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| Los líderes de la ASEAN contemplan el atardecer en Labuan Bajo a bordo del crucero AYANA Lako Di'a. (Fuente: Oficina del Presidente de Indonesia) |
El “barco de la ASEAN” ante el océano
La 42.ª Cumbre de la ASEAN se celebró en Indonesia del 9 al 11 de mayo, en un contexto de acontecimientos complejos e interrelacionados en el mundo y la región. La crisis de Ucrania, la feroz competencia estratégica entre grandes países; el riesgo de conflicto y guerra; los desafíos de seguridad global en términos de cambio climático, epidemias, recesión económica , seguridad energética y alimentaria, ciberseguridad, etc. La fricción entre el orden mundial unipolar y la tendencia multipolar es cada vez más evidente.
Además, el panorama mundial también se presenta con cierta frescura gracias a la perspectiva de un futuro más prometedor. Se trata del mantenimiento de la paz, la estabilidad, la cooperación y el desarrollo de las regiones, incluida la ASEAN. Irán y Arabia Saudita acordaron normalizar sus relaciones bilaterales tras casi siete años de hostilidad; Siria confirmó el restablecimiento de relaciones diplomáticas con Arabia Saudita y posteriormente con Turquía. La Liga Árabe decidió readmitir a Siria tras más de una década de suspensión de su membresía. Las medidas mencionadas en la región árabe y Oriente Medio muestran que la tendencia a pasar de la confrontación al diálogo y la cooperación es cada vez más clara.
La caída de Europa en el torbellino de la confrontación entre Occidente y Rusia ha fortalecido aún más la posición geoestratégica de Asia-Pacífico. El proceso de construcción de la Comunidad ha logrado importantes resultados: la ASEAN se ha convertido en la quinta economía más grande del mundo; sigue siendo el foco de una serie de iniciativas de vinculación y conexión regional, y ocupa una posición cada vez más importante en las estrategias de los principales países. Al mismo tiempo, esta región también es escenario de una feroz competencia estratégica entre Estados Unidos, China, Rusia y otros países importantes.
En ese contexto, como compartió el primer ministro Pham Minh Chinh en la reunión sobre asuntos internacionales y regionales: la ASEAN se encuentra en una buena posición, pero también enfrenta numerosos desafíos. En sentido figurado, si sabemos aprovechar las corrientes y la dirección del viento, el "barco de la ASEAN" surfeará con firmeza las olas y alcanzará el océano. Por el contrario, podría encontrarse con "corrientes subterráneas" y "remolinos" de corrientes entrelazadas y contracorrientes.
Posicionamiento, Orientación Visión al 2045
El tema de la 42.ª Cumbre de la ASEAN, «Una ASEAN de talla: El eje del crecimiento», refleja los objetivos y ambiciones de la Comunidad en el nuevo período. Para materializar esta determinación, la Cumbre celebró ocho cumbres y numerosas reuniones bilaterales entre los países miembros; y debatió y aprobó diez documentos importantes que orientan la construcción de la Comunidad, la cooperación intrabloque y con los socios hasta 2025, con la visión puesta en 2045.
La Declaración Conjunta sobre la Visión de la Comunidad de la ASEAN más allá de 2025 mira hacia el futuro, abordando los desafíos y tendencias dentro y fuera de la región para los próximos 20 años. La Declaración Conjunta sobre el fortalecimiento de la capacidad y la eficacia institucional de la ASEAN reafirma el compromiso de mantener la centralidad, la unidad y la relevancia de la ASEAN ante los desafíos globales y regionales.
La conferencia afirmó su compromiso con una fuerte cooperación en muchas áreas, con temas prioritarios como: promover el crecimiento y la recuperación; promover la conectividad de pagos regionales, aumentar las transacciones en monedas locales; la estabilidad financiera; responder a los desafíos de seguridad no tradicionales, especialmente la seguridad energética, la seguridad alimentaria, la ciberseguridad, etc.
Basándose en una evaluación objetiva del contexto, la situación mundial y regional, y los resultados alcanzados en los últimos años, esta Cumbre ha definido el enfoque, la dirección, los objetivos, las tareas fundamentales y las principales soluciones para el nuevo período. De este modo, la ASEAN se ha posicionado correctamente y ha orientado claramente el camino y el futuro del desarrollo. Si bien aún existen dificultades y desafíos, tanto internos como externos, existen motivos para creer que la ASEAN alcanzará sus objetivos de desarrollo en el nuevo período.
Los resultados de la Conferencia se lograron gracias al sentido de responsabilidad, la solidaridad y el consenso de los líderes de los países miembros. En la cual Vietnam realizó importantes contribuciones.
El mensaje y la contribución de Vietnam
Vietnam siempre ha reafirmado su política consistente de considerar a la ASEAN como un componente importante e inseparable de su política exterior. Con ese espíritu, en la 42.ª Cumbre de la ASEAN, el primer ministro Pham Minh Chinh y la delegación vietnamita transmitieron numerosos mensajes importantes, contribuyendo y proponiendo políticas y medidas prácticas y eficaces para la construcción de la Comunidad de la ASEAN.
