Aprovechar el potencial de crecimiento regional del Acuerdo RCEP

El acuerdo RCEP no sólo incluye la zona de libre comercio más grande del mundo sino que también se centra en la ASEAN y apunta a un desarrollo integral.

Desde que entró en vigor hace casi 22 meses, la Asociación Económica Integral Regional (RCEP) ha desempeñado un papel clave en la promoción de la cooperación económica regional, el aumento de la resiliencia económica y el impulso de la resiliencia de la región ante los riesgos.

El acuerdo RCEP incluye a 10 miembros de la ASEAN (Brunéi, Camboya, Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar, Filipinas, Singapur, Tailandia y Vietnam), además de Australia, China, Japón, Corea del Sur y Nueva Zelanda. El acuerdo cuenta con una población de 2.200 millones de personas (el 30 % de la población mundial), un PIB de 38,81 billones de dólares (el 30 % del PIB mundial en 2019) y representa casi el 28 % del comercio mundial.

Sin embargo, la baja tasa de utilización de las normas de origen de la RCEP en la ASEAN y China constituye un obstáculo importante para el pleno aprovechamiento de los beneficios de la RCEP. Por ejemplo, en 2022, la tasa de utilización de las exportaciones vietnamitas que utilizaron las normas de origen de la RCEP fue de tan solo el 0,67 %, muy inferior a la tasa de utilización promedio (33,6 %) de otros tratados de libre comercio (TLC) firmados por Vietnam. La tasa de utilización de las normas de la RCEP por parte de Tailandia en 2022 y 2023 fue de tan solo el 1,9 % y el 2,7 %, respectivamente, y el valor de las exportaciones de Malasia representó tan solo el 0,07 % de sus exportaciones totales a los mercados de la RCEP entre abril de 2022 y febrero de 2024.

Se estima que para 2023, la tasa de utilización de las normas de origen de la RCEP para las exportaciones e importaciones de China será del 4,21 % y del 1,46 %, respectivamente. Una mejora significativa en la tasa de utilización de las normas de la RCEP puede traer enormes beneficios a la ASEAN, a China y a otros miembros.

En los próximos años, la aceleración de la apertura de alto nivel de China no sólo conducirá a importantes avances en el libre comercio entre China y la ASEAN, sino que también dará un nuevo impulso a la continua actualización del RCEP.

Dado que el PIB y el valor añadido manufacturero combinados de China, Japón y Corea del Sur representan más del 80%, y su valor comercial supera el 50% del valor total de la región de la RCEP, estos tres países son el principal impulsor de la plena implementación de la RCEP y han cosechado los beneficios del TLC regional. Por lo tanto, China, Japón y Corea del Sur intensificarán sus esfuerzos para lograr avances en las negociaciones trilaterales del TLC y establecer mecanismos de cooperación trilateral más amplios y de mayor nivel, no solo consolidando los logros de cooperación en el marco de la RCEP, sino también promoviendo un nuevo tipo de integración económica regional.

Los participantes del RECP también realizan esfuerzos concertados para iniciar todas las actividades posibles de la Secretaría del RCEP a finales de este año, de modo que se comunique información oportuna a los medios y al público, se supervisen y analicen todos los avances de la región, se coordinen más negociaciones sobre cuestiones clave, incluida la transición de las normas de origen de “acumulación parcial” a “acumulación total”, y se establezca una lista completa de exclusión voluntaria.

Además, la Secretaría del RCEP coordinará el proceso de fortalecimiento del estado de derecho y su aplicación justa en áreas como el acceso justo a los mercados, la competencia leal, la protección de la propiedad intelectual y la transparencia regulatoria, e iniciará consultas sobre el reconocimiento mutuo de las reglas, regulaciones, gobernanza y estándares del sector de servicios entre los países miembros.

La Secretaría del RCEP tiene la facultad de encargar a grupos de estudio independientes o conjuntos dentro de la región del RCEP la elaboración de un sólido plan de desarrollo para el RCEP durante la próxima década. Sri Lanka, Chile y la Región Administrativa Especial de Hong Kong (China) han solicitado su adhesión al RCEP. Esto iniciará el proceso de expansión del RCEP para convertirlo en un TLC transregional.

En septiembre de 2022, el Instituto de Reforma y Desarrollo de China inició la creación de la Red de Grupos de Expertos de la RCEP, que reúne a 18 grupos de expertos de 13 países. Desde su creación, la red ha realizado investigaciones, organizado debates e intercambios académicos internacionales sobre temas clave de la RCEP, y organizado seminarios de capacitación sobre la implementación de la RCEP, el desarrollo de capacidades y la difusión de la influencia de la asociación a nivel mundial.

Sin embargo, la red de grupos de expertos está intensificando sus esfuerzos para promover la implementación integral del RCEP. En primer lugar, se centra en ayudar a los países miembros a mejorar el uso de las normas del RCEP y evaluar periódicamente su nivel de implementación integral; promover el intercambio de políticas, la coordinación y la comunicación entre los países miembros; y brindar apoyo para el aprendizaje mutuo de políticas y la coordinación de políticas macroeconómicas.

La red de investigadores también contribuirá a promover la integración económica regional, a realizar debates, intercambios y diálogos sobre cuestiones clave en cooperación con los países miembros y entre la RCEP y otros TLC regionales y subregionales, a realizar investigaciones exhaustivas sobre la cooperación económica y comercial entre el Puerto de Libre Comercio de Hainan y la ASEAN en el marco de la RCEP, etc. Además, se deben realizar esfuerzos para mejorar el desarrollo de la capacidad de implementación de la RCEP mediante el establecimiento de una "Academia de Desarrollo de la Capacidad de Implementación" de la RCEP para impartir formación institucionalizada en este ámbito.

La RCEP ha marcado una agenda importante al liberar ingentes recursos para el comercio y la inversión, y facilitar actividades dinámicas en las cadenas de valor regionales y globales. Se trata de un TLC de suma importancia para el mundo en un contexto de creciente inestabilidad global y políticas aislacionistas de algunos países, a la vez que impulsa el comercio y la inversión globales y apoya un regionalismo abierto.

Fuente: https://congthuong.vn/khai-thac-tiem-nang-tang-truong-khu-vuc-cua-hiep-dinh-rcep-355319.html