Fecha de actualización: 25/05/2024 10:50:46
La implementación de la Resolución No. 43 se ha llevado a cabo con mucha urgencia a nivel nacional, logrando muchos resultados positivos, controlando y poniendo fin gradualmente a la epidemia de Covid-19, volviendo a la normalidad la vida social, impulsando la economía para superar las dificultades, recuperarse y crecer...
Español En la mañana del 25 de mayo, en la Cámara de la Asamblea Nacional, bajo la presidencia del Presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, la Asamblea Nacional discutió en el salón el Informe de la Delegación de Supervisión y el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre los resultados de la supervisión temática de "la implementación de la Resolución No. 43/2022/QH15 de fecha 11 de enero de 2022 de la Asamblea Nacional sobre políticas fiscales y monetarias para apoyar el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico y las resoluciones de la Asamblea Nacional sobre una serie de proyectos nacionales importantes hasta finales de 2023".
La Resolución No. 43 fue emitida por la Asamblea Nacional en un contexto especial, cuando la epidemia de Covid-19 con desarrollos extremadamente complicados e impredecibles, causó graves impactos negativos en la vida de las personas y la situación socioeconómica del país.
Líderes y delegados del Partido y del Estado que asisten a la reunión (Foto: DUY LINH)
Español Sobre la base de seguir de cerca las políticas del Partido y la Resolución de la Asamblea Nacional, en la Primera Sesión Extraordinaria, después de considerar la Propuesta del Gobierno, la Asamblea Nacional votó para aprobar la Resolución No. 43/2022/QH15 sobre políticas fiscales y monetarias para apoyar el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico con muchas políticas fuertes, drásticas, únicas y sin precedentes para lograr el "doble objetivo": apoyar la prevención y el control de la pandemia de Covid-19, apoyar a las personas y las empresas, ayudar a recuperar y desarrollar la economía después de la pandemia.
Base importante para promover la recuperación y el desarrollo económico y social
Al informar el resumen de los resultados del monitoreo en la reunión, el Presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, Le Quang Manh - Jefe Adjunto de la Delegación de Supervisión Permanente, afirmó que la Resolución No. 43 fue emitida e implementada en un contexto especial, cuando la pandemia de Covid-19 estaba ocurriendo y causando impactos muy negativos en la vida de las personas, la economía enfrentó muchas dificultades, el crecimiento disminuyó, la producción y los negocios se redujeron, la seguridad social, el empleo y los medios de vida de los trabajadores se vieron severamente afectados.
Bajo el liderazgo del Partido, la participación proactiva y oportuna de la Asamblea Nacional, la gestión drástica del Gobierno, el Primer Ministro, los ministerios, las ramas, las localidades y la participación activa del pueblo y la comunidad empresarial, la implementación de la Resolución No. 43 se ha llevado a cabo con mucha urgencia en todo el país, logrando muchos resultados positivos, contribuyendo significativamente a la implementación efectiva de las políticas del Partido, la Asamblea Nacional y el Gobierno en la prevención y el combate de la pandemia de Covid-19, controlando y poniendo fin gradualmente a la pandemia de Covid-19, devolviendo la vida social a la normalidad, promoviendo la economía para superar las dificultades, recuperarse y crecer...
El presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto, Le Quang Manh, subdirector del Comité Permanente de la Delegación de Supervisión, presentó un resumen de los resultados de la supervisión de la implementación de la Resolución n.º 43 (Foto: DUY LINH)
“Los resultados de la implementación muestran que la mayoría de las políticas y medidas emitidas en la Resolución No. 43 son oportunas, están en línea con los deseos del pueblo, satisfacen las necesidades urgentes y reciben el consenso y la respuesta activa del pueblo”, afirmó el Sr. Le Quang Manh.
Tras dos años de implementación, se han cumplido en gran medida las metas y objetivos establecidos en la Resolución n.º 43. El crecimiento del PIB en 2022 alcanzó el 8,12%, la tasa de crecimiento más alta del período 2011-2022; en 2023, alcanzó el 5,05%, un nivel bastante alto considerando las nuevas dificultades y desafíos que enfrenta el mundo y el país.
Mantener la estabilidad macroeconómica, asegurar los principales equilibrios de la economía; una gestión flexible, una coordinación estrecha y armoniosa entre las políticas fiscal y monetaria; la movilización, asignación y regulación del capital de inversión pública contribuyen a que los recursos ingresen razonablemente a la economía; la inflación se controla, las tasas de interés y los tipos de cambio se gestionan de manera adecuada y estable; el déficit presupuestario y la deuda pública se encuentran dentro del margen permitido por la Asamblea Nacional y son inferiores a los niveles esperados.
Se han puesto en práctica muchas políticas que han tenido una eficacia oportuna, como las políticas de crédito a través del sistema del Banco de Política Social, el apoyo al alquiler de vivienda para los trabajadores y la reducción del impuesto al valor agregado, que han contribuido a apoyar a las personas, los trabajadores y las empresas a superar las dificultades, mantener y restaurar la producción y los negocios.
Los mecanismos específicos aprobados por la Asamblea Nacional han promovido la eficiencia, mejorado la responsabilidad, la capacidad de gestión, la proactividad y la creatividad de los ministerios, ramas, agencias centrales y locales, acortado el tiempo de implementación, promovido el progreso del desembolso de capital, complementado flujos de efectivo importantes y oportunos para la economía y, al mismo tiempo, promovido la efectividad de los proyectos de inversión.
