El corredor legal para las empresas innovadoras emergentes todavía es deficiente y débil.

El 12 de octubre, el Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Comité Popular de la ciudad de Da Nang organizaron un taller sobre "Modelo organizativo y funcionamiento del centro de innovación y puesta en marcha (KNĐMST)".

Falta - débil - atascado

En el taller, el Sr. Pham Hong Quat, Director del Departamento de Desarrollo de Mercados y Empresas (Ministerio de Ciencia y Tecnología), afirmó que el gasto en expertos nacionales y extranjeros es muy bajo e insuficiente. No existe un mecanismo de apoyo para la exportación de startups nacionales y viceversa; también faltan aportaciones de capital a los fondos y regulaciones sobre la gestión de la preservación del capital de las empresas al utilizarlo, lo cual está enredado en la ley de preservación del capital. El Decreto 109 establece numerosas regulaciones eficaces que vinculan universidades, empresas, corporaciones y fondos, pero carece de instrucciones detalladas; el canal verde para los procedimientos de propiedad intelectual aún no es específico.

Lo más notable es que el corredor legal para gestionar y operar el modelo organizativo y las actividades del Centro de Startups Innovadoras no está claro, por lo que muchas localidades aún están confundidas.

El Sr. Nguyen Viet Dung, Director del Departamento de Ciencia y Tecnología de Ciudad Ho Chi Minh, compartió información. Foto: XUAN QUYNH

Según el Sr. Nguyen Viet Dung, Director del Departamento de Ciencia y Tecnología de Ciudad Ho Chi Minh, la localidad ha establecido el Centro para el Emprendimiento Creativo de Ciudad Ho Chi Minh, con una inversión de más de 320 mil millones de dongs. Se trata de una unidad de servicio público que opera en el ámbito de la ciencia y la tecnología. Según el plan, la localidad utilizará dos plantas para apoyar actividades comunitarias, y las plantas restantes invitarán a organizaciones de innovación creativa del sector privado a participar. Sin embargo, durante la implementación, la localidad se encuentra estancada con el mecanismo.

El Estado desempeña un papel creativo, por lo que la función principal del Centro para Startups Innovadoras sigue siendo proporcionar recursos, instalaciones, infraestructura, etc., a la comunidad. Sin embargo, no hemos podido asesorar al Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh porque no existe un mecanismo financiero claro ni un corredor legal para atraer la inversión privada. Se trata de arrendar activos públicos. Sin embargo, en esencia, esto no es cierto. Se trata de un modelo urbano creativo en el que el Estado ofrece numerosas instalaciones a la sociedad, lo que requiere su inversión, explicó el Sr. Nguyen Viet Dung.

El Sr. Le Duc Vien, Director del Departamento de Ciencia y Tecnología de Da Nang, realizó una presentación en el taller. Foto: XUAN QUYNH

Según el Sr. Le Duc Vien, Director del Departamento de Ciencia y Tecnología de la Ciudad de Da Nang, el marco legal para la gestión y operación del KNĐMST sigue abierto, especialmente el mecanismo de arrendamiento de activos. Incluso la Decisión 188, que modifica y complementa la Decisión 844 sobre la aprobación del proyecto para desarrollar el ecosistema nacional de startups en 2025, es solo un documento administrativo independiente sobre un proyecto específico. Para implementarla, debe estar sujeta a muchas otras leyes. Además, la Circular 45 del Ministerio de Finanzas estipula claramente que no se pueden apoyar más de diez proyectos al año; el apoyo a las actividades de startups solo se puede otorgar una vez cada dos años.

Formación de un modelo general

En el taller, según el director del Departamento de Ciencia y Tecnología de la ciudad de Da Nang, es necesario formar un Centro Nacional de Apoyo a las Startups Innovadoras lo suficientemente sólido, con mecanismos legales completos y políticas de incentivos adecuadas. El modelo debe ser una entidad pública sin fines de lucro, con el Estado garantizando el 100% de los costos operativos; solo así será lo suficientemente sólido.

