| La industria del aluminio evita la pasividad y ser sorprendida por demandas por evasión de derechos comerciales. ¿Qué deben hacer las empresas vietnamitas ante las investigaciones de defensa comercial exterior? |
Las empresas enfrentan muchos riesgos de ser investigadas por defensa comercial.
El Acuerdo Integral y Progresivo de Asociación Transpacífica (CPTPP) es un acuerdo de libre comercio de nueva generación con amplios compromisos en muchos campos económicos y comerciales...
La implementación del acuerdo durante los últimos cinco años ha ayudado a expandir el mercado, atraer inversiones y aportar ventajas competitivas a las exportaciones, pero también ha puesto a las empresas vietnamitas en riesgo de ser investigadas por medidas de defensa comercial.
De hecho, la tendencia a utilizar herramientas de defensa comercial está en aumento en los países miembros del CPTPP. Las investigaciones de defensa comercial no solo son más numerosas, sino también más complejas en escala y más diversas en cuanto a productos.
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| Debate sobre la limitación de los riesgos de defensa comercial al aumentar las exportaciones a los mercados del CPTPP |
En el Seminario sobre la Limitación de los Riesgos de Defensa Comercial al Incrementar las Exportaciones al Mercado del CPTPP, organizado por la Revista de Industria y Comercio el 27 de noviembre, el Sr. Bui Tuan Hoan, Jefe del Departamento de las Américas del Departamento de Mercados Europeos y Americanos del Ministerio de Industria y Comercio, explicó que cuatro países americanos participan en el CPTPP: Canadá, México, Perú y Chile. Además de Chile, que tiene un TLC bilateral con Vietnam, Canadá, México y Perú son tres mercados que tienen relaciones de TLC con Vietnam por primera vez, por lo que los incentivos arancelarios del CPTPP tienen un impacto muy positivo en las exportaciones de Vietnam a estos mercados.
“Se puede decir que desde que el Acuerdo CPTPP entró en vigor para Vietnam en enero de 2019, las exportaciones de Vietnam a los países miembros del CPTPP en las Américas han crecido fuertemente”, informó el Sr. Bui Tuan Hoan.
Esto se refleja en que, en 2021, las exportaciones a los cuatro países del CPTPP en las Américas superaron los 12 000 millones de dólares, especialmente el superávit comercial de Vietnam, de 10 400 millones de dólares. De estos, las exportaciones a Canadá alcanzaron los 5 300 millones de dólares, lo que representa un aumento del 75 % en comparación con el período anterior a la entrada en vigor del Acuerdo.
En el caso de México, las exportaciones a este mercado alcanzaron los 4 mil 600 millones de dólares, y aumentaron más de 105% respecto al período previo a la entrada en vigor del Acuerdo.
Las exportaciones a Perú son similares, aunque recién ratificaron el Acuerdo en 2021, alcanzando también los 560 millones de dólares, un aumento del 85 %. Chile, si bien no ha ratificado el Acuerdo, también alcanzó los 1700 millones de dólares, un aumento del 63 %. Estas cifras son, por lo tanto, muy impresionantes.
Según las estadísticas de la Aduana de Vietnam, las exportaciones de Vietnam a los mercados del CPTPP en las Américas en los primeros 9 meses de 2023 alcanzaron los 8,76 mil millones de dólares, un 15% menos en comparación con el mismo período de 2022. La disminución en la facturación se produjo principalmente en los principales artículos de exportación de Vietnam, como textiles, calzado, mariscos, muebles de madera, etc.
Las importaciones desde los mercados del CPTPP en las Américas en los primeros 9 meses de 2023 también tuvieron una disminución similar del 15%, concentrándose principalmente en maquinaria, fertilizantes, hierro, acero y materias primas.
El Sr. Phung Gia Duc, Subdirector del Departamento de Defensa del Comercio Exterior, afirmó que, en el caso de los países con TLC en general y del CPTPP en particular, el número de demandas de defensa comercial ha aumentado rápidamente. Esto se debe a que, cuando las empresas se benefician y crecen gracias al CPTPP en particular y al TLC en general, el valor de las exportaciones vietnamitas se incrementa a nuevos mercados.
Debido a la popularidad y alta competitividad de nuestros productos, ejercen presión sobre la industria nacional de los países importadores. Por lo tanto, esta exige que el gobierno del país importador aplique restricciones comerciales, entre las que destacan las medidas de defensa comercial, antidumping, antisubvenciones y de autodefensa.
“Además de los primeros países del TLC con Vietnam, como Canadá, Chile y Perú, muchos miembros del CPTPP han investigado medidas de defensa comercial contra Vietnam, como Australia y Malasia”, compartió el Sr. Phung Gia Duc.
