El Ministerio de Educación y Formación y expertos también señalaron los problemas con los precios de los libros de texto y las soluciones para superar este problema bastante doloroso.
LOS LIBROS DE TEXTO DE ESTE SET SON EL DOBLE DE PRECIO QUE OTROS SET
Es un hecho que los precios de los libros de texto por unidad editorial presentan una diferencia relativamente grande. En general, la diferencia entre unidades es superior al 20% (calculada según el precio de portada); algunos libros incluso duplican su precio (Inglés 1, Inglés 2).
El alto precio de los libros de texto en el momento de implementar la política de socialización es inaceptable para los consumidores.
FOTO: DAO NGOC THACH
El Ministerio de Educación y Formación analizó que, antes del 1 de julio de 2024, los libros de texto declararán sus precios de acuerdo con la Ley de Precios de 2012. Por consiguiente, el Ministerio de Finanzas es el organismo que recibe los planes de declaración de precios de libros de texto de las editoriales. Recientemente, el Ministerio de Educación y Formación coordinó con el Ministerio de Finanzas la revisión de los planes de declaración de precios de libros de texto de las unidades editoriales y envió numerosos documentos a las editoriales solicitando el máximo ahorro, recortando gastos comunes para reducir los precios de los libros de texto; implementando de forma sincronizada y eficaz soluciones para apoyar la provisión de libros de texto a estudiantes bajo políticas sociales; estudiantes en zonas remotas, aisladas y desfavorecidas; estudiantes de hogares pobres y cercanos a la pobreza para que tengan suficientes libros de texto para asistir a la escuela.
Para Vietnam Education Publishing House (GDVN), una unidad bajo la gestión del Ministerio de Educación y Capacitación, en 2024, declaró una reducción en el precio de los libros de texto reimpresos en comparación con años anteriores (la reducción promedio es del 9,6% y 11,2% dependiendo de la serie de libros).
ESTABLECIMIENTO DEL CONSEJO DE EVALUACIÓN DEL PRECIO MÁXIMO DE LIBROS DE TEXTO
Según la Ley de Precios de 2023, vigente desde el 1 de julio de 2024, los libros de texto figuran en la lista de bienes con precio estatal, y el Ministerio de Educación y Formación establece el precio máximo. El Gobierno ha emitido el Decreto n.º 85/2024, de 10 de julio de 2024, que detalla varios artículos de la Ley de Precios. El Ministerio de Hacienda ha firmado una circular que promulga un método general de fijación de precios para los bienes y servicios con precio estatal.
Hasta la fecha, el Ministerio de Educación y Formación ha emitido normas económicas y técnicas para la elaboración, edición e impresión de libros de texto, de acuerdo con el Programa General de Educación. Según el Ministerio, estas normas constituyen la base para determinar el precio máximo de los libros de texto, de acuerdo con el principio de armonizar la función de gestión de precios del Estado con la política de socialización de la elaboración de libros de texto, garantizando la seguridad social y los derechos del consumidor.
El Ministerio de Educación y Formación también ha creado un consejo para evaluar los precios máximos de los libros de texto. Con base en la evaluación del consejo sobre el plan de precios de libros de texto, el Ministro de Educación y Formación emitió la Decisión n.º 3480 el 11 de noviembre, que regula los precios máximos de los libros de texto.
El Ministerio de Educación y Formación afirmó que el precio máximo establecido por el Ministerio es básicamente inferior al precio de venta actual de las editoriales. Tras la publicación del precio máximo para los libros de texto, las editoriales ajustaron el precio entre un 5 % y un 20 % según el libro para garantizar que no se superara dicho precio.
LA EDITORIAL DESTACA PROBLEMAS AL OPERAR MÚLTIPLES CONJUNTOS DE LIBROS DE TEXTO
El representante de la Editorial Educativa de Vietnam afirmó que la difusión de libros de texto genera oportunidades para la participación de numerosas editoriales, lo que permitirá una oferta más diversa y abundante, lo que permitirá a estudiantes y docentes contar con más opciones de libros de texto adecuados a sus necesidades de aprendizaje y enseñanza. La competencia entre editoriales obliga a estas a invertir más en investigación y desarrollo para publicar libros de alto valor, lo que contribuye a mejorar la calidad del contenido y la presentación de los libros de texto.
Sin embargo, esta editorial también señaló las numerosas dificultades que enfrentan las editoriales de libros de texto en general. En concreto, la circular del Ministerio de Educación y Formación que rige la selección de libros de texto para su uso en instituciones educativas se ha ido ajustando a lo largo de los años, lo que ha dificultado su implantación y planificación en el mercado.