Stands de startups en Da Nang. Foto de : XUAN QUYNH

El Sr. Le Duc Vien también recomendó la implementación de una política de exención del impuesto sobre la renta de sociedades y del impuesto sobre la renta de las personas físicas para las actividades empresariales, las transferencias de capital y las adquisiciones relacionadas con actividades de innovación. Deberían establecerse regulaciones que permitan la implementación del modelo de asociaciones público-privadas (APP) para la inversión en incubadoras y centros de investigación. Deberían establecerse regulaciones que permitan a las unidades de servicios públicos en los campos de la ciencia, la tecnología y la innovación explotar los activos públicos para la gestión estatal y la explotación y operación privadas mediante la ordenación.

Respecto a la solución, el Sr. Nguyen Viet Long, Director del Departamento de Ciencia y Tecnología de la provincia de Binh Duong , afirmó que debería existir un mecanismo estatal especial para incentivar este campo, tanto para el sector público como para el privado. Sin embargo, debemos ser muy cautelosos al construir centros de ciencia y tecnología a gran escala, ya que no todas las localidades pueden hacerlo. Si no existe mercado y la demanda no es urgente, puede incumplir el papel de incubadora.

Resumen del taller. Foto: XUAN QUYNH

Necesitamos cambiar nuestra forma de pensar y nuestra conciencia. Los recursos científicos y tecnológicos a veces deben considerarse una fuente de financiación, no una inversión pública, aceptando riesgos y esperando obtener ganancias. Y si la ciencia y la tecnología generan ganancias, las generarán enormemente. Por lo tanto, necesitamos un plan para fortalecer el papel de la ciencia y la tecnología, sin mezclar ni integrar, porque esta será la tendencia; muchos países del mundo lo han hecho —sugirió el Sr. Nguyen Viet Long—.

Mientras tanto, según el Sr. Luu Binh Nhuong, subdirector del Comité de Peticiones Populares del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, debería haber una propuesta de política local basada en la práctica y un cambio de mentalidad, ya que quienes trabajan en ciencia y tecnología deben asumir riesgos. Sugirió que el Ministerio de Ciencia y Tecnología proponga una Resolución Gubernamental, no un documento normativo que otorgue al Primer Ministro el derecho de emitir una nueva decisión sobre una nueva política. O bien, a través de la Delegación de la Asamblea Nacional, esta debe elaborar una Resolución para que el sector de ciencia y tecnología la implemente. Esta es la mejor manera, ya que si se emite un decreto, depende de abogados y los procedimientos son bastante complejos.

El Sr. Huynh Thanh Dat, Ministro de Ciencia y Tecnología, concluyó el taller. Foto: XUAN QUYNH

Tras el debate, según el Sr. Huynh Thanh Dat, Ministro de Ciencia y Tecnología, el Ministerio está presentando una propuesta al Primer Ministro para solicitar la opinión de la Asamblea Nacional sobre el uso y la gestión eficaces de los activos públicos. Esta política busca impulsar la innovación y los servicios de las empresas en el mercado.

Al mismo tiempo, implementar la labor de sintetizar, informar, medir y verificar indicadores y criterios para evaluar el desempeño de los centros de innovación y startups. El Ministerio de Ciencia y Tecnología considera utilizar estos criterios para brindar apoyo técnico y expertos internacionales a las localidades. Orientar los criterios y funciones de los centros de innovación y startups para que se desarrollen de forma sincronizada y eficaz, impulsando así las actividades en la dirección correcta. Cada localidad debe ser responsable de la organización, implementación, establecimiento y operación de los centros de innovación y startups. Las localidades con actividades clave como la innovación proporcionan, orientan y apoyan a las empresas emergentes innovadoras, organizan eventos regionales y locales, y plantean problemas y desafíos complejos del gobierno para la comunidad de innovación y startups.

Para las propuestas y mecanismos sobre políticas de apoyo al desarrollo de empresas innovadoras, se asignarán unidades funcionales para sintetizarlas y presentarlas a las autoridades competentes para su complementación con el fin de modificar y emitir nuevos documentos legales.

Fuente: https://www.sggp.org.vn/hanh-lang-phap-ly-cho-khoi-nghiep-doi-moi-sang-tao-con-thieu-va-yeu-post709545.html