Se están implementando activamente proyectos nacionales importantes.
Respecto a la implementación de las Resoluciones de la Asamblea Nacional sobre una serie de proyectos nacionales importantes, el Presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto dijo que el Gobierno ha emitido rápidamente documentos para implementar las Resoluciones de la Asamblea Nacional sobre políticas de inversión para proyectos nacionales importantes, en los que se han asignado tareas específicas a las agencias que implementan los proyectos, se han establecido hitos de progreso y se han desplegado mecanismos específicos según sea necesario.
El Primer Ministro ha creado el Comité Directivo Estatal para importantes proyectos y obras nacionales, clave para el sector del transporte, con el fin de resolver y eliminar numerosas dificultades y obstáculos en su implementación, especialmente en materia de compensación, apoyo, reasentamiento y extracción de tierra y arena para los proyectos. Si bien el avance de la preparación de los proyectos aún no ha cumplido con los requisitos del Gobierno, se ha acortado considerablemente en comparación con la ejecución real de proyectos anteriores.
El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, moderó el debate (Foto: DUY LINH)
Los proyectos han recibido atención y una firme dirección de la Asamblea Nacional, el Gobierno, los Ministerios Centrales, las delegaciones y los Comités Populares de provincias y ciudades. Las localidades han realizado una buena labor de propaganda y movilización, y han recibido el apoyo de la población en el proceso de implementación de las compensaciones, el apoyo, el reasentamiento y la limpieza de terrenos.
Muchas localidades cuentan con la participación de todo el sistema político en el proceso de implementación, resolviendo con prontitud las dificultades y obstáculos, acelerando el avance del proyecto, promoviendo la proactividad y movilizando eficazmente los recursos locales en la gestión de la inversión en construcción.
Según el Sr. Le Quang Manh, la descentralización ha incrementado la iniciativa, asociada a responsabilidades específicas, y al mismo tiempo, ha creado condiciones para mejorar la capacidad de operar y gestionar grandes proyectos de muchas localidades cuando se les asignó la implementación de proyectos nacionales importantes por primera vez.
"Hasta ahora, los proyectos componentes descentralizados a las localidades como agencias gestoras han cumplido básicamente con el progreso requerido y se les ha asignado suficiente capital presupuestario local según lo comprometido", afirmó el Jefe Adjunto del Comité Permanente de la Delegación de Seguimiento.
Además de los resultados positivos básicos, el Presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto enfatizó que la emisión e implementación de la Resolución No. 43 todavía tienen algunas deficiencias y limitaciones tales como: la preparación de inversiones para algunos proyectos es lenta, no asegurando la preparación para la implementación, el desembolso de capital de acuerdo con los requisitos de plazo de la Resolución No. 43; las políticas para apoyar a las personas y trabajadores en algunas localidades siguen siendo lentas y confusas; la capacidad de absorción de capital de la economía y la competitividad del sector empresarial nacional siguen siendo bajas cuando aumentan los costos de insumos y las materias primas importadas.
Acelerar la ejecución y el desembolso de proyectos
Para superar las deficiencias y limitaciones y mejorar la eficacia de la aplicación de la Resolución Nº 43 y las resoluciones de la Asamblea Nacional sobre una serie de proyectos nacionales importantes, la Delegación de Supervisión propuso que el Gobierno se centrara en la aplicación de una serie de tareas y soluciones clave, a saber:
Instruir a los ministerios, dependencias y localidades a revisar con urgencia y encontrar soluciones para resolver las recomendaciones, dificultades y problemas relacionados con la implementación de los proyectos de inversión mencionados en el Informe de Seguimiento.
Delegados que asistieron a la reunión en la mañana del 25 de mayo (Foto: DUY LINH)
Acelerar la implementación y el desembolso de los proyectos que utilizan capital del Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico, esforzándose por completar el desembolso del capital asignado al Programa antes del 31 de diciembre de 2024 de acuerdo con el avance requerido en la Resolución No. 110/2023/QH15 de la Asamblea Nacional para poner en uso los proyectos y promover la efectividad de la inversión de capital.
Resumen de la implementación de políticas específicas en la Resolución No. 43 sobre permitir la designación de ofertas para una serie de paquetes de ofertas de consultoría, paquetes de ofertas para reubicación de infraestructura técnica, paquetes de ofertas para compensación, limpieza del sitio y reasentamiento, y paquetes de ofertas de construcción de proyectos nacionales importantes.
Evaluar y extraer lecciones de la experiencia en la propuesta de políticas, programas y proyectos que aseguren la capacidad de desembolso, cumplan los principios y criterios establecidos para promover la eficiencia, eficacia, oportunidad y evitar el desperdicio de recursos relacionados.
Resumir y evaluar el pilotaje de mecanismos y políticas específicas aplicables a proyectos nacionales importantes; desarrollar y perfeccionar mecanismos y políticas sobre cobro de peajes en autopistas en las que invierte el Estado; revisar y perfeccionar leyes sobre inversión bajo el modelo de asociación público-privada.
Revisar y completar la normativa sobre compensación, apoyo y reasentamiento, garantizando la coherencia de las políticas de compensación en las zonas fronterizas dentro de los límites administrativos de dos provincias de dos proyectos diferentes. Ajustar y complementar urgentemente las normas y precios unitarios emitidos, pero que no son adecuados o aún faltan, para garantizar su cumplimiento con la realidad.
Según VAN TOAN (NDO)
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