De acuerdo con la Resolución 115, el Consejo Popular de Hanoi tiene la autoridad para decidir permitir que los distritos utilicen los presupuestos a nivel de distrito para apoyar a los distritos desfavorecidos en la implementación del Programa Nacional de Objetivos para la Nueva Construcción Rural.
La Resolución 115, emitida por primera vez por la Asamblea Nacional, ha ayudado a Hanoi a resolver completamente las dificultades y los problemas relacionados con los gastos presupuestarios a nivel de distrito para apoyar a los distritos en la implementación de nuevas construcciones rurales de acuerdo con el espíritu general del Comité del Partido de Hanoi; creando un marco legal, contribuyendo a maximizar la movilización de recursos para implementar el Programa Nacional de Objetivos sobre Nueva Construcción Rural.
Tras la ampliación de los límites administrativos de la capital, según la Resolución n.º 15/NQ-TW de la XII Asamblea Nacional, Hanói ocupa el segundo lugar en número de unidades administrativas a nivel comunal del país. La construcción de nuevas zonas rurales también enfrenta numerosas dificultades y desafíos, especialmente cuando la ciudad no recibe apoyo del Gobierno Central para la inversión.
La dificultad de la capital
Al recordar los primeros días de la implementación del Programa Nacional de Objetivos para el Nuevo Desarrollo Rural, el ex jefe del Departamento de Desarrollo Rural de Hanoi, Le Thiet Cuong, reconoció que a pesar de su posición como capital, el nuevo desarrollo rural de Hanoi aún enfrentaba muchas dificultades y desafíos.
La razón es que, tras la ampliación de los límites administrativos de la capital, según la Resolución n.º 15/NQ-TW de la XII Asamblea Nacional, el número de unidades administrativas a nivel comunal que implementan nuevas construcciones rurales en Hanói es muy elevado. Además, la zona rural se ha expandido, con una geografía y una distribución poblacional diversas, desde las llanuras hasta las tierras centrales y las montañas.
En particular, Hanói cuenta con 14 comunas en zonas montañosas y de minorías étnicas de la antigua provincia de Ha Tay y el distrito de Luong Son (provincia de Hoa Binh). Se trata de localidades con condiciones socioeconómicas muy precarias; algunas zonas de los distritos de Ba Vi y My Duc aún se encuentran entre las aldeas y comunas particularmente desfavorecidas de todo el país.
Además, la superficie agrícola de Hanói aún representa una proporción muy grande. La población vive principalmente en zonas rurales. La vida económica depende en gran medida de la agricultura tradicional, mientras que la infraestructura productiva aún es limitada y no se ha invertido de forma sincronizada.
Además de la dificultad inicial, Hanói también presenta ciertas limitaciones en cuanto a recursos de inversión. El subdirector de la Oficina Central para la Coordinación de Nuevas Áreas Rurales, Tran Nhat Lam, afirmó que, desde la implementación del Programa Nacional de Objetivos para la Construcción de Nuevas Áreas Rurales, Hanói ha sido una de las localidades que debe ser autosuficiente en términos de recursos.
Esto significa que, durante casi 15 años, el Gobierno Central no ha apoyado a Hanói con fondos para la construcción de nuevas zonas rurales. Según el Sr. Tran Nhat Lam, esta es una característica muy diferente, una dificultad de Hanói en comparación con otras localidades del país en el proceso de construcción de nuevas zonas rurales.
Logros y tareas
El Comité del Partido de Hanói siempre considera que la agricultura, los agricultores y las zonas rurales desempeñan un papel fundamental en el desarrollo de la capital. El desarrollo de la agricultura, los agricultores y las zonas rurales, con el foco puesto en la creación de nuevas zonas rurales, es considerado por la ciudad como una tarea continua, con el espíritu de "tener un punto de partida pero no un punto de llegada".
Reconociendo la importancia y la significación de la agricultura, los agricultores y las áreas rurales, durante los dos mandatos del Comité del Partido de Hanoi, el XV y el XVI, el Comité del Partido de Hanoi emitió el Programa de Acción No. 02/CTr-TU para el período 2010-2015 y 2016-2020, identificándolo como un programa de trabajo principal y clave para todo el mandato para organizar e implementar los objetivos y tareas.
