un miembro que haya completado el curso de capacitación sobre inspección y evaluación de actividades de inspección de vehículos motorizados organizado por el Registro de Vietnam de acuerdo con las regulaciones.
Los contenidos de la inspección y evaluación incluyen: Instalaciones, Equipos y herramientas de prueba, Estructura organizacional, recursos humanos; Construcción y promulgación de procedimientos internos; Operación de la línea de inspección y Apertura de libros de monitoreo de acuerdo a la normativa.
Cada año, el Departamento de Transporte debe desarrollar un plan para inspeccionar y evaluar el mantenimiento de las condiciones de las instalaciones, la estructura organizacional, los recursos humanos y las actividades de inspección de las unidades de inspección en el área para garantizar que las unidades de inspección cumplan con las regulaciones sobre el negocio de servicios de inspección de vehículos motorizados.
El contenido de la inspección y evaluación del mantenimiento de las condiciones operativas de las unidades de inspección incluye: Instalaciones, Equipos y herramientas de inspección, Estructura organizativa, recursos humanos; Verificación de registros y datos; Libros de registro, régimen de informes, gestión de sellos y cumplimiento de las normas sobre cobro y pago de precios y tarifas; Verificación y reevaluación de los resultados de la inspección y el cumplimiento de las normas sobre cobro y pago de precios y tarifas.
El Registro de Vietnam y el Departamento de Transporte tienen la autoridad para realizar inspecciones sorpresa de las actividades de inspección de vehículos motorizados (Foto: Huu Thang).
La Circular 44 también estipula los casos de inspección sorpresa de las actividades de inspección de vehículos automotores, incluyendo: Cuando existan quejas y reflexiones fundadas sobre violaciones en las actividades de inspección; Existan solicitudes escritas de las autoridades competentes; Cuando existan indicios de anormalidades en las actividades de inspección (a través del sistema de monitoreo, análisis de la base de datos de inspección).
La autoridad competente para realizar inspecciones sorpresivas es el Registro de Vietnam, Departamento de Transporte.
En cuanto a la conservación de los registros de inspección, evaluación y emisión de certificados de elegibilidad para las actividades de inspección de vehículos motorizados, incluidos los registros de solicitudes de certificados de elegibilidad para las actividades de inspección de vehículos motorizados, los registros de inspección y evaluación y los documentos adjuntos (si los hubiera), la Circular estipula que deben almacenarse en la unidad de inspección (de forma permanente) y en el Departamento de Transporte, el Registro de Vietnam como base para la inspección y evaluación del mantenimiento de las condiciones para las actividades de inspección de vehículos motorizados.
Los registros de inspección, evaluación de mantenimiento e inspección sorpresiva de las condiciones de operación de inspección de vehículos se conservan en la unidad de inspección y transporte de vehículos durante un período mínimo de 5 años.
Monitoreo mediante sistema de cámaras y software de gestión
La Circular 44 también especifica el contenido de la formación profesional de los inspectores de vehículos en lugar de ser general como hasta ahora.
En consecuencia, la formación teórica debe incluir los siguientes contenidos: Historia de la formación; ética profesional; habilidades de comunicación; normativa legal sobre medición; normativa sobre responsabilidades, tareas y competencias; documentos legales, normas, reglamentos, procedimientos e instrucciones profesionales; normativa sobre renovación de vehículos de motor; métodos de inspección; y uso de software.
De manera similar a la normativa vigente, la Circular establece que los pasantes de la unidad de inspección deben: Practicar el uso del sistema y software del programa; Practicar las etapas de inspección y evaluación de los vehículos en la línea de inspección.
Sin embargo, se añade que los estudiantes deberán elaborar un informe sobre sus prácticas como inspectores de vehículos motorizados.
Cabe destacar que la Circular estipula claramente el número de vehículos de práctica en la línea de montaje para cada aprendiz, según la clasificación del tiempo de prácticas correspondiente a su experiencia. Esto permite aprovechar recursos humanos como ingenieros automotrices y técnicos de reparación y mantenimiento con experiencia para complementar la escasez actual de inspectores.
En concreto, los estudiantes con prácticas de 3 meses deben realizar prácticas con al menos 100 vehículos por etapa, de diversos tipos (pueden realizar varias etapas con un mismo vehículo), y cada etapa debe incluir al menos 25 camiones y 25 turismos. En particular, la preparación de los registros de vehículos debe realizarse para al menos 100 vehículos.
Los alumnos realizan prácticas de 6 meses, en las que realizan prácticas con al menos 200 vehículos por etapa, de diversos tipos (pueden realizar varias etapas con un mismo vehículo), y en cada etapa se realizan prácticas con al menos 50 camiones y 50 turismos. Se debe realizar la documentación de al menos 200 vehículos.
Los alumnos realizan prácticas de 12 meses en al menos 400 vehículos por etapa, de distintos tipos (pueden realizar varias etapas con un mismo vehículo), y cada etapa practica con al menos 100 camiones y 100 turismos. En particular, se debe realizar la documentación de al menos 400 vehículos.
El instructor de prácticas debe ser un inspector con al menos 36 años de experiencia y es responsable del contenido de las prácticas del practicante.
El fortalecimiento de la descentralización hacia las localidades tiene como objetivo continuar perfeccionando el sistema legal sobre las actividades de inspección de vehículos motorizados (Foto: Huu Thang).
La Circular también añade numerosas normas para aumentar la responsabilidad de las unidades de inspección. Por consiguiente, estas unidades deben garantizar la independencia, la objetividad y la transparencia, y no verse influidas por ningún factor que afecte a los resultados de la inspección.
Además, la unidad de inspección también tiene responsabilidades adicionales: Enviar personas para participar en la capacitación, actualización y complementación de las habilidades profesionales de los oficiales de inspección y el personal profesional; Desarrollar y promulgar los procedimientos internos de la unidad de inspección; Cumplir con la implementación de las obligaciones financieras relacionadas con las actividades de inspección; Informar trimestralmente sobre el uso de los sellos de inspección de acuerdo con la normativa.
Al mismo tiempo, es responsable de proporcionar cuentas de vigilancia con cámaras al Registro de Vietnam y al Departamento de Transporte para monitorear las actividades de inspección de vehículos motorizados; utilizando uniformemente el sistema de software para gestionar las actividades de inspección de vehículos motorizados transferido por el Registro de Vietnam y el software para controlar los equipos de inspección anunciado por el Registro de Vietnam .
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