El Jefe del Gobierno vietnamita enfatizó tres cuestiones fundamentales que determinan la identidad, el valor, la vitalidad, el prestigio y la posición de la ASEAN, sentando las bases para aprovechar las oportunidades y superar los desafíos. Estas son: mantener la independencia, la autonomía estratégica, esforzarse por convertirse en el centro del crecimiento y adaptarse cada vez mejor a las fluctuaciones externas. Centrarse en la implementación de contenidos innovadores: impulsar ideas, fomentar la autosuficiencia y liberar recursos. Vietnam también aportó numerosas propuestas sobre tareas básicas y soluciones clave.
El primero es fortalecer la solidaridad y la unidad, mantener la independencia, la autosuficiencia y el autofortalecimiento, que constituyen la base para promover firmemente el papel central de la ASEAN. Fortalecer la solidaridad y la unidad es la tarea fundamental para una ASEAN independiente y autofortalecida. Solo con solidaridad y unidad de voluntad y acción la ASEAN podrá llegar lejos. La ASEAN necesita mantener un equilibrio estratégico en las relaciones con sus socios, especialmente con los principales países; crear y promover una cultura de diálogo, cooperación consultiva y fomento de la confianza estratégica; y coordinar respuestas a los desafíos comunes.
El segundo es promover la conectividad regional en términos de instituciones, infraestructura y personas para eliminar obstáculos, liberar recursos y liberar el potencial de desarrollo. Para promover la recuperación y el desarrollo sostenible, es necesario priorizar la expansión del mercado intrabloque, esforzarse por negociar y modernizar el Acuerdo de Comercio de Bienes de la ASEAN, implementar de forma sincronizada y decidida proyectos de conectividad regional y generar cambios significativos en el entorno de inversión, negocios y turismo. Prestar atención a la promoción de la cooperación en la economía digital, el gobierno digital, la economía circular y la conexión a la red eléctrica; y cooperar en la formación de recursos humanos de alta calidad.
En tercer lugar, la atención centrada en las personas es el objetivo y el motor de la construcción de la Comunidad de la ASEAN. Esta es la perspectiva fundamental de Vietnam y también el espíritu central de la ASEAN. Para lograrlo, es necesario prestar atención y esforzarse por reducir la brecha de desarrollo entre regiones y subregiones, especialmente en zonas remotas. La cooperación subregional debe vincularse con los programas de cooperación comunes de la Comunidad de la ASEAN en todos los ámbitos, ampliando el espacio de desarrollo y garantizando una vida mejor para todos.
Para llevar a cabo las tareas y soluciones mencionadas, la ASEAN debe promover un sentido de responsabilidad por el objetivo común y armonizar los intereses nacionales con los intereses comunitarios.
Al abordar la situación internacional y regional, el Primer Ministro Pham Minh Chinh expuso claramente la postura de Vietnam y reafirmó la postura de principios de la ASEAN sobre temas de interés común. El Primer Ministro solicitó a la ASEAN que apoyara firmemente a Myanmar en la plena implementación del "Consenso de Cinco Puntos", en beneficio del pueblo de Myanmar, la solidaridad, el prestigio y la imagen de la ASEAN, y las expectativas de la comunidad internacional. Además, solicitó que apoyara al Presidente y al Enviado Especial de Indonesia para que promovieran su papel pionero y guiaran a la ASEAN hacia el logro de los objetivos establecidos.
En relación con la cuestión del Mar Oriental, el Primer Ministro Pham Minh Chinh enfatizó que proteger la paz, la estabilidad, la seguridad y la libertad de navegación y aviación es tanto beneficio como responsabilidad de todos los países. Propuso promover la implementación plena y efectiva de la Declaración sobre la Conducta de las Partes en el Mar Oriental (DOC); y esforzarse por elaborar un Código de Conducta en el Mar Oriental (COC) sustancial y efectivo, de conformidad con el derecho internacional, incluida la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CNUDM 1982).
Respecto al conflicto entre Rusia y Ucrania, Vietnam cree que es necesario mantener un enfoque objetivo, equilibrado y responsable, en coordinación con los socios, para minimizar los impactos negativos de la crisis en la región, contribuyendo a la paz, la estabilidad, la cooperación y el desarrollo del mundo.
Durante los dos días que duró la conferencia, el Primer Ministro Pham Minh Chinh y la delegación vietnamita realizaron cerca de 20 actividades multilaterales y bilaterales; siempre siguiendo de cerca los temas, objetivos, enfoques, prioridades y tareas básicas, y las principales soluciones, demostrando la determinación de hacer contribuciones sustanciales y efectivas a la construcción de la Comunidad de la ASEAN.
Las opiniones y puntos de vista de Vietnam contaban con el consenso de los líderes de los países miembros y de la opinión pública internacional, se registraban e incorporaban en documentos, lo que contribuyó al éxito de la 42.ª Cumbre de la ASEAN. Esto confirma que Vietnam siempre mantiene una gran unidad entre la declaración y la acción, y es un miembro activo, proactivo y responsable de la Comunidad de la ASEAN y de la comunidad internacional.
Según la evaluación del Secretario General de la ASEAN, Kao Kim Hourn, Vietnam siempre ha realizado contribuciones importantes, proactivas y positivas a la Comunidad de la ASEAN. La rápida transformación y los numerosos logros de desarrollo sobresalientes de los últimos años no solo son valiosos para Vietnam, sino que también contribuyen a la región en los ámbitos político, de seguridad, económico, cultural y social.
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