Nguyen Van Chi, subdirector de la Oficina Permanente de la Oficina de Coordinación del Nuevo Programa de Desarrollo Rural de Hanói, afirmó que, a junio de 2020, Hanói contaba con seis unidades administrativas distritales reconocidas por el Primer Ministro por cumplir con los nuevos estándares rurales, entre ellas Dan Phuong, Dong Anh, Thanh Tri, Hoai Duc, Quoc Oai y Gia Lam. Además, 356 de 382 comunas cumplían con los nuevos estándares rurales y 18 comunas con los nuevos estándares rurales avanzados. Ninguna comuna de la ciudad ha sido reconocida aún por cumplir con los nuevos estándares rurales modelo.
Entre 2016 y junio de 2020, Hanói movilizó cerca de 58 billones de dongs para la construcción rural. Sin embargo, los recursos para esta construcción provienen principalmente del presupuesto estatal, por lo que la captación de recursos sociales es escasa, añadió el Sr. Nguyen Van Chi.
Con 356 comunas que cumplieron con los nuevos estándares rurales para junio de 2020, Hanói es la localidad líder del país en cuanto al número de unidades administrativas a nivel comunal que han alcanzado la meta. Sin embargo, con 12 de 18 unidades administrativas a nivel de distrito y 26 comunas que no la han alcanzado, la tarea de construir nuevas zonas rurales para Hanói sigue siendo extremadamente difícil.
El nudo está desatado
En el contexto de la tarea de construir nuevas áreas rurales que plantea muchos problemas urgentes, el Comité del Partido de Hanoi, período XVII, continuó emitiendo el Programa No. 04-CTr/TU para continuar dirigiendo la implementación del Programa Nacional de Objetivos para la construcción de nuevas áreas rurales.
Durante el proceso de implementación, Hanói ha recurrido a diversas estrategias creativas para movilizar recursos internos, siguiendo las directrices del Comité del Partido de Hanói. En particular, se ha implementado la política de "apoyar a los suburbios para la construcción de nuevas zonas rurales" mediante actividades de "hermanamiento", apoyo mutuo y asistencia para la construcción y finalización de la infraestructura de distritos a distritos.
La política de Hanói ha recibido gran atención y apoyo de la Asamblea Nacional. Con base en la propuesta de la ciudad, el 19 de junio de 2020, la XIV Asamblea Nacional emitió la Resolución n.º 115/2020/QH14 sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas financieras y presupuestarias específicas para Hanói (abreviada como Resolución 115).
Uno de los contenidos de la Resolución 115 es que el Consejo Popular de Hanoi tiene la autoridad para decidir y permitir que los distritos utilicen los presupuestos a nivel de distrito para apoyar a los distritos desfavorecidos en la implementación del Programa Nacional de Objetivos para la Nueva Construcción Rural.
La Resolución 115, emitida por primera vez por la Asamblea Nacional, ha ayudado a Hanoi a resolver completamente las dificultades y los problemas relacionados con los gastos presupuestarios a nivel de distrito para apoyar a los distritos en la implementación del Programa Nacional de Objetivos para el Nuevo Desarrollo Rural; creando un corredor legal y una base favorable para que los distritos concreten la política de apoyo a los distritos en la construcción de nuevas áreas rurales de acuerdo con el espíritu general del Comité del Partido de Hanoi.
Los logros en la construcción de nuevas áreas rurales en Hanoi en los últimos años han afirmado la corrección y el espíritu humano de la Resolución 115; profundizado la solidaridad entre distritos; creado una importante fuerza impulsora para que la ciudad continúe promoviendo los recursos endógenos, hacia el logro de resultados más impresionantes, dignos de ser la "bandera líder" en la construcción de nuevas áreas rurales en todo el país.
(Continuará)
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/bai-1-go-nut-that-nguon-luc-dau-tu.html
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