En cuanto a la competencia entre libros de texto, las regulaciones legales que rigen la producción y las actividades comerciales de los diferentes tipos de empresas, así como su publicación, impresión y distribución, crean un mecanismo competitivo desigual. En concreto, las empresas privadas o sociedades anónimas tienen derecho a organizar la producción de forma proactiva y a adquirir materiales y servicios de impresión directamente según las necesidades reales, sin necesidad de realizar licitaciones que requieren mucho tiempo y papeleo, como las empresas estatales. Por lo tanto, la competencia es más competitiva en términos de tiempo y desarrollo.
Además, el hecho de que las instituciones educativas seleccionen los libros según la Circular 27 dificulta el suministro de libros que cubran las necesidades de cada localidad en pequeñas cantidades (ya que cada escuela elige asignaturas de diferentes conjuntos de libros de texto). Por lo tanto, las librerías necesitan tener un área de almacenamiento tres veces mayor que antes para exhibir todos los conjuntos de libros de texto. Los costos de mano de obra para las ventas también aumentan, ya que se requiere personal para seleccionar los libros o guiar a los padres para que compren los libros adecuados para sus hijos.
La competencia entre numerosos libros dificulta la previsión de la demanda de impresión y distribución. Si bien no existen resultados de la selección de libros de texto por localidad ni un número determinado de libros registrados para suministrar, la editorial debe calcular y pronosticar el mercado para llevar a cabo la licitación de materiales y servicios de impresión de libros de texto, de acuerdo con la ley, a fin de tener los libros de texto a tiempo para el nuevo curso escolar. Esta etapa requiere mucho tiempo y, si la licitación fracasa, es necesario reorganizarla y extender el plazo de impresión. Esto hace que la impresión de libros de texto sea arriesgada y dificulta garantizar una distribución completa, oportuna y sincrónica a las unidades que atienden la ceremonia de inauguración anual.
La Editorial de Educación de Vietnam afirmó: "Esto también supone una enorme presión para la editorial: la presión de la opinión pública sobre la falta de libros, la "fiebre del libro"; la impresión ilegal, la distribución de libros falsos y la distribución ilegal de libros son rampantes; el lento y retrasado progreso de la importación de libros conduce a una distribución incompleta y desincronizada, lo que provoca un aumento de los costos de transporte y del número de libros de texto en existencia al final del año...".
Para este año escolar, el nuevo currículo y los libros de texto se habrán implementado plenamente en todos los niveles de educación.
foto: melocotón jade
NO SOCIALIZAR TODO EL ASUNTO
Entonces, ¿es posible reducir el precio de los libros de texto al implementar la socialización de este artículo? En una entrevista con el reportero Thanh Nien, el profesor asociado Ngo Tri Long, exdirector del Instituto de Investigación de Mercado de Precios (Ministerio de Finanzas), afirmó que la política de socialización de los libros de texto es correcta, pero que estos son artículos especiales, por lo que solo deben socializarse en cada etapa, como la de su elaboración. El Estado subvencionará y apoyará ciertas etapas para garantizar que los precios de los libros de texto sean accesibles para todas las familias, no para todas las etapas de la producción de un libro de texto, como se hace actualmente.
Según el Sr. Long, el estado debería utilizar el presupuesto para atraer, financiar e incentivar adecuadamente a personas talentosas y experimentadas para que participen en la elaboración de libros de texto. Con el apoyo del presupuesto, los precios de los libros de texto disminuirán significativamente, a la vez que mejorará la calidad del contenido. Así, contaremos con el mejor equipo de expertos para escribir libros de texto, y la gente no tendrá que comprarlos a un precio demasiado alto.
En un debate reciente sobre este tema, el profesor Hoang Van Cuong, miembro de la Comisión de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, también propuso una solución para reducir el precio de los libros de texto socializados. "El Estado debería destinar su presupuesto a la recompra de los derechos de autor y, a partir de ahora, dejar de calcular el costo de los derechos de autor en la distribución. El Estado ha pagado la totalidad de los derechos de autor; el sector privado solo imprime y distribuye, y ya no calcula las regalías. De esta manera, crearemos una competencia equitativa, todas las unidades son iguales, todas tienen un punto de partida", analizó el Sr. Cuong.
¿Es primera vez que los profesores participan en la redacción de libros de texto?
Implementando la política de socialización de la compilación de libros de texto, las editoriales y sociedades anónimas, con base en los estándares para las personas que compilan libros de texto según lo estipulado en la Circular 33/2017/TT-BGDDT, han seleccionado y firmado contratos con editores, editores en jefe y autores que participan en la compilación de libros de texto.
De estos, el 6,8% de los profesores universitarios son profesores asociados, el 21,2% son doctores, el 36,2% son maestros y el 33,9% son máster. El número de docentes participantes es de 343 personas, lo que representa el 1,9%. Los autores con títulos académicos de doctorado o superiores representan casi tres cuartas partes del total. Por primera vez, la compilación de libros de texto ha atraído a docentes de escuelas generales a participar en la compilación.
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Fuente: https://thanhnien.vn/gia-sgk-xa-hoi-hoa-co-binh-on-duoc-khong-185241219221418407.htm
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