Australia ha investigado 18 casos de defensa comercial contra Vietnam, equivalente a Canadá, Malasia también ha investigado más de 10 casos; México tiene 3 casos nuevos y todos surgieron después de la firma del CPTPP.
Por lo tanto, esta tendencia es inevitable. Al exportar, las empresas se han sumado al mercado global y deben aceptar que enfrentarán barreras de defensa comercial en el futuro.
En cuanto a los bienes, los más vulnerables y fáciles de investigar son aquellos que experimentan un crecimiento rápido y sólido. Según las estadísticas del Ministerio de Industria y Comercio, bienes como los mariscos, la madera y sus productos derivados, el acero, el aluminio, los textiles, los productos químicos, etc., serán productos tradicionales y corren el riesgo de seguir siendo demandados por defensa comercial en el futuro, incluso en el marco del CPTPP y otros TLC en general.
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| Artículos como mariscos, madera y productos de madera, acero, aluminio, textiles, productos químicos... estarán en riesgo de seguir siendo demandados por defensa comercial en el futuro (Foto ilustrativa) |
Para las empresas, el Sr. Vu Van Phu, vicepresidente y secretario general de la Asociación de Aluminio de Vietnam, compartió que la industria del aluminio ha tenido un fuerte crecimiento en los últimos años y las empresas de aluminio también han aprovechado al máximo los beneficios de los acuerdos comerciales, especialmente el acuerdo comercial CPTPP con mercados como Canadá, Japón y mercados potenciales como las Américas o Australia, Sudamérica... Sin embargo, las empresas de la industria también tienen que enfrentar investigaciones de defensa comercial.
Mejorar la capacidad de defensa comercial de las empresas
Para responder a las investigaciones de defensa comercial cada vez más comunes, el Sr. Vu Van Phu, en primer lugar, del lado de las asociaciones industriales, la Asociación de Aluminio de Vietnam recomienda continuamente que las empresas deben ser proactivas cuando son investigadas, especialmente preparando cuidadosamente los archivos de datos comerciales.
En cuanto a las agencias de gestión estatal, la Asociación espera que el Ministerio de Industria y Comercio, en particular el Departamento de Defensa Comercial, mantenga en buen estado el Centro de Alerta Temprana para brindar información a las empresas. La información temprana es muy valiosa para las empresas cuando se les investiga por motivos de defensa comercial.
Además, la Asociación necesita realmente el apoyo de los Departamentos de Mercado de las Américas - Europa, consejeros comerciales en los mercados del CPTPP para conectar la oferta y la demanda, promover el comercio para las empresas y compartir información para las empresas e industrias para que las empresas tengan más oportunidades de expandir sus mercados, evitando la dependencia de un determinado mercado al ser investigado para defensa comercial.
Por parte del Ministerio de Industria y Comercio, el Sr. Phung Gia Duc enfatizó que, consciente de los cambios en el comercio internacional y el crecimiento cada vez más rápido del comercio vietnamita a medida que las empresas exportan cada vez más al exterior, el Ministerio de Industria y Comercio ha estado haciendo esfuerzos para promover soluciones para apoyar a las empresas en la respuesta a la defensa comercial.
En concreto, para nuevos mercados, el Ministerio de Industria y Comercio ha desarrollado proyectos exhaustivos sobre defensa comercial, solicitando la opinión del Primer Ministro para establecer proyectos a largo plazo con una visión a largo plazo que difundan el conocimiento general sobre defensa comercial. En los próximos años, el Ministerio de Industria y Comercio limitará los grupos objetivo y realizará sesiones de formación más exhaustivas para que las empresas y asociaciones empresariales que no dispongan de recursos suficientes para realizar su propia investigación tengan la oportunidad de participar.
En segundo lugar, en dichos proyectos, el Ministerio de Industria y Comercio también hace hincapié en la actualización periódica de la normativa legal vigente. Una tendencia que ha surgido en los últimos dos años es la de investigar y evadir las medidas de defensa comercial. Esta medida se ha ampliado para garantizar que la eficacia de las medidas originales de defensa comercial se mantenga y se estabilice, y Vietnam es uno de los países más demandados.
El número de demandas aumentará rápidamente en el futuro. Por lo tanto, las empresas necesitan mantenerse al día con los cambios en las leyes de los mercados extranjeros. También organizamos periódicamente diálogos sobre defensa comercial con agencias de investigación extranjeras para comprender qué investigan y cómo lo hacen. Cuando exista entendimiento mutuo y diálogo, todo será más fácil y las empresas también se beneficiarán considerablemente, enfatizó el Sr. Phung Gia Duc.
A continuación, el Gobierno vietnamita protegerá a las empresas vietnamitas, pero también evitará resueltamente que las empresas evadan las medidas de defensa comercial mediante importaciones ilegales o evadiendo el origen, lo que afecta la reputación de las empresas y de los bienes exportados por Vietnam.
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